Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 26.03.2015 N 553/81 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кольчугинский район"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 20 апреля 2015 г. № RU335080002015001
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 553/81
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:
I. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Кольчугинский район:
1. Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"3. В состав территории Кольчугинского района входят следующие муниципальные образования:
- город Кольчугино городское поселение;
- Бавленское сельское поселение;
- Есиплевское сельское поселение;
- Ильинское сельское поселение;
- сельское поселение Раздольевское;
- Флорищинское сельское поселение.".
2. В статье 5:
2.1. В части 1:
2.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;".
2.1.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
2.1.3. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";".
2.1.4. Дополнить пунктами 37, 38 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кольчугинского района;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".
2.2. Часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
2.3. Абзац 3 части 4 дополнить следующими словами:
"Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) решением Совета народных депутатов.".
3. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Иные вопросы местного значения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Кольчугинским районом на территории сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения, предусмотренные для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений:
1. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
4. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
5. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
6. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
7. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
8. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
9. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
10. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
11. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
14. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
14. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
15. Осуществление муниципального лесного контроля.
16. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
17. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
18. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
19. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
4. В статье 6:
4.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".
4.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
4.3. Дополнить пунктами 13 - 14 следующего содержания:
"13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";".
4.4. Пункт 13 действующей редакции считать пунктом 15.
5. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 6 применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу данного документа (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
6. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Назначение выборов
Днем голосования на выборах Совета народных депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.".
7. Пункт 3 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
8. В статье 21:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 8.1 применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу данного документа (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
8.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.".
8.2. В части 12 слова "601780" заменить на слова "601785".
9. В части 2 статьи 22:
9.1. Дополнить пунктами 25 - 29 следующего содержания:
"25) утверждение ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кольчугинского района, за исключением случаев, когда размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
26) принятие решения о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной или муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории Кольчугинского района;
28) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Кольчугинского района;
29) заслушивание отчетов руководителей муниципальных учреждений и предприятий по согласованию с главой администрации Кольчугинского района.".
9.2. Пункт 25 действующей редакции считать пунктом 30 соответственно.
10. Часть 5 статьи 23 дополнить абзацем два следующего содержания: "В случае отсутствия или невозможности исполнения своих обязанностей обоих обязанности главы Кольчугинского района временно исполняет один из депутатов Совета народных депутатов по распоряжению главы Кольчугинского района.".
11. В пункте 3 части 1 статьи 24 слова "4 - 7" заменить на слова "4 - 6".
12. В статье 27:
12.1. Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"Глава Кольчугинского района имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца.".
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 12.2 применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу данного документа (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
12.2. В части 5 слова "4 года" заменить на слова "5 лет".
12.3. Часть 7 исключить.
12.4. Части 8 - 10 действующей редакции считать пунктами 7 - 9 соответственно.
13. В статье 28:
13.1. Дополнить пунктами 1 - 6 следующего содержания:
"1) представляет Кольчугинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кольчугинского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
6) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;".
13.2. Пункты 1 - 19 действующей редакции считать пунктами 7 - 25 соответственно.
14. В статье 29:
14.1. Пункт 12 части 1 исключить.
14.2. В пункте 13 части 1 слова "4 - 7" заменить словами "4 - 6".
14.3. Дополнить частями 2, 3, 4, 5 следующего содержания:
"2. В случае, если глава Кольчугинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Кольчугинского района до вступления решения суда в законную силу.
3. В случае принятия закона Владимирской области, предусматривающего избрание главы Кольчугинского района Советом народных депутатов из своего состава, выборы главы Кольчугинского района не назначаются и не проводятся, если указанный закон Владимирской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Кольчугинского района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Полномочия главы Кольчугинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Кольчугинского района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5. В случае если глава Кольчугинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Кольчугинского района до вступления решения суда в законную силу.".
15. В части 8 статьи 31 слова "601780" заменить на слова "601785".
16. Части 7, 8 статьи 31.1 изложить в следующей редакции:
"7. Полномочия главы администрации Кольчугинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Кольчугинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Кольчугинского района;
12) увеличения численности избирателей Кольчугинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кольчугинского района;
13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность главы Кольчугинского района, исполняющего полномочия главы администрации Кольчугинского района.".
8. Контракт с главой администрации Кольчугинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы Кольчугинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации Кольчугинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.".
17. В статье 33:
17.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта районного бюджета, исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении районного бюджета;".
17.2. В пункте 3 слово "целевых" исключить.
17.3. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
17.4. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) осуществление закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Кольчугинского района, муниципальных бюджетных учреждений Кольчугинского района;".
18. В статье 34:
18.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Кольчугинского района, муниципальных бюджетных учреждений Кольчугинского района.".
18.2. Часть 19 изложить в следующей редакции:
"19. Разработка программы муниципальных заимствований и программы муниципальных гарантий.".
19. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Полномочия администрации Кольчугинского района в области земельных отношений
1. Участие в разработке и выполнении целевых программ по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в комплексе с градостроительными и природоохранными мероприятиями.
2. Участие в проведении работ по разграничению собственности на землю.
3. Участие в подготовке материалов по определению границ населенных пунктов Кольчугинского района.
4. Участие в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли.
5. Участие в планировании использования земель, расположенных на территории Кольчугинского района.
6. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кольчугинского района для муниципальных нужд.
7. Осуществление управления и распоряжения земельными участками из земель, находящихся в муниципальной собственности Кольчугинского района.
8. Подготовка документов и проведение работ по переводу земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной или муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
9. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
10. Осуществление продажи земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды таких земельных участков на торгах, проводимых в форме аукциона.
11. Установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Кольчугинского района.
12. Подготовка документов по установлению ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кольчугинского района, за исключением случаев, когда размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Кольчугинского района.
14. Обеспечение на территории Кольчугинского района соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами Кольчугинского района по вопросам земельного контроля.
15. Издание в пределах своих полномочий актов на основании и во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
16. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.".
20. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Полномочия администрации Кольчугинского района в области градостроительной деятельности
1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования района.
2. Утверждение генеральных планов сельских поселений, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории.
3. Выдача на территории поселений разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений района.
4. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений района.
5. Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях Кольчугинского района.
7. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
8. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.".
21. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Полномочия администрации Кольчугинского района в сфере образования и защиты прав несовершеннолетних
1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования) в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.
7. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях.
8. Организация отдыха детей в каникулярное время.
9. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (в рамках переданных государственных полномочий Владимирской области).
10. Иные установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области полномочия в сфере образования.".
22. В статье 42:
22.1. Части 11, 12, 13 исключить.
21.2. Дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.".
22.3. Части 14 - 23 действующей редакции считать частями 12 - 21 соответственно.
23. В статье 44:
23.1. Дополнить частью 20 следующего содержания:
"20. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений Кольчугинского района.".
23.2. Часть 20 действующей редакции считать частью 21.
24. Пункт 1.38 части 1 статьи 46.1 исключить.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 25 применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу данного документа (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
25. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, независимым в пределах своей компетенции, и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Правовой статус избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяются федеральными и областными законами.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.".
26. Часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"2. Дополнительное пенсионное обеспечение к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.".
27. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района.".
28. Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Муниципальное имущество
В собственности Кольчугинского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
29. В части 1 статьи 61 после слов "входящих в состав Кольчугинского района" дополнить словами "(без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)".
30. Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Доходы и расходы районного бюджета
1. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кольчугинского района, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Владимирской области должно происходить за счет средств соответствующих бюджетов.
4. Глава администрации Кольчугинского района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации района, работников муниципальных предприятий и учреждений района.
5. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 63 настоящего Устава.
6. Порядок осуществления районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов районного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.
7. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.".
31. В статье 66:
31.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Порядок составления, утверждения и исполнения районного бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением".
31.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок составления, утверждения и исполнения районного бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Кольчугинском районе, утверждаемым решением Совета народных депутатов и иными муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.".
32. В статье 72:
32.1. В пункте 4 части 2 слова "муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования" заменить словами "Кольчугинского района, администрацией Кольчугинского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района".
32.2. Дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Кольчугинского района, в отношении которого Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
33. Статью 74 изложить в следующей редакции:
"Настоящий Устав и изменения к нему вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции со дня официального опубликования.".
34. Статью 77 исключить.
II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции со дня официального опубликования, за исключением положений, указанных в части III настоящего решения, для которых установлены иные сроки.
III. Положения пунктов 6, 25, подпунктов 8.1 пункта 8 и 12.2 пункта 12 части I настоящего решения применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу настоящего решения.
Глава Кольчугинского района
С.А.ТИХОМИРОВ
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 20 апреля 2015 г. № RU335080002015001
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 553/81
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:
I. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Кольчугинский район:
1. Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"3. В состав территории Кольчугинского района входят следующие муниципальные образования:
- город Кольчугино городское поселение;
- Бавленское сельское поселение;
- Есиплевское сельское поселение;
- Ильинское сельское поселение;
- сельское поселение Раздольевское;
- Флорищинское сельское поселение.".
2. В статье 5:
2.1. В части 1:
2.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;".
2.1.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
2.1.3. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";".
2.1.4. Дополнить пунктами 37, 38 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кольчугинского района;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".
2.2. Часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
2.3. Абзац 3 части 4 дополнить следующими словами:
"Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) решением Совета народных депутатов.".
3. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Иные вопросы местного значения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Кольчугинским районом на территории сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения, предусмотренные для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений:
1. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
4. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
5. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
6. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
7. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
8. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
9. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
10. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
11. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
14. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
14. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
15. Осуществление муниципального лесного контроля.
16. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
17. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
18. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
19. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
4. В статье 6:
4.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".
4.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
4.3. Дополнить пунктами 13 - 14 следующего содержания:
"13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";".
4.4. Пункт 13 действующей редакции считать пунктом 15.
5. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 6 применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу данного документа (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
6. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Назначение выборов
Днем голосования на выборах Совета народных депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.".
7. Пункт 3 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
8. В статье 21:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 8.1 применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу данного документа (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
8.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.".
8.2. В части 12 слова "601780" заменить на слова "601785".
9. В части 2 статьи 22:
9.1. Дополнить пунктами 25 - 29 следующего содержания:
"25) утверждение ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кольчугинского района, за исключением случаев, когда размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
26) принятие решения о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной или муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории Кольчугинского района;
28) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Кольчугинского района;
29) заслушивание отчетов руководителей муниципальных учреждений и предприятий по согласованию с главой администрации Кольчугинского района.".
9.2. Пункт 25 действующей редакции считать пунктом 30 соответственно.
10. Часть 5 статьи 23 дополнить абзацем два следующего содержания: "В случае отсутствия или невозможности исполнения своих обязанностей обоих обязанности главы Кольчугинского района временно исполняет один из депутатов Совета народных депутатов по распоряжению главы Кольчугинского района.".
11. В пункте 3 части 1 статьи 24 слова "4 - 7" заменить на слова "4 - 6".
12. В статье 27:
12.1. Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"Глава Кольчугинского района имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца.".
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 12.2 применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу данного документа (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
12.2. В части 5 слова "4 года" заменить на слова "5 лет".
12.3. Часть 7 исключить.
12.4. Части 8 - 10 действующей редакции считать пунктами 7 - 9 соответственно.
13. В статье 28:
13.1. Дополнить пунктами 1 - 6 следующего содержания:
"1) представляет Кольчугинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кольчугинского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
6) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;".
13.2. Пункты 1 - 19 действующей редакции считать пунктами 7 - 25 соответственно.
14. В статье 29:
14.1. Пункт 12 части 1 исключить.
14.2. В пункте 13 части 1 слова "4 - 7" заменить словами "4 - 6".
14.3. Дополнить частями 2, 3, 4, 5 следующего содержания:
"2. В случае, если глава Кольчугинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Кольчугинского района до вступления решения суда в законную силу.
3. В случае принятия закона Владимирской области, предусматривающего избрание главы Кольчугинского района Советом народных депутатов из своего состава, выборы главы Кольчугинского района не назначаются и не проводятся, если указанный закон Владимирской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Кольчугинского района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Полномочия главы Кольчугинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Кольчугинского района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5. В случае если глава Кольчугинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Кольчугинского района до вступления решения суда в законную силу.".
15. В части 8 статьи 31 слова "601780" заменить на слова "601785".
16. Части 7, 8 статьи 31.1 изложить в следующей редакции:
"7. Полномочия главы администрации Кольчугинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Кольчугинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Кольчугинского района;
12) увеличения численности избирателей Кольчугинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кольчугинского района;
13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность главы Кольчугинского района, исполняющего полномочия главы администрации Кольчугинского района.".
8. Контракт с главой администрации Кольчугинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы Кольчугинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации Кольчугинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.".
17. В статье 33:
17.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта районного бюджета, исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении районного бюджета;".
17.2. В пункте 3 слово "целевых" исключить.
17.3. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
17.4. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) осуществление закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Кольчугинского района, муниципальных бюджетных учреждений Кольчугинского района;".
18. В статье 34:
18.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Кольчугинского района, муниципальных бюджетных учреждений Кольчугинского района.".
18.2. Часть 19 изложить в следующей редакции:
"19. Разработка программы муниципальных заимствований и программы муниципальных гарантий.".
19. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Полномочия администрации Кольчугинского района в области земельных отношений
1. Участие в разработке и выполнении целевых программ по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в комплексе с градостроительными и природоохранными мероприятиями.
2. Участие в проведении работ по разграничению собственности на землю.
3. Участие в подготовке материалов по определению границ населенных пунктов Кольчугинского района.
4. Участие в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли.
5. Участие в планировании использования земель, расположенных на территории Кольчугинского района.
6. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кольчугинского района для муниципальных нужд.
7. Осуществление управления и распоряжения земельными участками из земель, находящихся в муниципальной собственности Кольчугинского района.
8. Подготовка документов и проведение работ по переводу земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной или муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
9. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
10. Осуществление продажи земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды таких земельных участков на торгах, проводимых в форме аукциона.
11. Установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Кольчугинского района.
12. Подготовка документов по установлению ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кольчугинского района, за исключением случаев, когда размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Кольчугинского района.
14. Обеспечение на территории Кольчугинского района соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами Кольчугинского района по вопросам земельного контроля.
15. Издание в пределах своих полномочий актов на основании и во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
16. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.".
20. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Полномочия администрации Кольчугинского района в области градостроительной деятельности
1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования района.
2. Утверждение генеральных планов сельских поселений, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории.
3. Выдача на территории поселений разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений района.
4. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений района.
5. Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях Кольчугинского района.
7. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
8. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.".
21. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Полномочия администрации Кольчугинского района в сфере образования и защиты прав несовершеннолетних
1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования) в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.
7. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях.
8. Организация отдыха детей в каникулярное время.
9. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (в рамках переданных государственных полномочий Владимирской области).
10. Иные установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области полномочия в сфере образования.".
22. В статье 42:
22.1. Части 11, 12, 13 исключить.
21.2. Дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.".
22.3. Части 14 - 23 действующей редакции считать частями 12 - 21 соответственно.
23. В статье 44:
23.1. Дополнить частью 20 следующего содержания:
"20. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений Кольчугинского района.".
23.2. Часть 20 действующей редакции считать частью 21.
24. Пункт 1.38 части 1 статьи 46.1 исключить.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 25 применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу данного документа (пункт III данного документа).
------------------------------------------------------------------
25. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, независимым в пределах своей компетенции, и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Правовой статус избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяются федеральными и областными законами.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.".
26. Часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"2. Дополнительное пенсионное обеспечение к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.".
27. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района.".
28. Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Муниципальное имущество
В собственности Кольчугинского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
29. В части 1 статьи 61 после слов "входящих в состав Кольчугинского района" дополнить словами "(без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)".
30. Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Доходы и расходы районного бюджета
1. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кольчугинского района, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Владимирской области должно происходить за счет средств соответствующих бюджетов.
4. Глава администрации Кольчугинского района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации района, работников муниципальных предприятий и учреждений района.
5. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 63 настоящего Устава.
6. Порядок осуществления районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов районного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.
7. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.".
31. В статье 66:
31.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Порядок составления, утверждения и исполнения районного бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением".
31.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок составления, утверждения и исполнения районного бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Кольчугинском районе, утверждаемым решением Совета народных депутатов и иными муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.".
32. В статье 72:
32.1. В пункте 4 части 2 слова "муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования" заменить словами "Кольчугинского района, администрацией Кольчугинского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района".
32.2. Дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Кольчугинского района, в отношении которого Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
33. Статью 74 изложить в следующей редакции:
"Настоящий Устав и изменения к нему вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции со дня официального опубликования.".
34. Статью 77 исключить.
II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции со дня официального опубликования, за исключением положений, указанных в части III настоящего решения, для которых установлены иные сроки.
III. Положения пунктов 6, 25, подпунктов 8.1 пункта 8 и 12.2 пункта 12 части I настоящего решения применяются к отношениям, вновь возникшим после дня вступления в силу настоящего решения.
Глава Кольчугинского района
С.А.ТИХОМИРОВ
------------------------------------------------------------------