Постановление администрации города Судогда Судогодского района Владимирской области от 13.03.2015 N 92 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 18.03.2014 N 78"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДОГДА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 92
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУДОГДА ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ОТ 18.03.2014 № 78
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 30.12.2013 № 491 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования г. Судогда городское поселение, их формировании и реализации", руководствуясь Уставом муниципального образования г. Судогда городское поселение, постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 18.03.2014 № 78 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение от 29.12.2014 № 448 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 18.03.2014 № 78" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Судогда городское поселение по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава муниципального образования
город Судогда городское поселение
А.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Судогда
Судогодского района
от 13.03.2015 № 92
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.
СУДОГДА ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
I. Паспорт
Наименование программы
"Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы"
Основание для разработки программы
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Заказчик программы
Администрация муниципального образования город Судогда городское поселение
Руководитель и разработчик программы
Администрация муниципального образования город Судогда городское поселение.
Отдел архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений администрации МО г. Судогда городское поселение
Исполнитель программы
Отдел архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений администрации МО г. Судогда городское поселение.
Финансово-экономический отдел администрации муниципального образования город Судогда городское поселение
Цель программы
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение
Задачи программы
Формирование системы документов территориального планирования муниципального образования, в том числе:
- разработка и утверждение Генерального плана муниципального образования г. Судогда городское поселение;
- обеспечение своевременного внесения изменений в Правила землепользования и застройки;
- обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для комплексного освоения и развития жилищного строительства
Сроки реализации программы
2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования: бюджет муниципального образования и бюджеты иного уровня.
Общий объем финансирования - 978,6 тыс. рублей, в том числе по срокам исполнения в:
2014 году - 487,8 тыс. руб. (источники финансирования:
- 200,0 тыс. руб. - бюджет муниципального образования г. Судогда городское поселение;
- 287,8 тыс. руб. - областной бюджет);
2015 году - 490,8 тыс. руб. (источник финансирования - бюджет муниципального образования г. Судогда городское поселение)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- к 01.01.2016 утверждение Генерального плана;
- к 01.01.2016 утверждение документации по планировке территории
Контроль за исполнением программы
Заместитель главы города по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям
II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами
Жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территории муниципальных образований Российской Федерации в настоящее время невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий.
Основным документом территориального планирования муниципального образования является Генеральный план.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план является основой для разработки градостроительной документации - Правил землепользования и застройки. Действующий Генеральный план г. Судогда был разработан в 1989 году, корректировка которого было произведена в 2003. Срок реализации ранее утвержденного Генерального плана истекает в 2015 году.
В связи с этим администрация муниципального образования в рамках полномочий, предусмотренных градостроительным законодательством, обязана приступить к разработке проекта Генерального плана муниципального образования на новый период.
Правовые нормы, регулирующие подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и в Законе Владимирской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области".
Документы территориального и градостроительного зонирования разрабатываются специализированными предприятиями. Для них характерна высокая стоимость работ, что является достаточно тяжелой финансовой нагрузкой для бюджета муниципального образования. Программный метод позволит привлечь для решения задач, стоящих перед муниципалитетом, средства бюджетов иного уровня, а также по возможности, внебюджетные источники.
III. Цель и задачи программы
Целью реализации программы является формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования, создание благоприятных условий для:
- устойчивого развития территории муниципального образования;
- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики городского поселения и в строительство жилья;
- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории городского поселения;
- снижения административных барьеров в строительстве;
- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства на территории муниципального образования;
- увеличения объемов жилищного строительства;
- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.
Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- сформировать систему документов территориального планирования муниципального образования, в том числе:
- разработать и утвердить Генеральный план муниципального образования г. Судогда;
- обеспечить своевременное внесение изменений в Правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территории муниципального образования;
- обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий.
IV. Механизм реализации и управления программой
Программа реализуется посредством исполнения программных мероприятий.
Финансовое обеспечение реализации программы предполагает финансирование из бюджета городского поселения, а также за счет средств, привлеченных из бюджетов иных уровней.
Управление реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования.
Объемы финансирования программных мероприятий уточняются ежегодно при формировании расходов бюджета муниципального образования на планируемый период, а также корректируются в случае привлечения ассигнований иного уровня.
Реализация программы рассчитана на 2014 - 2015 годы.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
результатов от реализации программы
Успешная реализация программы позволит создать правовую основу для:
- установления территориальных потребностей для нового жилищного строительства и определения возможных направлений территориального развития поселения;
- установления или изменения границ населенного пункта;
- установления очередности и режима освоения новых участков, а также реконструкции существующей застройки;
- актуализации схем инженерной инфраструктуры;
- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом границ функциональных зон.
Реализация программы будет способствовать более эффективному выполнению на территории городского поселения федеральных, областных и муниципальных программ, связанных с обеспечением жильем жителей города, развитием инженерной и транспортной инфраструктур, предполагающих:
- повышение доступности приобретения или строительства жилья для граждан;
- повышение уровня комфортности и безопасности жизнедеятельности населения города.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Плановый объем финансирования программы на весь период действия составляет за счет средств городского бюджета 690,8 тыс. рублей.
При условии софинансирования строек и объектов, строительство которых осуществляется за счет субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", муниципальное образование будет иметь возможность привлечения денежных средства областного бюджета.
Конкретный размер денежных ассигнований корректируется в ходе исполнения городского бюджета.
VII. Перечень целевых показателей и показателей
результативности программы с расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации
Достижение результатов от реализации программы характеризуется следующими целевыми показателями:
Наименование основных показателей
Ед. изм.
2014
2015
Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории
га
-
50,0
Разработка документации для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение
Проект Генерального плана г. Судогда
-
Проект Генерального плана г. Судогда
VIII. Перечень программных мероприятий
Для достижения поставленной цели по формированию правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение предлагается в программу включить основные мероприятия согласно приложению.
Приложение
к программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования - всего
(тыс. руб.)
В том числе за счет средств:
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия
федерального бюджета
областного бюджета
городского бюджета
внебюджетных источников
Разработка проекта Генерального плана г. Судогда городское поселение
2014
487,8
287,8
200,0
ОАМИиЗО
ФЭО
2015
290,8
290,8
Разработка проекта планировки территории (район ул. Ошмарина)
2015
200,0
200,0
ОАМИиЗО
ФЭО
ВСЕГО (по программе):
978,6
287,8
690,8
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДОГДА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 92
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУДОГДА ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ОТ 18.03.2014 № 78
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 30.12.2013 № 491 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования г. Судогда городское поселение, их формировании и реализации", руководствуясь Уставом муниципального образования г. Судогда городское поселение, постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 18.03.2014 № 78 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение от 29.12.2014 № 448 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 18.03.2014 № 78" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Судогда городское поселение по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава муниципального образования
город Судогда городское поселение
А.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Судогда
Судогодского района
от 13.03.2015 № 92
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.
СУДОГДА ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
I. Паспорт
Наименование программы
"Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы"
Основание для разработки программы
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Заказчик программы
Администрация муниципального образования город Судогда городское поселение
Руководитель и разработчик программы
Администрация муниципального образования город Судогда городское поселение.
Отдел архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений администрации МО г. Судогда городское поселение
Исполнитель программы
Отдел архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений администрации МО г. Судогда городское поселение.
Финансово-экономический отдел администрации муниципального образования город Судогда городское поселение
Цель программы
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение
Задачи программы
Формирование системы документов территориального планирования муниципального образования, в том числе:
- разработка и утверждение Генерального плана муниципального образования г. Судогда городское поселение;
- обеспечение своевременного внесения изменений в Правила землепользования и застройки;
- обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для комплексного освоения и развития жилищного строительства
Сроки реализации программы
2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования: бюджет муниципального образования и бюджеты иного уровня.
Общий объем финансирования - 978,6 тыс. рублей, в том числе по срокам исполнения в:
2014 году - 487,8 тыс. руб. (источники финансирования:
- 200,0 тыс. руб. - бюджет муниципального образования г. Судогда городское поселение;
- 287,8 тыс. руб. - областной бюджет);
2015 году - 490,8 тыс. руб. (источник финансирования - бюджет муниципального образования г. Судогда городское поселение)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- к 01.01.2016 утверждение Генерального плана;
- к 01.01.2016 утверждение документации по планировке территории
Контроль за исполнением программы
Заместитель главы города по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям
II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами
Жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территории муниципальных образований Российской Федерации в настоящее время невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий.
Основным документом территориального планирования муниципального образования является Генеральный план.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план является основой для разработки градостроительной документации - Правил землепользования и застройки. Действующий Генеральный план г. Судогда был разработан в 1989 году, корректировка которого было произведена в 2003. Срок реализации ранее утвержденного Генерального плана истекает в 2015 году.
В связи с этим администрация муниципального образования в рамках полномочий, предусмотренных градостроительным законодательством, обязана приступить к разработке проекта Генерального плана муниципального образования на новый период.
Правовые нормы, регулирующие подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и в Законе Владимирской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области".
Документы территориального и градостроительного зонирования разрабатываются специализированными предприятиями. Для них характерна высокая стоимость работ, что является достаточно тяжелой финансовой нагрузкой для бюджета муниципального образования. Программный метод позволит привлечь для решения задач, стоящих перед муниципалитетом, средства бюджетов иного уровня, а также по возможности, внебюджетные источники.
III. Цель и задачи программы
Целью реализации программы является формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования, создание благоприятных условий для:
- устойчивого развития территории муниципального образования;
- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики городского поселения и в строительство жилья;
- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории городского поселения;
- снижения административных барьеров в строительстве;
- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства на территории муниципального образования;
- увеличения объемов жилищного строительства;
- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.
Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- сформировать систему документов территориального планирования муниципального образования, в том числе:
- разработать и утвердить Генеральный план муниципального образования г. Судогда;
- обеспечить своевременное внесение изменений в Правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территории муниципального образования;
- обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий.
IV. Механизм реализации и управления программой
Программа реализуется посредством исполнения программных мероприятий.
Финансовое обеспечение реализации программы предполагает финансирование из бюджета городского поселения, а также за счет средств, привлеченных из бюджетов иных уровней.
Управление реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования.
Объемы финансирования программных мероприятий уточняются ежегодно при формировании расходов бюджета муниципального образования на планируемый период, а также корректируются в случае привлечения ассигнований иного уровня.
Реализация программы рассчитана на 2014 - 2015 годы.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
результатов от реализации программы
Успешная реализация программы позволит создать правовую основу для:
- установления территориальных потребностей для нового жилищного строительства и определения возможных направлений территориального развития поселения;
- установления или изменения границ населенного пункта;
- установления очередности и режима освоения новых участков, а также реконструкции существующей застройки;
- актуализации схем инженерной инфраструктуры;
- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом границ функциональных зон.
Реализация программы будет способствовать более эффективному выполнению на территории городского поселения федеральных, областных и муниципальных программ, связанных с обеспечением жильем жителей города, развитием инженерной и транспортной инфраструктур, предполагающих:
- повышение доступности приобретения или строительства жилья для граждан;
- повышение уровня комфортности и безопасности жизнедеятельности населения города.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Плановый объем финансирования программы на весь период действия составляет за счет средств городского бюджета 690,8 тыс. рублей.
При условии софинансирования строек и объектов, строительство которых осуществляется за счет субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", муниципальное образование будет иметь возможность привлечения денежных средства областного бюджета.
Конкретный размер денежных ассигнований корректируется в ходе исполнения городского бюджета.
VII. Перечень целевых показателей и показателей
результативности программы с расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации
Достижение результатов от реализации программы характеризуется следующими целевыми показателями:
Наименование основных показателей
Ед. изм.
2014
2015
Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории
га
-
50,0
Разработка документации для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение
Проект Генерального плана г. Судогда
-
Проект Генерального плана г. Судогда
VIII. Перечень программных мероприятий
Для достижения поставленной цели по формированию правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение предлагается в программу включить основные мероприятия согласно приложению.
Приложение
к программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования - всего
(тыс. руб.)
В том числе за счет средств:
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия
федерального бюджета
областного бюджета
городского бюджета
внебюджетных источников
Разработка проекта Генерального плана г. Судогда городское поселение
2014
487,8
287,8
200,0
ОАМИиЗО
ФЭО
2015
290,8
290,8
Разработка проекта планировки территории (район ул. Ошмарина)
2015
200,0
200,0
ОАМИиЗО
ФЭО
ВСЕГО (по программе):
978,6
287,8
690,8
------------------------------------------------------------------