ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МЕЛЕНКОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 1/2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЛЕНКОВСКИЙ РАЙОН

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии со ст. 45 Устава муниципального образования Меленковский район, утвержденного решением Меленковского районного Совета народных депутатов от 29.08.2007 № 81/8 (в ред. от 28.02.2012 № 26/2), результатами публичных слушаний по проекту правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования Меленковский район от 12.01.2015 Меленковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Меленковский район согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Меленковского района
В.И.ГАВРИЛОВ

Председатель районного
Совета народных депутатов
В.Н.ГУСЕВ





Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 17 марта 2015 г. № RU335090002015001
------------------------------------------------------------------

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Меленковского района
от 17.02.2015 № 1/2

1) пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) пункт 11 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
3) в пункте 12 части 1 статьи 6 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
4) пункт 16 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Меленковский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Меленковский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";";
5) пункт 24 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
6) пункты 33 и 34 части 1 статьи 6 исключить;
7) часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 38, 39, 40 и 41 следующего содержания:
"38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Меленковского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
8) дополнить статью 6 частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. К вопросам местного значения, решаемых на территориях сельских поселений органами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район, относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
15) осуществление муниципального лесного контроля;
16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";
9) абзац 3 части 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.";
10) часть 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.";
11) пункт 3 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
12) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
13) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
14) пункт 10 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
15) в пункте 7 части 1 статьи 8 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
16) часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";
17) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.";
18) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Днем голосования на выборах главы Меленковского района и депутатов районного Совета народных депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
19) в абзаце 3 части 1 статьи 22 слова "глава Меленковского района" заменить словами "глава муниципального образования Меленковский район";
20) часть 5 статьи 24 исключить;
21) часть 1 статьи 28 после слова "депутату" дополнить словами "выборному должностному лицу местного самоуправления";
22) часть 2 статьи 28 после слова "срок полномочий депутата" дополнить словами "выборного должностного лица местного самоуправления";
23) часть 3 статьи 28 после слов "полномочия депутата" дополнить словами "выборного должностного лица местного самоуправления";
24) часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"4. Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо органа местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.";
25) абзац 1 части 5 статьи 28 исключить;
26) часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального образования Меленковский район является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.";
27) часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"3. Глава муниципального образования Меленковский район избирается Советом народных депутатов муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования.";
28) часть 9 статьи 30 исключить;
29) часть 11 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.";
30) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального образования в пределах полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
31) статью 32 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия главы муниципального образования Меленковский район прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.";
32) статью 32 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";
33) статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Заместители главы администрации муниципального образования Меленковский район

1. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального образования Меленковский район принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования Меленковский район по трудовому договору, заключаемому с главой администрации Меленковского района.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы муниципального образования Меленковский район оговариваются в трудовом договоре.
3. Первый заместитель, заместители главы муниципального образования Меленковский район осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Меленковского района, и выполняют его поручения.
4. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования Меленковский район.";
34) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Администрация муниципального образования Меленковский район

Администрация муниципального образования Меленковский район.
1. Администрация муниципального образования Меленковский район, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделяются уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
Полное наименование администрации - администрация муниципального образования Меленковский район.
Сокращенное наименование администрации - администрация Меленковского района.
2. Администрацией муниципального образования Меленковский район руководит глава администрации муниципального образования Меленковский район на принципах единоначалия.
3. Главой местной администрации Меленковского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Меленковский район по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
4. Контракт с главой администрации муниципального образования Меленковский район заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Меленковский район утверждаются Советом народных депутатов Меленковского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
6. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Меленковский район по контракту, уставом муниципального района и законом Владимирской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципальное образование Меленковский район.
7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Меленковский район устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
8. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования.
9. В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом Владимирской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).
10. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Меленковский район Советом народных депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
11. Контракт с главой администрации муниципального образования Меленковский район заключается главой муниципального образования Меленковский район.
12. Глава администрации муниципального образования Меленковский район, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Меленковский район;
б) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Меленковский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования;
в) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Меленковский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
г) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Меленковский район;
д) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Меленковский район;
е) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
ж) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;
з) организует работу с кадрами администрации Меленковского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
и) представляет администрацию муниципального образования Меленковский район в суде;
к) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Меленковский район;
л) открывает и закрывает счета администрации Меленковского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования Меленковский район, подписывает финансовые документы;
м) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
н) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
о) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района; возглавляет суженное заседание администрации района; возглавляет призывную комиссию по мобилизации;
п) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
р) утверждает положения органов администрации муниципального образования Меленковский район, не являющихся юридическими лицами;
с) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Меленковский район.
13. Администрация муниципального образования Меленковский район обладает правами юридического лица.
14. Структура администрации муниципального образования Меленковский район утверждается Советом народных депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования Меленковский район. В структуру администрации муниципального образования Меленковский район могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Меленковский район.
15. Глава администрации муниципального образования Меленковский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
17. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 18 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
18. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
2) высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.";
35) статью 36 исключить;
36) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов муниципального образования Меленковский район вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.";
37) часть 5 статьи 39 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).";
38) статью 39 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации муниципального образования Меленковский район по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации муниципального образования Меленковский район по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования Меленковский район.";
39) пункт 3 части 7 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;";
40) статью 39 дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.";
41) пункт 1 части 8 статьи 39 исключить.
Пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 части 8 статьи 39 считать пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15;
42) пункт 3 части 8 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.";
43) статью 40 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области.";
44) пункт 3 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты главы муниципального образования, главы администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Меленковского района.";
45) часть 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"4. Глава администрации муниципального образования Меленковский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Меленковского района.";
46) статью 41 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", другими федеральными законами.";
47) части 6, 7 и 8 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"6. Заместители главы администрации муниципального образования Меленковский район издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации муниципального образования Меленковский район.
7. Руководители органов администрации муниципального образования Меленковский район в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации муниципального образования Меленковский район, издают приказы.
8. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования Меленковский район, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.";
48) часть 1 статьи 42 после слов "главой муниципального образования," дополнить словами "главой администрации муниципального образования Меленковский район";
49) часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы муниципального образования Меленковский район определяется нормативным правовым актом главы Меленковского района.
Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования Меленковский район определяется нормативным правовым актом главы администрации Меленковского района.";
50) статью 42 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";
51) часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Меленковского района, направляется главе муниципального образования Меленковский район для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования Меленковский район, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Меленковского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Меленковский район отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Меленковского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов района, он подлежит подписанию главой муниципального образования Меленковский район в течение семи дней и обнародованию.";
52) статью 44 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Постановления главы администрации муниципального образования Меленковский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные постановления главы администрации Меленковского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения главы муниципального образования Меленковский район вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.";
53) статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Меленковский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
54) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Расходы и доходы местного бюджета муниципального образования Меленковский район

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
55) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

Выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется путем предоставления бюджету муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.";
56) часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"2. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
57) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
58) Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Меленковский район может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Меленковского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципального образования Меленковский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
7. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
59) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Ответственность главы муниципального образования Меленковский район и главы администрации муниципального образования Меленковский район перед государством

1. Высшее должностное лицо Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Меленковский район или главы администрации муниципального образования Меленковский район в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Меленковский район или главы местной администрации муниципального образования Меленковский район, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования Меленковский район или глава администрации муниципального образования Меленковский район, в отношении которых высшим должностным лицом Владимирской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.";
60) дополнить часть 2 статьи 56.1 пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой муниципального образования Меленковский район, администрацией муниципального образования Меленковский район, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
61) дополнить часть 9 статьи 56.1 абзацами 2, 3 следующего содержания:
"В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования Меленковский район входит в состав районного Совета народных депутатов муниципального образования Меленковский район с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования Меленковский район в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета народных депутатов муниципального образования Меленковский район.
В случае, если глава муниципального образования Меленковский район, входящий в состав районного Совета народных депутатов муниципального образования Меленковский район с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании районного Совета народных депутатов муниципального образования Меленковский район, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районного Совета народных депутатов муниципального образования Меленковский район, уполномоченного на это районным Советом народных депутатов муниципального образования Меленковский район.";
62) дополнить статью 56.1 частью 14 следующего содержания:
"14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";
63) статью 58 дополнить частью 4 следующего содержания:
"В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 176-ФЗ положения части 5 статьи 40, части 6 статьи 42 Устава вступают в силу с 1 января 2016 года.".

Глава Меленковского района
В.И.ГАВРИЛОВ


------------------------------------------------------------------