Постановление администрации города Коврова от 05.10.2015 N 2490 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2015 г. № 2490
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Коврова от 24.06.2011 № 1313 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией города Коврова", постановлением администрации города Коврова от 10.02.2015 № 300 "Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Ковров Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации М.В. Киселева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Коврова
от 05.10.2015 № 2490
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПОДГОТОВКА РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории" (далее - муниципальная услуга) в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории" разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц при оказании услуги
1.2. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются граждане и юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Коврова Владимирской области. Исполнителем муниципальной услуги является управление строительства и архитектуры администрации города Коврова (далее - Управление).
Местонахождение Управления: ул. Краснознаменная, д. 6, каб. 307, 309, г. Ковров Владимирской области.
Приемный день: вторник с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00
Контактные телефоны: 3-09-66; специалиста Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги: (49232) 6-34-68.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления в сети "Интернет": http://www.korov-gorod.ru/.
1.4. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются муниципальными служащими Управления, в должностные обязанности которых входит подготовка проекта решения об утверждении документации по планировке территории.
1.5. Индивидуальное консультирование проводится в устной и письменной форме.
1.6. Индивидуальное устное консультирование осуществляется муниципальными служащими Управления при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
1.7. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица. Письменный ответ подписывается начальником Управления и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или, если способ доставки не указан, то в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Адрес электронной почты для письменного консультирования: e-mail: usia-kovrov@mail.ru.
1.8. При ответах на телефонные звонки муниципальные сотрудники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.9. Рекомендуемое время для консультации по телефону - 5 минут.
1.10. При невозможности муниципального служащего Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому муниципальному служащему Управления или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Во время разговора муниципальный служащий Управления должен произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
1.12. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация г. Коврова Владимирской области. Исполнителем услуги является управление строительства и архитектуры.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю копии постановления администрации города Коврова об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания);
- выдача заявителю копии постановления администрации города Коврова об отклонении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) и направлении ее на доработку с учетом замечаний протокола и заключения о результатах публичных слушаний.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории не может превышать 44 календарных дней со дня поступления заявления в администрацию города Коврова.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- постановление Правительства РФ от 09.02.2012 № 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2012, № 8, ст. 1027);
- постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 148, 02.07.2012);
- постановление Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012);
- постановление Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, № 5, ст. 377);
- Правила землепользования и застройки г. Коврова, утвержденные решением Совета народных депутатов города Коврова от 01.12.2011 № 460;
- Положение об управлении строительства и архитектуры, утвержденное постановлением администрации г. Коврова от 10.02.2015 № 300;
- Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории муниципального образования город Ковров, утвержденное решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.12.2009 № 408;
- настоящий административный регламент.
2.6. Для предоставления муниципальной услуги заявители подают в Управление заявление об утверждении документации по планировке территории. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае если права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРП и договор не может быть получен через СМЭВ), требуется при утверждении документации по планировке территории для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
б) правоустанавливающие документы на земельный участок предоставленный для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, при утверждении документации по планировке территории в отношении земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
в) подготовленная и оформленная в установленном порядке документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания). Состав документации по планировке территории должен соответствовать требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Документы, предусмотренные пунктами а), б), могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе вместе с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
В случае их непредставления данные документы запрашиваются специалистом в соответствующих подразделениях администрации либо в соответствующих организациях в рамках межведомственного взаимодействия.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- предоставление документов в ненадлежащий орган;
- предоставление договора аренды земельного участка, срок действия которого истек.
Документация по планировке отклоняется и направляется на доработку в случаях:
- представленная документация по планировке территории не соответствует требованиям пункта в) статьи 2.6 настоящего регламента;
- планировочное решение территории не соответствует Правилам землепользования и застройки города Коврова;
- нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такой документации.
2.9. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям, не предусмотренным настоящим регламентом, не допускается. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением после устранения замечаний.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об утверждении документации по планировке территории не может превышать 15 минут. Общее максимальное время приема и регистрации заявления не может превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявок о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в зале ожидания должны находиться места для сидения и стол для заполнения заявок;
- в зале ожидания на стенах должны быть представлены информационные стенды с образцами заявления об утверждении документации по планировке территории.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытость деятельности Управления при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления об утверждении документации по планировке территории;
2) рассмотрение письменного заявления;
3) подготовка и рассмотрение Комиссией по землепользованию и застройке города Коврова проекта постановления администрации города Коврова о назначении публичных слушаний;
4) информирование о проведении публичных слушаний, проведение публичных слушаний, подготовка протокола и заключения о результатах публичных слушаний, опубликование заключения о результатах публичных слушаний;
5) подготовка и согласование постановления администрации г. Коврова об утверждении документации по планировке территории либо об отклонении ее и направлении на доработку, приложением к которому является документация по планировке территории;
6) принятие главой города (с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний) решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения;
7) выдача заявителю копии постановления администрации г. Коврова об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) либо об отклонении ее и направлении на доработку с учетом замечаний протокола и заключения о результатах публичных слушаний.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - 44 календарных дня со дня регистрации письменного заявления.
Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и может размещаться на официальном сайте города Коврова в сети "Интернет".
3.2. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:
1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;
2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу.
В таком случае проведение процедур 4, 5 пункта 3.1 не требуется.
Общий срок предоставления муниципальной услуги в данном случае составляет 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления в администрации города до дня подписания постановления администрации города об утверждении документации по планировке территории, либо об отклонении ее и направлении на доработку.
3.3. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
3.4. Прием заявления, первичная проверка документов, выдача расписки в получении и регистрация.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Управление с заявлением по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры приема заявления, первичной проверки документов является специалист Управления.
3.4.3 Ответственный специалист:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
- осуществляет первичную проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством и настоящим регламентом;
- выдает заявителю расписку о приеме документов по установленной форме (приложение 3 к настоящему регламенту) с отметкой о дате, количестве и наименовании документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам. Максимальное время ожидания заявителя с момента подачи заявления до получения расписки - 15 минут;
- при предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии замечаний к оформлению документов специалист принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель в устной форме предупреждается о возможности отказа в рассмотрении заявления, о выявленных замечаниях делается надпись на расписке, выдаваемой заявителю;
- передает поступившее заявление с документами делопроизводителю Управления для регистрации в журнале - в день приема заявления.
3.4.4. Делопроизводитель после регистрации передает заявление и прилагаемые документы начальнику Управления. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4.5. Для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде заинтересованному лицу необходимо отправить запрос электронным письмом на адрес электронной почты Управления, указанный в пункте 1.3.
3.4.6. Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем либо представителем заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
3.4.7. При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).
3.4.8. После регистрации запроса специалист Управления уведомляет заинтересованное лицо электронным письмом о получении данного запроса.
3.5. Рассмотрение письменного заявления, подготовка и согласование постановления администрации г. Коврова об утверждении документации по планировке территории.
3.5.1. Начальник Управления знакомится с поступившим заявлением и приложенным к нему пакетом документов, после чего поручает (в виде резолюции) начальнику отдела оформления исходно-разрешительной документации произвести рассмотрение и проверку представленных документов, срок исполнения процедуры - не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
3.5.2. Начальник отдела оформления исходно-разрешительной документации поручает (в виде резолюции) специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, рассмотрение заявления и проведение работ по утверждению документации - не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
3.5.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет достаточность необходимых для оказания муниципальной услуги документов;
- запрашивает в соответствующих подразделениях администрации либо в соответствующих организациях в рамках межведомственного взаимодействия документы, предусмотренные п. 2.6 (а, б);
- устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- обеспечивает проверку такой документации на соответствие требованиям, установленным в пункте в) части 2.6 настоящего регламента, Правилам землепользования и застройки города Коврова, на соблюдение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такой документации.
3.5.4. Проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 3.5.3, обеспечивается специалистом Управления в срок не более 8 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
3.5.5. При выявлении несоответствия документации по планировке территории требованиям пункта 3.5.3 специалист Управления готовит проект постановления об отклонении такой документации от утверждения и о направлении ее на доработку.
3.5.6. Проект постановления администрации города Коврова об отклонении документации по планировке территории от утверждения с визой заместителя начальника Управления, начальника Управления, начальника правового управления, начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений, заместителей главы администрации, с документацией по планировке территории направляется главе города на рассмотрение и принятие решения. Срок выполнения административной процедуры - 8 календарных дней.
3.5.7. Глава принимает решение в срок не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
3.5.8. Специалист Управления оповещает заявителя об отклонении от утверждения документации по планировке территории. Документация по планировке территории с постановлением возвращается заявителю делопроизводителем Управления под роспись в день его обращения за выдачей указанных документов.
3.5.9. После доработки документации по планировке территории заявитель обращается с заявлением об оказании муниципальной услуги в порядке, определенном в настоящем регламенте.
3.5.10. При отсутствии оснований для отклонения документации по планировке территории специалист Управления:
- осуществляет подготовку и согласование Комиссией по землепользованию и застройке города Коврова (далее - Комиссия) проекта постановления администрации города о назначении публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории - в срок не позднее 11 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
- обеспечивает проведение публичных слушаний в порядке, установленном Положением о проведении публичных слушаний.
По результатам проведения публичных слушаний с учетом протокола публичных слушаний, решения Комиссии специалист Управления готовит заключение о результатах публичных слушаний и подписывает его членами Комиссии.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее месяца и более трех.
3.5.11. Результатом административной процедуры проведения публичных слушаний является опубликование заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования, и размещение этого заключения на официальном сайте администрации г. Коврова.
3.5.12. На основании заключения о результатах публичных слушаний специалист Управления готовит проект постановления администрации города об утверждении документации по планировке территории либо об отклонении ее и направлении на доработку с учетом замечаний протокола и заключения о результатах публичных слушаний.
Проект постановления администрации города об утверждении документации по планировке территории визируется заместителем и начальником Управления, начальником правового управления, начальником управления экономики, имущественных и земельных отношений, заместителями главы администрации, после чего проект постановления с документацией по планировке территории, протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляется главе города.
3.5.13. Глава города в течение трех календарных дней со дня получения указанных в пункте 3.5.8 документов и не позднее 44 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города принимает одно из следующих решений:
а) об утверждении документации по планировке территории;
б) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.
3.5.14. Утвержденная документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) в день регистрации постановления передается специалисту Управления, который в течение семи календарных дней со дня ее утверждения обеспечивает опубликование такой документации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальном портале администрации.
3.6. Выдача постановления администрации г. Коврова об утверждении документации по планировке территории либо об отклонении ее и направлении на доработку.
3.6.1. После утверждения документации по планировке территории либо об отклонении ее и направлении на доработку в течение 1 рабочего дня специалист Управления приглашает в письменной (устной) форме заявителя для получения одного экземпляра постановления администрации города или направляет на почтовый адрес заявителя, указанный в письме (заявлении), через три дня после оповещения.
3.7. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителем и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Управления.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими Управления положений настоящего административного регламента.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работ), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Муниципальные служащие Управления несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Управления подаются в администрацию города Коврова.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Управление, администрация города Коврова принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Прием и регистрация в Управлении
заявления об утверждении документации
по планировке территории
Рассмотрение заявления об утверждении
документации по планировке территории
начальником Управления и направление
(в виде резолюции) начальнику отдела
оформления ИРД
Начальник отдела оформления ИРД
поручает (в виде резолюции) специалисту
Управления рассмотрение заявления и
проведение работ по утверждению
документации
Рассмотрение заявления
При наличии всех необходимых При отсутствии необходимых
документов и при отсутствии документов и при наличии
оснований для отказа оснований для отказа
Рассмотрение проектной Проект постановления об отказе
документации по планировке в утверждении документации по
территории планировке территории
Проведение публичных слушаний по Рассмотрение постановления об
проекту планировки территории отказе, визирование
заместителем начальника
Управления, начальником
Управления, начальником
Направление главе документации правового управления,
по планировке территории, начальником управления
протокола публичных слушаний, экономики, имущественных и
заключения о результатах земельных отношений,
публичных слушаний об заместителем главы
утверждении документации по администрации города
планировке территории или об
отклонении такой документации и
направлении ее на доработку
Рассмотрение и принятие
решения главой города
Выдача специалистом Управления
заявителю итогового документа
Выдача делопроизводителем
Управления заявителю итогового
документа и документации
Приложение 2
к административному регламенту
Главе города Коврова
От ______________________________________
проживающего(ей) по адресу:
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас утвердить документацию по планировке территории (проект
планировки и проект межевания) в границах земельного участка, в отношении
которого заключен договор аренды земельного участка для его комплексного
освоения, в целях жилищного строительства, документацию по планировке
территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной
территории (ненужное зачеркнуть),
расположенной _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________ _________________ "____" __________ 20__ года
подпись Ф.И.О.
Контактный телефон: ________________
Я, ________________________________________________________________________
действую по доверенности от "____" ______________ 20___ года № ____________
от имени _________________________________________________________________.
заполняется при оформлении документов по доверенности
Приложение № 3
к административному регламенту
РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
при предоставлении муниципальной услуги
"Утверждение документации по планировке территории"
Мною, _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, ФИО сотрудника, принявшего заявление и выдавшего расписку)
приняты у _________________________________________________________________
(указывается ФИО заявителя или представителя заявителя,
уполномоченного представлять интересы данных лиц, с указанием
документа, удостоверяющего эти правомочия)
следующие документы:
1) заявление на __________ листах;
2) документация по планировке территории на _________ листах;
3) ________________________________________________________________________
4) ________________________________________________________________________
Расписку выдал:
_________________________________________ ________________
ФИО должностного лица, выдавшего расписку подпись
Дата выдачи расписки
"____" ___________ 20____ г.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2015 г. № 2490
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Коврова от 24.06.2011 № 1313 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией города Коврова", постановлением администрации города Коврова от 10.02.2015 № 300 "Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Ковров Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации М.В. Киселева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Коврова
от 05.10.2015 № 2490
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПОДГОТОВКА РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории" (далее - муниципальная услуга) в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории" разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц при оказании услуги
1.2. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются граждане и юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Коврова Владимирской области. Исполнителем муниципальной услуги является управление строительства и архитектуры администрации города Коврова (далее - Управление).
Местонахождение Управления: ул. Краснознаменная, д. 6, каб. 307, 309, г. Ковров Владимирской области.
Приемный день: вторник с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00
Контактные телефоны: 3-09-66; специалиста Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги: (49232) 6-34-68.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления в сети "Интернет": http://www.korov-gorod.ru/.
1.4. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются муниципальными служащими Управления, в должностные обязанности которых входит подготовка проекта решения об утверждении документации по планировке территории.
1.5. Индивидуальное консультирование проводится в устной и письменной форме.
1.6. Индивидуальное устное консультирование осуществляется муниципальными служащими Управления при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
1.7. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица. Письменный ответ подписывается начальником Управления и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или, если способ доставки не указан, то в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Адрес электронной почты для письменного консультирования: e-mail: usia-kovrov@mail.ru.
1.8. При ответах на телефонные звонки муниципальные сотрудники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.9. Рекомендуемое время для консультации по телефону - 5 минут.
1.10. При невозможности муниципального служащего Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому муниципальному служащему Управления или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Во время разговора муниципальный служащий Управления должен произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
1.12. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка решения об утверждении документации по планировке территории".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация г. Коврова Владимирской области. Исполнителем услуги является управление строительства и архитектуры.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю копии постановления администрации города Коврова об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания);
- выдача заявителю копии постановления администрации города Коврова об отклонении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) и направлении ее на доработку с учетом замечаний протокола и заключения о результатах публичных слушаний.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории не может превышать 44 календарных дней со дня поступления заявления в администрацию города Коврова.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- постановление Правительства РФ от 09.02.2012 № 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2012, № 8, ст. 1027);
- постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 148, 02.07.2012);
- постановление Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012);
- постановление Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, № 5, ст. 377);
- Правила землепользования и застройки г. Коврова, утвержденные решением Совета народных депутатов города Коврова от 01.12.2011 № 460;
- Положение об управлении строительства и архитектуры, утвержденное постановлением администрации г. Коврова от 10.02.2015 № 300;
- Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории муниципального образования город Ковров, утвержденное решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.12.2009 № 408;
- настоящий административный регламент.
2.6. Для предоставления муниципальной услуги заявители подают в Управление заявление об утверждении документации по планировке территории. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае если права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРП и договор не может быть получен через СМЭВ), требуется при утверждении документации по планировке территории для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
б) правоустанавливающие документы на земельный участок предоставленный для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, при утверждении документации по планировке территории в отношении земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
в) подготовленная и оформленная в установленном порядке документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания). Состав документации по планировке территории должен соответствовать требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Документы, предусмотренные пунктами а), б), могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе вместе с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
В случае их непредставления данные документы запрашиваются специалистом в соответствующих подразделениях администрации либо в соответствующих организациях в рамках межведомственного взаимодействия.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- предоставление документов в ненадлежащий орган;
- предоставление договора аренды земельного участка, срок действия которого истек.
Документация по планировке отклоняется и направляется на доработку в случаях:
- представленная документация по планировке территории не соответствует требованиям пункта в) статьи 2.6 настоящего регламента;
- планировочное решение территории не соответствует Правилам землепользования и застройки города Коврова;
- нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такой документации.
2.9. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям, не предусмотренным настоящим регламентом, не допускается. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением после устранения замечаний.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об утверждении документации по планировке территории не может превышать 15 минут. Общее максимальное время приема и регистрации заявления не может превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявок о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в зале ожидания должны находиться места для сидения и стол для заполнения заявок;
- в зале ожидания на стенах должны быть представлены информационные стенды с образцами заявления об утверждении документации по планировке территории.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытость деятельности Управления при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления об утверждении документации по планировке территории;
2) рассмотрение письменного заявления;
3) подготовка и рассмотрение Комиссией по землепользованию и застройке города Коврова проекта постановления администрации города Коврова о назначении публичных слушаний;
4) информирование о проведении публичных слушаний, проведение публичных слушаний, подготовка протокола и заключения о результатах публичных слушаний, опубликование заключения о результатах публичных слушаний;
5) подготовка и согласование постановления администрации г. Коврова об утверждении документации по планировке территории либо об отклонении ее и направлении на доработку, приложением к которому является документация по планировке территории;
6) принятие главой города (с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний) решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения;
7) выдача заявителю копии постановления администрации г. Коврова об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) либо об отклонении ее и направлении на доработку с учетом замечаний протокола и заключения о результатах публичных слушаний.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - 44 календарных дня со дня регистрации письменного заявления.
Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и может размещаться на официальном сайте города Коврова в сети "Интернет".
3.2. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:
1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;
2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу.
В таком случае проведение процедур 4, 5 пункта 3.1 не требуется.
Общий срок предоставления муниципальной услуги в данном случае составляет 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления в администрации города до дня подписания постановления администрации города об утверждении документации по планировке территории, либо об отклонении ее и направлении на доработку.
3.3. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
3.4. Прием заявления, первичная проверка документов, выдача расписки в получении и регистрация.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Управление с заявлением по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры приема заявления, первичной проверки документов является специалист Управления.
3.4.3 Ответственный специалист:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
- осуществляет первичную проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством и настоящим регламентом;
- выдает заявителю расписку о приеме документов по установленной форме (приложение 3 к настоящему регламенту) с отметкой о дате, количестве и наименовании документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам. Максимальное время ожидания заявителя с момента подачи заявления до получения расписки - 15 минут;
- при предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии замечаний к оформлению документов специалист принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель в устной форме предупреждается о возможности отказа в рассмотрении заявления, о выявленных замечаниях делается надпись на расписке, выдаваемой заявителю;
- передает поступившее заявление с документами делопроизводителю Управления для регистрации в журнале - в день приема заявления.
3.4.4. Делопроизводитель после регистрации передает заявление и прилагаемые документы начальнику Управления. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4.5. Для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде заинтересованному лицу необходимо отправить запрос электронным письмом на адрес электронной почты Управления, указанный в пункте 1.3.
3.4.6. Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем либо представителем заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
3.4.7. При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).
3.4.8. После регистрации запроса специалист Управления уведомляет заинтересованное лицо электронным письмом о получении данного запроса.
3.5. Рассмотрение письменного заявления, подготовка и согласование постановления администрации г. Коврова об утверждении документации по планировке территории.
3.5.1. Начальник Управления знакомится с поступившим заявлением и приложенным к нему пакетом документов, после чего поручает (в виде резолюции) начальнику отдела оформления исходно-разрешительной документации произвести рассмотрение и проверку представленных документов, срок исполнения процедуры - не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
3.5.2. Начальник отдела оформления исходно-разрешительной документации поручает (в виде резолюции) специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, рассмотрение заявления и проведение работ по утверждению документации - не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
3.5.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет достаточность необходимых для оказания муниципальной услуги документов;
- запрашивает в соответствующих подразделениях администрации либо в соответствующих организациях в рамках межведомственного взаимодействия документы, предусмотренные п. 2.6 (а, б);
- устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- обеспечивает проверку такой документации на соответствие требованиям, установленным в пункте в) части 2.6 настоящего регламента, Правилам землепользования и застройки города Коврова, на соблюдение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такой документации.
3.5.4. Проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 3.5.3, обеспечивается специалистом Управления в срок не более 8 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
3.5.5. При выявлении несоответствия документации по планировке территории требованиям пункта 3.5.3 специалист Управления готовит проект постановления об отклонении такой документации от утверждения и о направлении ее на доработку.
3.5.6. Проект постановления администрации города Коврова об отклонении документации по планировке территории от утверждения с визой заместителя начальника Управления, начальника Управления, начальника правового управления, начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений, заместителей главы администрации, с документацией по планировке территории направляется главе города на рассмотрение и принятие решения. Срок выполнения административной процедуры - 8 календарных дней.
3.5.7. Глава принимает решение в срок не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
3.5.8. Специалист Управления оповещает заявителя об отклонении от утверждения документации по планировке территории. Документация по планировке территории с постановлением возвращается заявителю делопроизводителем Управления под роспись в день его обращения за выдачей указанных документов.
3.5.9. После доработки документации по планировке территории заявитель обращается с заявлением об оказании муниципальной услуги в порядке, определенном в настоящем регламенте.
3.5.10. При отсутствии оснований для отклонения документации по планировке территории специалист Управления:
- осуществляет подготовку и согласование Комиссией по землепользованию и застройке города Коврова (далее - Комиссия) проекта постановления администрации города о назначении публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории - в срок не позднее 11 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Коврова.
- обеспечивает проведение публичных слушаний в порядке, установленном Положением о проведении публичных слушаний.
По результатам проведения публичных слушаний с учетом протокола публичных слушаний, решения Комиссии специалист Управления готовит заключение о результатах публичных слушаний и подписывает его членами Комиссии.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее месяца и более трех.
3.5.11. Результатом административной процедуры проведения публичных слушаний является опубликование заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования, и размещение этого заключения на официальном сайте администрации г. Коврова.
3.5.12. На основании заключения о результатах публичных слушаний специалист Управления готовит проект постановления администрации города об утверждении документации по планировке территории либо об отклонении ее и направлении на доработку с учетом замечаний протокола и заключения о результатах публичных слушаний.
Проект постановления администрации города об утверждении документации по планировке территории визируется заместителем и начальником Управления, начальником правового управления, начальником управления экономики, имущественных и земельных отношений, заместителями главы администрации, после чего проект постановления с документацией по планировке территории, протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляется главе города.
3.5.13. Глава города в течение трех календарных дней со дня получения указанных в пункте 3.5.8 документов и не позднее 44 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города принимает одно из следующих решений:
а) об утверждении документации по планировке территории;
б) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.
3.5.14. Утвержденная документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) в день регистрации постановления передается специалисту Управления, который в течение семи календарных дней со дня ее утверждения обеспечивает опубликование такой документации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальном портале администрации.
3.6. Выдача постановления администрации г. Коврова об утверждении документации по планировке территории либо об отклонении ее и направлении на доработку.
3.6.1. После утверждения документации по планировке территории либо об отклонении ее и направлении на доработку в течение 1 рабочего дня специалист Управления приглашает в письменной (устной) форме заявителя для получения одного экземпляра постановления администрации города или направляет на почтовый адрес заявителя, указанный в письме (заявлении), через три дня после оповещения.
3.7. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителем и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Управления.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими Управления положений настоящего административного регламента.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работ), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Муниципальные служащие Управления несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Управления подаются в администрацию города Коврова.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Управление, администрация города Коврова принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Прием и регистрация в Управлении
заявления об утверждении документации
по планировке территории
Рассмотрение заявления об утверждении
документации по планировке территории
начальником Управления и направление
(в виде резолюции) начальнику отдела
оформления ИРД
Начальник отдела оформления ИРД
поручает (в виде резолюции) специалисту
Управления рассмотрение заявления и
проведение работ по утверждению
документации
Рассмотрение заявления
При наличии всех необходимых При отсутствии необходимых
документов и при отсутствии документов и при наличии
оснований для отказа оснований для отказа
Рассмотрение проектной Проект постановления об отказе
документации по планировке в утверждении документации по
территории планировке территории
Проведение публичных слушаний по Рассмотрение постановления об
проекту планировки территории отказе, визирование
заместителем начальника
Управления, начальником
Управления, начальником
Направление главе документации правового управления,
по планировке территории, начальником управления
протокола публичных слушаний, экономики, имущественных и
заключения о результатах земельных отношений,
публичных слушаний об заместителем главы
утверждении документации по администрации города
планировке территории или об
отклонении такой документации и
направлении ее на доработку
Рассмотрение и принятие
решения главой города
Выдача специалистом Управления
заявителю итогового документа
Выдача делопроизводителем
Управления заявителю итогового
документа и документации
Приложение 2
к административному регламенту
Главе города Коврова
От ______________________________________
проживающего(ей) по адресу:
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас утвердить документацию по планировке территории (проект
планировки и проект межевания) в границах земельного участка, в отношении
которого заключен договор аренды земельного участка для его комплексного
освоения, в целях жилищного строительства, документацию по планировке
территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной
территории (ненужное зачеркнуть),
расположенной _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________ _________________ "____" __________ 20__ года
подпись Ф.И.О.
Контактный телефон: ________________
Я, ________________________________________________________________________
действую по доверенности от "____" ______________ 20___ года № ____________
от имени _________________________________________________________________.
заполняется при оформлении документов по доверенности
Приложение № 3
к административному регламенту
РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
при предоставлении муниципальной услуги
"Утверждение документации по планировке территории"
Мною, _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, ФИО сотрудника, принявшего заявление и выдавшего расписку)
приняты у _________________________________________________________________
(указывается ФИО заявителя или представителя заявителя,
уполномоченного представлять интересы данных лиц, с указанием
документа, удостоверяющего эти правомочия)
следующие документы:
1) заявление на __________ листах;
2) документация по планировке территории на _________ листах;
3) ________________________________________________________________________
4) ________________________________________________________________________
Расписку выдал:
_________________________________________ ________________
ФИО должностного лица, выдавшего расписку подпись
Дата выдачи расписки
"____" ___________ 20____ г.
------------------------------------------------------------------