Решение Совета народных депутатов города Коврова от 29.07.2015 N 213 "Об утверждении Положения об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Коврова"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОВРОВА

РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 213

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА КОВРОВА

На основании Устава муниципального образования город Ковров, рассмотрев представление главы города от 15.07.2015 № 01-11/1116, Совет народных депутатов города Коврова решил:
1. Утвердить "Положение об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Коврова" согласно приложению.
2. Решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 15.02.2006 № 24 "Об утверждении положения "О содержании автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Коврова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель
Совета народных депутатов
города Коврова
И.Н.ЗОТОВА

Глава города Коврова
А.В.ЗОТОВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Коврова
от 29.07.2015 № 213

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДА КОВРОВА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" и в соответствии с Уставом муниципального образования город Ковров.
1.2. Настоящее Положение определяет вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Ковров, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и регионального значения.

2. Основные термины и определения

2.1. В настоящем Положении под дорожной деятельностью подразумевается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Данный комплекс работ по организации дорожной деятельности включает в себя:
- строительство новых автомобильных дорог;
- реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;
- работы по текущему содержанию и озеленению дорог;
- мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки; установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей; устройство искусственных неровностей; содержание светофорных объектов и др.);
- работы по обустройству дорог (устройство посадочных площадок и автопавильонов, дорожных ограждений, пешеходных переходов и др.);
- прочие работы: разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза; инвентаризация и паспортизация дорог; разработка документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
- обследования мостовых сооружений, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог.
2.2. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
2.3. Строительство автомобильных дорог местного значения - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности.
2.4. Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.5. Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.6. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
2.7. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
2.8. Объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).
2.9. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
2.10. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Коврова
по вопросам организации дорожной деятельности

3.1. Совет народных депутатов города Коврова утверждает нормативные правовые акты по вопросам организации дорожной деятельности на территории города Коврова.
3.2. Администрация города Коврова организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждает муниципальные программы по вопросам организации дорожной деятельности; утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения.
3.3. Глава города обеспечивает осуществление администрацией города Коврова полномочий по организации дорожной деятельности на территории города Коврова.
3.4. Управление городского хозяйства администрации города Коврова:
3.4.1. Разрабатывает проекты планов и программ развития дорожной инфраструктуры и совершенствования сети автомобильных дорог, а также муниципальных правовых актов в области дорожной деятельности.
3.4.2. Обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа на работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог и контроль за его исполнением.
3.4.3. Выступает муниципальным заказчиком по:
- строительству новых автомобильных дорог;
- реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;
- содержанию и озеленению дорог;
- проведению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, устройство искусственных неровностей, ремонт, содержание светофорных объектов и др.);
- обустройству дорог (устройство посадочных площадок и автопавильонов общественного транспорта, дорожных ограждений, пешеходных переходов и др.);
- выполнению прочих работ: разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза; инвентаризация и паспортизация дорог; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, строительству автомобильных дорог и инженерных сооружений;
- обследованию мостовых сооружений, диагностике и оценке состояния автомобильных дорог.
3.4.4. Подготавливает нормативные документы по нормативам финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и расчеты размера бюджетных ассигнований на указанные цели.
3.4.5. Подготавливает проекты нормативных документов по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.4.6. Взаимодействует со всеми заинтересованными организациями и учреждениями в сфере дорожной деятельности.
3.4.7. Контролирует содержание, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений.
3.4.8. Осуществляет контроль за сроками, объемами, качеством выполнения муниципальных контрактов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, строительству автомобильных дорог и инженерных сооружений.
3.4.9. Осуществляет иные полномочия по организации содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог и инженерных сооружений на территории муниципального образования город Ковров.
3.5. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова:
3.5.1. Ведет реестр автомобильных дорог общего пользования, инженерных сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения, включая полосу отвода, земляного полотна, проезжую часть, тротуары, искусственные инженерные сооружения (мосты, путепроводы, трубы, виадуки и др.), дорожные инженерные устройства (защитные сооружения, системы водоотвода и др.) и обустройство дорог (автобусные остановки и павильоны ожидания для пассажиров и др.), находящихся в муниципальной собственности.
3.5.2. Принимает участие в плановых и внеплановых обследованиях состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожной инфраструктуры, в их инвентаризации.
3.5.3. Участвует в подготовке предложений и муниципальных правовых актов по вопросам содержания, ремонта, капитального ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог и инженерных сооружений.
3.5.4. Готовит проекты нормативных документов по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.5.5. Готовит проекты документов по созданию и использованию на платной основе парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.
3.5.6. Ведет перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
3.5.7. Выполняет иные полномочия.

4. Требования к организации содержания, ремонта,
капитального ремонта, реконструкции и строительства
автомобильных дорог общего пользования местного значения
на территории муниципального образования город Ковров

4.1. Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений выполняются в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, регламентирующих данные виды деятельности.
4.2. Ежегодно после утверждения бюджета города Коврова управление городского хозяйства разрабатывает план строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и инженерных сооружений в соответствии с актами обследования улично-дорожной сети и уточняет перспективный план строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и инженерных сооружений.
4.3. Строительство новых автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования.
4.4. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении реконструируемого (ремонтируемого) участка дороги. Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов дорог, а также инженерных сооружений. Реконструкция и капитальный ремонт выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
4.5. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении автомобильной дороги по всем ее элементам и сооружениям. Работы по содержанию, озеленению не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей объемов работ, локальных сметных расчетов и периодичностью, определенной управлением городского хозяйства администрации города Коврова.
4.6. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог, их протяженности и техническом состоянии и для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся обследование, учет и паспортизация автомобильных дорог.

5. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных
дорог общего пользования местного значения

5.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения, является администрация города Коврова.
5.2. Постановлением администрации города Коврова утверждается порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения, определяется перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального дорожного контроля, устанавливаются права и обязанности должностных лиц и порядок проведения муниципального дорожного контроля.

6. Финансовое обеспечение содержания, ремонта,
капитального ремонта, реконструкции и строительства
автомобильных дорог общего пользования местного значения

6.1. Финансовое обеспечение содержания, ремонта, капитального ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог и инженерных сооружений на них общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными бюджетом города на данные цели, и за счет иных источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------