Постановление администрации города Коврова от 22.07.2015 N 1797 "О порядке сбора и обмена на территории муниципального образования город Ковров информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2015 г. № 1797

О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 14.04.2015 № 352 "О внесении изменений в приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 25.08.2010 № 948 "О порядке сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Губернатора Владимирской области от 16.10.2013 № 1149, от 03.06.2015 № 519 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 25.08.2010 № 948 "О порядке сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
порядок сбора и обмена на территории муниципального образования город Ковров информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 1);
схему взаимодействия функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и территориального звена РСЧС города Коврова Владимирской области по порядку сбора и обмена на территории города Коврова информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 2);
перечень органов структурных подразделений администрации города, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций, представляющих функциональные подсистемы РСЧС, расположенных на территории города и участвующих в организации информационного обмена (приложение № 3).
2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от форм собственности, действующим на территории муниципального образования город Ковров, городского звена РСЧС:
привести в соответствие с настоящим постановлением правовые акты, регламентирующие сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
до 01.09.2015 заключить соглашения с муниципальным казенным учреждением города Коврова Владимирской области "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МКУ "УГОЧС") об организации информационного обмена;
создать до 30.08.2015 электронные каналы для обмена информацией с МКУ "УГОЧС" как органом повседневного управления городского звена РСЧС города Коврова.
3. Постановление администрации города Коврова Владимирской области от 22.05.2006 № 675 "О порядке сбора и обмена на территории муниципального образования город Ковров информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города (Ю.А. Морозова).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города
А.В.ЗОТОВ





Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Коврова
от 22.07.2015 № 1797

ПОРЯДОК
СБОРА И ОБМЕНА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОВРОВ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Владимирской области от 25.08.2010 № 948 "О порядке сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок сбора и обмена информацией на территории города Коврова в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

II. Стороны информационного обмена

2.1. Сбор и обмен информацией осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
Сбор и обмен информацией осуществляется через органы повседневного управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или организации.
2.2. В систему информационного обмена входят:
- единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) МКУ "УГОЧС" города;
- территориальные органы функциональных звеньев и территориальной подсистемы единой государственной системы РСЧС (далее - ФП РСЧС);
- дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) ТО ФОИВ;
- дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных объектов;
- дежурно-диспетчерские службы объектов ЖКХ.
2.3. ЕДДС МКУ "УГОЧС" города является органом повседневного управления, который осуществляет сбор, обработку и обмен информацией о любых авариях, происшествиях, об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера со всеми органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы РСЧС на территории города и доводит ее до соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС, в компетенцию которых входит реагирование на чрезвычайные ситуации.

III. Порядок информационного обмена

3.1. Обмен информацией осуществляется в случаях и во временных рамках, установленных данным Порядком.
3.2. Информационный обмен осуществляется в следующих звеньях:
для ЕДДС МКУ "УГОЧС" города информация представляется:
- ФКУ "ЦУКС МЧС России по Владимирской области";
- ДДС потенциально опасных объектов;
- ДДС территориальных звеньев ТО ФОИВ;
для ДДС ТО ФОИВ, кроме звеньев, установленных ведомственными документами:
- ФКУ "ЦУКС МЧС России по Владимирской области";
- ЕДДС МКУ "УГОЧС" города.
3.3. Форма и сроки представления информации.
Информация о ЧС (угрозе ЧС) должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности на основании Табеля срочных донесений МЧС России.
3.4. Организации представляют информацию в ЕДДС МКУ "УГОЧС" города, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация. ЕДДС МКУ "УГОЧС" города осуществляет сбор, обработку и обмен информацией и представляет информацию в ФКУ "ЦУКС МЧС России по Владимирской области".

IV. Действия сторон при информационном обмене

4.1. ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Ковров организует и осуществляет:
- общее руководство при информационном обмене;
- устойчивое, непрерывное и оперативное управление дежурными силами и средствами;
- представление информации по мониторингу, прогнозированию развития оперативной обстановки руководству администрации города и в ФКУ "ЦУКС МЧС России по Владимирской области";
- своевременное информирование ФКУ "ЦУКС МЧС России по Владимирской области" об организационных и других изменениях, влияющих на порядок представления информации;
- незамедлительное представление в ФКУ "ЦУКС МЧС России по Владимирской области" информации об угрозе или факте возникновения ЧС;
- сбор, обработку и анализ оперативной информации об угрозе или фактах возникновения ЧС на территории города Коврова, а также в ходе проведения аварийно-спасательных работ при их ликвидации;
- информационное обеспечение работы оперативного штаба ликвидации последствий ЧС администрации города Коврова;
- взаимодействие с оперативными дежурными службами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по городу Коврову;
- доступ к информационным ресурсам и базам данных;
- ежедневное представление в ФКУ "ЦУКС МЧС России по Владимирской области" донесения по силам и средствам, заступившим на дежурство.
4.2. ДДС ТО ФОИВ, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), ДДС объектов ЖКХ организует:
- участие в информационном обмене в объемах и в сроки, определенные данным порядком;
- прогнозирование развития оперативной обстановки на подведомственной территории (объекте) и представление по требованию выводов из оценки обстановки в ЕДДС МКУ "УГОЧС";
- своевременное информирование ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Коврова об организационных и других изменениях, влияющих на порядок предоставления информации;
- незамедлительное представление в ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Коврова информации об угрозе или факте возникновения ЧС;
- доступ к информационным ресурсам и базам данных;
- ежедневное представление в ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Коврова донесения по силам и средствам, заступившим на дежурство.
4.3. Дежурно-диспетчерские службы организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях и представляют информацию в ЕДДС МКУ "УГОЧС" города в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие организации.





Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
города Коврова
от 22.07.2015 № 1797

СХЕМА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА РСЧС ГОРОДА КОВРОВА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОРЯДКУ СБОРА И ОБМЕНА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА


Глава администрации
города Коврова
Владимирской области


\/ \/
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЙ ОРГАН КООРДИНАЦИОННЫЙ ОРГАН
УПРАВЛЕНИЯ

МКУ "УГОЧС", город Ковров, КЧС и ОПБ администрации
Владимирская область города Коврова Владимирской
области


ОШ

ОРГАН ПОВСЕДНЕВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ

ЕДДС МКУ "УГОЧС", город
> Ковров, Владимирская <
область




Объекты ЖКХ Дежурно-диспетчерские Потенциально опасные
службы (01,02,03,04) объекты организаций

ДДС ДДС

Силы и
средства

Силы и Силы и
средства средства






Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Коврова
от 22.07.2015 № 1797

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ГОРОДСКОЕ ЗВЕНО РСЧС,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
КОВРОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И УЧАСТВУЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА

N
п/п
Функциональная подсистема
Наименование органа управления городского звена РСЧС
1.
Охраны общественного порядка
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Ковровский"
2.
Мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Муниципальное казенное учреждение города Коврова Владимирской области "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
3.
Предупреждения и тушения пожаров
Федеральное государственное казенное учреждение "8 отряд федеральной противопожарной службы по Владимирской области"
4.
Координации деятельности по поиску и спасению людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации
Государственное казенное учреждение Владимирской области (Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области) "Спасательная станция города Коврова"
5.
Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных сил Российской Федерации
Войсковая часть 30616
6.
Надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в городе Коврове, Ковровском и Камешковском районах
7.
Медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России
Филиал ЗАО "Капитал" "Медицинское страхование", город Ковров
8.
Социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
Территориальный отдел социальной защиты населения по г. Коврову департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области
9.
Противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов
Муниципальное казенное учреждение города Коврова Владимирской области "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
10.
Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте
Горьковская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" станция "Ковров" Нижегородского центра по организации работы железнодорожных станций Горьковской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
11.
Электросвязи и почтовой связи
УВПС Владимирской области - филиал ФГУП "Почта России" Ковровский "Почтамт"
ЦТЭТ г. Ковров ОАО "Ростелеком"
12.
Защиты сельскохозяйственных животных
Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Ковровская районная станция по борьбе с болезнями животных"
13.
Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации "Росатом"
ОАО "Ковровский механический завод"
14.
Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России
ОАО "МРСК Центра и Поволжья" - филиал "Владимирэнерго" производственное отделение "Ковровские электрические сети
15.
Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства
Инспекторский участок № 1 федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС России по Владимирской области"
N
п/п
Орган управления территориальной подсистемы РСЧС города Ковров
1.
ГБУЗ ВО "Центральная городская больница г. Коврова"
2.
ГБУ ВО "Ковровская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.
Отдел потребительского рынка администрации города
4.
ОП ОАО ВОЭК "КГЭС"
5.
ОАО "Владимироблгаз" трест "Ковровгоргаз"
6.
Управление городского хозяйства администрации города
7.
ГКУ Владимирской области "Ковровское лесничество"


------------------------------------------------------------------