Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 18.06.2015 N 590/85 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 590/85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 20.03.2008 № 438/33 "О положении "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области".
2.2. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 18.12.2009 № 733/58 "О внесении изменений в положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области", утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 438/33".
2.3. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 16.12.2010 № 832/71 "О внесении изменений в положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области", утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 438/33".
2.4. Пункт 1 решения Совета народных депутатов Кольчугинского района от 05.07.2011 № 62/10 "О внесении изменений в положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области", утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 438/33".
2.5. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 18.10.2012 № 210/37 "О внесении изменений в положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области", утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 438/33".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кольчугинского района
С.А.ТИХОМИРОВ
Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 18.06.2015 № 590/85
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Кольчугинского района и поселений на территории Кольчугинского района в части установления порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
1. Общие положения
1.1. Правовую основу межбюджетных отношений в районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Владимирской области, регулирующие межбюджетные отношения, а также настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального образования Кольчугинский район (далее - МО Кольчугинский район), регулирующие межбюджетные отношения.
1.2. Нормативные правовые акты МО Кольчугинский район, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному и областному законодательству и настоящему Положению.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Участники межбюджетных отношений в МО Кольчугинский район
Участниками межбюджетных отношений в МО Кольчугинский район являются:
- органы местного самоуправления Кольчугинского района;
- органы местного самоуправления городского поселения Кольчугинского района;
- органы местного самоуправления сельских поселений Кольчугинского района.
4. Прогноз доходов консолидированного бюджета
МО Кольчугинский район
Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район в целях регулирования взаимоотношений, установленных настоящим Положением, определяется в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район согласно приложению к настоящему Положению.
Установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений, входящих в состав Кольчугинского района (далее - поселения), от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов рассматривается и утверждается решением Совета народных депутатов Кольчугинского района в соответствии с федеральными и областными законами.
5. Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
- дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субсидий, перечисляемых в бюджет Владимирской области для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов.
6. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из районного бюджета
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам городского, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городского, сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Владимирской области и муниципальных правовых актов Кольчугинского района.
7. Порядок предоставления дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета
7.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям в соответствии с решениями Совета народных депутатов Кольчугинского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Владимирской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный Фонд финансовой поддержки поселений.
7.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются городскому и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве заданного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений и не может быть ниже минимального критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.
Минимальные критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений устанавливаются законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Заданные критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений устанавливаются решением Совета народных депутатов Кольчугинского района о бюджете на очередной финансовый год и не могут быть ниже минимальных критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.
7.3. Определение объема районного Фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета осуществляются в соответствии с Порядком определения объема районного Фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденным Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ.
7.4. Исходные данные для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета подлежат сверке с органами местного самоуправления поселений. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются постановлением администрации Кольчугинского района.
7.5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Совета народных депутатов Кольчугинского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7.6. Дотации из районного Фонда финансовой поддержки предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения бюджетов.
8. Иные межбюджетные трансферты и порядок их предоставления
8.1. В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей поселений, направленных на осуществление своих полномочий по решению вопросов местного значения, в районном бюджете могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты на сбалансированность бюджетов поселений.
Объем средств на сбалансированность бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов районного бюджета и утверждается решением Совета народных депутатов Кольчугинского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Получателями межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений являются поселения, по которым расчетный объем расходных обязательств превышает расчетный объем собственных доходов с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального и районного Фондов финансовой поддержки.
Расчет планируемого размера межбюджетных трансфертов на сбалансированность производится по следующей формуле:
МТi = МРi - РДi, где
МТi - размер межбюджетных трансфертов на сбалансированность i-поселению;
МРi - расходы бюджета i-го поселения в планируемом году;
РДi - расчетные доходы бюджета i-го поселения.
Расходы бюджета поселения определяются по всем вопросам местного значения согласно расходным обязательствам в текущем финансовом году, приведенным к условиям планового года.
Расчетные доходы бюджета поселения рассчитываются по следующей формуле:
РДi = ПНДi + ДОТ(П)i + РФФППi, где
ПНДi - прогноз налоговых и неналоговых доходов i-го поселения;
ДОТ(П)i - расчетный размер дотации i-му поселению, утвержденный законом об областном бюджете на год;
РФФППi - дотация из районного Фонда финансовой поддержки i-го поселения.
Перечисление межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений в бюджеты поселений производится финансовым управлением администрации района ежемесячно до 29 числа текущего месяца в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения бюджетов.
8.2. В целях софинансирования расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в районном бюджете могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты целевого характера, которые могут выделяться на софинансирование конкретных расходных обязательств поселений.
Цели и объем межбюджетных трансфертов утверждаются решением Совета народных депутатов Кольчугинского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок расходования целевых межбюджетных трансфертов, условия их предоставления и распределение между поселениями устанавливаются постановлениями администрации Кольчугинского района.
8.3. В составе иных межбюджетных трансфертов могут планироваться средства, распределяемые по итогам исполнения доходной части бюджетов поселений за очередной месяц, квартал.
Цели, условия их предоставления, порядок расходования, а также распределение между поселениями устанавливаются постановлениями администрации Кольчугинского района.
8.4. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Совета народных депутатов Кольчугинского района и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями администрации Кольчугинского района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
9. Заключительные положения
Со дня вступления в силу настоящего Положения нормативные правовые акты администрации района, Совета народных депутатов Кольчугинского района, поселений применяются в части, не противоречащей настоящему Положению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в шестимесячный срок.
Приложение
к Положению
о межбюджетных отношениях в муниципальном
образовании Кольчугинский район
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРОГНОЗА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
Прогноз доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район в рамках настоящей Методики осуществляется по каждому виду доходов одним из следующих способов:
- исходя из фактических поступлений;
- исходя из налогооблагаемой базы и ставок налогов, установленных налоговым законодательством.
Перечень доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах № 1 и 2.
Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета МО Кольчугинский район определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов, а также перечень администраторов соответствующих доходов и других органов исполнительной власти района, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице № 3.
Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений
Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет МО Кольчугинский район в последнем отчетном году путем приведения их к условиям планируемого года.
Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район по отдельным доходам производится по следующей формуле:
ПД = (ФД + ЛД + НК - ВД + ДД) x К + Н, где
ПД - прогноз отдельных доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район на соответствующий финансовый год;
ФД - фактическое поступление дохода в консолидированный бюджет МО Кольчугинский район за последний отчетный период;
ЛД - сумма льгот по отдельному виду дохода, предоставленных органами местного самоуправления в последнем отчетном периоде;
НК - сумма отдельного вида налога, недополученная в последнем отчетном периоде ввиду предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
ВД - сумма выпадающих доходов в связи с изменением федерального налогового и бюджетного законодательства, законодательства Владимирской области, муниципальных правовых актов местного самоуправления;
ДД - сумма дополнительного поступления отдельного вида дохода по причине внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство, законодательство Владимирской области, муниципальных правовых актов;
К - индекс-дефлятор роста на соответствующий финансовый год, используемый при расчете отдельных видов доходов;
Н - сумма недоимки по отдельному виду дохода.
Таблица № 1
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ИСХОДЯ ИЗ ФАКТИЧЕСКИХ ПОСТУПЛЕНИЙ
Статья доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район
Макроэкономические показатели, используемые при расчете
Акцизы на нефтепродукты
Индекс роста налоговой базы
Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности
Коэффициент-дефлятор или индекс потребительских цен
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения
Индекс потребительских цен
Налог на имущество физических лиц
Индекс потребительских цен
Государственная пошлина
Индекс потребительских цен
Административные платежи и сборы
Индекс потребительских цен
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Индекс потребительских цен
Прогнозирование доходов исходя из налогооблагаемой базы
и ставок налогов, установленных налоговым законодательством
Прогнозирование доходов осуществляется на основе базы налогообложения по установленным ставкам, предоставления налоговых льгот, погашения налоговых кредитов по уплате налогов в консолидированный бюджет МО Кольчугинский район.
Таблица № 2
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ИСХОДЯ ИЗ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ И СТАВОК
НАЛОГОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
Статья доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район
Наименование федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих данные по налогооблагаемой базе для исчисления налога
Налог на доходы физических лиц
Межрайонная ИФНС России № 3 по Владимирской области
Земельный налог
Межрайонная ИФНС России № 3 по Владимирской области
Единый сельскохозяйственный налог
Межрайонная ИФНС России № по Владимирской области
ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТОВ ПОСТУПЛЕНИЙ ПЛАТЕЖЕЙ
В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
ПО ОТДЕЛЬНЫМ ДОХОДНЫМ ИСТОЧНИКАМ ПРИ НАЛИЧИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
О НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЕ
Налог на доходы физических лиц
Расчет поступления налога на доходы физических лиц производится по формуле:
НДФЛ = (СД - НЧСД) x Ст, где:
НДФЛ - прогнозируемая на соответствующий финансовый год сумма налога на доходы физических лиц;
СД - совокупный доход физических лиц, начисленный налоговыми агентами;
НЧСД - необлагаемая часть совокупного дохода в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения, другие выплаты, а также стандартные, социальные, имущественные и прочие налоговые вычеты);
Ст - ставка налога на доходы физических лиц, установленная главой 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Земельный налог
Расчет поступления земельного налога производится по следующей формуле:
ЗН = КС x Ст, где:
ЗН - прогнозируемая на соответствующий финансовый год сумма земельного налога;
КС - кадастровая стоимость земельных участков;
Ст - ставка земельного налога, установленная правовыми актами местного самоуправления.
Единый сельскохозяйственный налог
Расчет поступления единого сельскохозяйственного налога производится по следующей формуле:
ЕСН = (Д - Р) x Ст, где:
ЕСН - прогнозируемая на соответствующий финансовый год сумма единого сельскохозяйственного налога;
Д - доходы организаций - плательщиков единого сельскохозяйственного налога, полученные за налоговый период;
Р - расходы организаций - плательщиков единого сельскохозяйственного налога, произведенные за налоговый период;
Ст - ставка единого сельскохозяйственного налога, установленная главой 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных производителей (единый сельскохозяйственный налог)" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Таблица № 3
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ВНЕ РАМОК НАСТОЯЩЕЙ МЕТОДИКИ
Статьи доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район
Наименование органов исполнительной власти, предоставляющих данные по налогооблагаемой базе для исчисления платежа
1
2
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
(КБК 00010900000000000000)
Межрайонная ИФНС России № 3 по Владимирской области
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
(КБК 00011100000000000000)
Администраторы доходов
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(КБК 00011200000000000000)
МКУ "Отдел сельского хозяйства и природопользования района"
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
(КБК 00011300000000000000)
Администраторы доходов
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
(КБК 00011400000000000000)
Администраторы доходов
Прочие неналоговые доходы
(КБК 00011700000000000000)
Администраторы доходов
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 590/85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 20.03.2008 № 438/33 "О положении "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области".
2.2. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 18.12.2009 № 733/58 "О внесении изменений в положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области", утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 438/33".
2.3. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 16.12.2010 № 832/71 "О внесении изменений в положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области", утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 438/33".
2.4. Пункт 1 решения Совета народных депутатов Кольчугинского района от 05.07.2011 № 62/10 "О внесении изменений в положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области", утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 438/33".
2.5. Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 18.10.2012 № 210/37 "О внесении изменений в положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области", утвержденное решением Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 438/33".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кольчугинского района
С.А.ТИХОМИРОВ
Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 18.06.2015 № 590/85
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Кольчугинского района и поселений на территории Кольчугинского района в части установления порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
1. Общие положения
1.1. Правовую основу межбюджетных отношений в районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Владимирской области, регулирующие межбюджетные отношения, а также настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального образования Кольчугинский район (далее - МО Кольчугинский район), регулирующие межбюджетные отношения.
1.2. Нормативные правовые акты МО Кольчугинский район, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному и областному законодательству и настоящему Положению.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Участники межбюджетных отношений в МО Кольчугинский район
Участниками межбюджетных отношений в МО Кольчугинский район являются:
- органы местного самоуправления Кольчугинского района;
- органы местного самоуправления городского поселения Кольчугинского района;
- органы местного самоуправления сельских поселений Кольчугинского района.
4. Прогноз доходов консолидированного бюджета
МО Кольчугинский район
Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район в целях регулирования взаимоотношений, установленных настоящим Положением, определяется в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район согласно приложению к настоящему Положению.
Установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений, входящих в состав Кольчугинского района (далее - поселения), от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов рассматривается и утверждается решением Совета народных депутатов Кольчугинского района в соответствии с федеральными и областными законами.
5. Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
- дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субсидий, перечисляемых в бюджет Владимирской области для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов.
6. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из районного бюджета
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам городского, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городского, сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Владимирской области и муниципальных правовых актов Кольчугинского района.
7. Порядок предоставления дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета
7.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям в соответствии с решениями Совета народных депутатов Кольчугинского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Владимирской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный Фонд финансовой поддержки поселений.
7.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются городскому и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве заданного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений и не может быть ниже минимального критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.
Минимальные критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений устанавливаются законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Заданные критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений устанавливаются решением Совета народных депутатов Кольчугинского района о бюджете на очередной финансовый год и не могут быть ниже минимальных критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.
7.3. Определение объема районного Фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета осуществляются в соответствии с Порядком определения объема районного Фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденным Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ.
7.4. Исходные данные для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета подлежат сверке с органами местного самоуправления поселений. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются постановлением администрации Кольчугинского района.
7.5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Совета народных депутатов Кольчугинского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7.6. Дотации из районного Фонда финансовой поддержки предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения бюджетов.
8. Иные межбюджетные трансферты и порядок их предоставления
8.1. В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей поселений, направленных на осуществление своих полномочий по решению вопросов местного значения, в районном бюджете могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты на сбалансированность бюджетов поселений.
Объем средств на сбалансированность бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов районного бюджета и утверждается решением Совета народных депутатов Кольчугинского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Получателями межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений являются поселения, по которым расчетный объем расходных обязательств превышает расчетный объем собственных доходов с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального и районного Фондов финансовой поддержки.
Расчет планируемого размера межбюджетных трансфертов на сбалансированность производится по следующей формуле:
МТi = МРi - РДi, где
МТi - размер межбюджетных трансфертов на сбалансированность i-поселению;
МРi - расходы бюджета i-го поселения в планируемом году;
РДi - расчетные доходы бюджета i-го поселения.
Расходы бюджета поселения определяются по всем вопросам местного значения согласно расходным обязательствам в текущем финансовом году, приведенным к условиям планового года.
Расчетные доходы бюджета поселения рассчитываются по следующей формуле:
РДi = ПНДi + ДОТ(П)i + РФФППi, где
ПНДi - прогноз налоговых и неналоговых доходов i-го поселения;
ДОТ(П)i - расчетный размер дотации i-му поселению, утвержденный законом об областном бюджете на год;
РФФППi - дотация из районного Фонда финансовой поддержки i-го поселения.
Перечисление межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений в бюджеты поселений производится финансовым управлением администрации района ежемесячно до 29 числа текущего месяца в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения бюджетов.
8.2. В целях софинансирования расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в районном бюджете могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты целевого характера, которые могут выделяться на софинансирование конкретных расходных обязательств поселений.
Цели и объем межбюджетных трансфертов утверждаются решением Совета народных депутатов Кольчугинского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок расходования целевых межбюджетных трансфертов, условия их предоставления и распределение между поселениями устанавливаются постановлениями администрации Кольчугинского района.
8.3. В составе иных межбюджетных трансфертов могут планироваться средства, распределяемые по итогам исполнения доходной части бюджетов поселений за очередной месяц, квартал.
Цели, условия их предоставления, порядок расходования, а также распределение между поселениями устанавливаются постановлениями администрации Кольчугинского района.
8.4. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Совета народных депутатов Кольчугинского района и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями администрации Кольчугинского района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
9. Заключительные положения
Со дня вступления в силу настоящего Положения нормативные правовые акты администрации района, Совета народных депутатов Кольчугинского района, поселений применяются в части, не противоречащей настоящему Положению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в шестимесячный срок.
Приложение
к Положению
о межбюджетных отношениях в муниципальном
образовании Кольчугинский район
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРОГНОЗА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
Прогноз доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район в рамках настоящей Методики осуществляется по каждому виду доходов одним из следующих способов:
- исходя из фактических поступлений;
- исходя из налогооблагаемой базы и ставок налогов, установленных налоговым законодательством.
Перечень доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах № 1 и 2.
Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета МО Кольчугинский район определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов, а также перечень администраторов соответствующих доходов и других органов исполнительной власти района, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице № 3.
Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений
Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет МО Кольчугинский район в последнем отчетном году путем приведения их к условиям планируемого года.
Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район по отдельным доходам производится по следующей формуле:
ПД = (ФД + ЛД + НК - ВД + ДД) x К + Н, где
ПД - прогноз отдельных доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район на соответствующий финансовый год;
ФД - фактическое поступление дохода в консолидированный бюджет МО Кольчугинский район за последний отчетный период;
ЛД - сумма льгот по отдельному виду дохода, предоставленных органами местного самоуправления в последнем отчетном периоде;
НК - сумма отдельного вида налога, недополученная в последнем отчетном периоде ввиду предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
ВД - сумма выпадающих доходов в связи с изменением федерального налогового и бюджетного законодательства, законодательства Владимирской области, муниципальных правовых актов местного самоуправления;
ДД - сумма дополнительного поступления отдельного вида дохода по причине внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство, законодательство Владимирской области, муниципальных правовых актов;
К - индекс-дефлятор роста на соответствующий финансовый год, используемый при расчете отдельных видов доходов;
Н - сумма недоимки по отдельному виду дохода.
Таблица № 1
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ИСХОДЯ ИЗ ФАКТИЧЕСКИХ ПОСТУПЛЕНИЙ
Статья доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район
Макроэкономические показатели, используемые при расчете
Акцизы на нефтепродукты
Индекс роста налоговой базы
Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности
Коэффициент-дефлятор или индекс потребительских цен
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения
Индекс потребительских цен
Налог на имущество физических лиц
Индекс потребительских цен
Государственная пошлина
Индекс потребительских цен
Административные платежи и сборы
Индекс потребительских цен
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Индекс потребительских цен
Прогнозирование доходов исходя из налогооблагаемой базы
и ставок налогов, установленных налоговым законодательством
Прогнозирование доходов осуществляется на основе базы налогообложения по установленным ставкам, предоставления налоговых льгот, погашения налоговых кредитов по уплате налогов в консолидированный бюджет МО Кольчугинский район.
Таблица № 2
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ИСХОДЯ ИЗ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ И СТАВОК
НАЛОГОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
Статья доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район
Наименование федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих данные по налогооблагаемой базе для исчисления налога
Налог на доходы физических лиц
Межрайонная ИФНС России № 3 по Владимирской области
Земельный налог
Межрайонная ИФНС России № 3 по Владимирской области
Единый сельскохозяйственный налог
Межрайонная ИФНС России № по Владимирской области
ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТОВ ПОСТУПЛЕНИЙ ПЛАТЕЖЕЙ
В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
ПО ОТДЕЛЬНЫМ ДОХОДНЫМ ИСТОЧНИКАМ ПРИ НАЛИЧИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
О НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЕ
Налог на доходы физических лиц
Расчет поступления налога на доходы физических лиц производится по формуле:
НДФЛ = (СД - НЧСД) x Ст, где:
НДФЛ - прогнозируемая на соответствующий финансовый год сумма налога на доходы физических лиц;
СД - совокупный доход физических лиц, начисленный налоговыми агентами;
НЧСД - необлагаемая часть совокупного дохода в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения, другие выплаты, а также стандартные, социальные, имущественные и прочие налоговые вычеты);
Ст - ставка налога на доходы физических лиц, установленная главой 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Земельный налог
Расчет поступления земельного налога производится по следующей формуле:
ЗН = КС x Ст, где:
ЗН - прогнозируемая на соответствующий финансовый год сумма земельного налога;
КС - кадастровая стоимость земельных участков;
Ст - ставка земельного налога, установленная правовыми актами местного самоуправления.
Единый сельскохозяйственный налог
Расчет поступления единого сельскохозяйственного налога производится по следующей формуле:
ЕСН = (Д - Р) x Ст, где:
ЕСН - прогнозируемая на соответствующий финансовый год сумма единого сельскохозяйственного налога;
Д - доходы организаций - плательщиков единого сельскохозяйственного налога, полученные за налоговый период;
Р - расходы организаций - плательщиков единого сельскохозяйственного налога, произведенные за налоговый период;
Ст - ставка единого сельскохозяйственного налога, установленная главой 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных производителей (единый сельскохозяйственный налог)" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Таблица № 3
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МО КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ВНЕ РАМОК НАСТОЯЩЕЙ МЕТОДИКИ
Статьи доходов консолидированного бюджета МО Кольчугинский район
Наименование органов исполнительной власти, предоставляющих данные по налогооблагаемой базе для исчисления платежа
1
2
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
(КБК 00010900000000000000)
Межрайонная ИФНС России № 3 по Владимирской области
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
(КБК 00011100000000000000)
Администраторы доходов
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(КБК 00011200000000000000)
МКУ "Отдел сельского хозяйства и природопользования района"
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
(КБК 00011300000000000000)
Администраторы доходов
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
(КБК 00011400000000000000)
Администраторы доходов
Прочие неналоговые доходы
(КБК 00011700000000000000)
Администраторы доходов
------------------------------------------------------------------