ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. № 899

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ОТ 11.07.2013 № 1561

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Петушинского района от 11.02.2015 № 224 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании "Петушинский район" постановляю:
1. Внести в постановление администрации Петушинского района от 11.07.2013 № 1561 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Петушинском районе на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
1.1 В названии и тексте постановления и приложения к нему:
1.1.1. Словосочетание "муниципальная целевая программа" заменить на словосочетание "муниципальная программа" в соответствующих числе и падеже.
1.1.2. Период действия программы "на 2013 - 2015 годы" изменить "на 2015 - 2017 годы".
1.2. Приложение к постановлению администрации Петушинского района от 11.07.2013 № 1561 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Петушинском районе на 2013 - 2015 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Вперед".

И.о. главы администрации
А.В.КУРБАТОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Петушинского района
от 04.06.2015 № 899

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение инженерной
и транспортной инфраструктурой земельных участков,
предоставляемых (предоставленных) бесплатно
для индивидуального жилищного строительства семьям,
имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет,
в Петушинском районе на 2015 - 2017 годы"

Наименование программы
Программа "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Петушинском районе на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки программы
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
постановление Губернатора Владимирской области от 13.03.2013 № 267 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области";
государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323;
подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", утвержденная постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390
Основной исполнитель программы
Управление жизнеобеспечения, цен и тарифов администрации Петушинского района
Соисполнители программы
Комитет по управлению имуществом Петушинского района, органы местного самоуправления, входящие в состав Петушинского района (по согласованию)
Цели программы
- повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории Петушинского района;
- повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории Петушинского района
Задачи программы
- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Целевые индикаторы и показатели
Повышение количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам
Объем финансирования муниципальной программы на период ее реализации составляет 45126, 955 тыс. руб., в том числе:
(тыс. рублей)
Наименование бюджета
2015
2016
2017
ВСЕГО
Областной бюджет
3185,760
2595,500
34167,800
39949,060
Районный бюджет
511,021
179,707
1898,205
2588,933
Бюджет города Покров
511,05
179,707
1898,205
2588,962
ИТОГО
4207,831
2954,914
37964,210
45126,955
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации муниципальной программы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится до 100% в 2017 году

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.
Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.
Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.
По состоянию на 01.03.2015 на территории Петушинского района зарегистрировано 295 многодетных семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, из них на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 118 семей, 84 семьи изъявили желание получить земельные участки, из них 73 семьи получили земельные участки.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.
Данная муниципальная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323, подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390.
Приоритетом муниципальной программы является поддержка семей, имеющих троих и более детей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности построить жилье.
Основной формой поддержки такой категории граждан в рамках реализации муниципальной программы будет строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, полученным в рамках действующего законодательства.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Целевым индикатором муниципальной программы является количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.
Сведения о значениях целевых индикаторов муниципальной программы по годам представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Основной целью муниципальной программы является повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории Петушинского района.
Основной задачей муниципальной программы является обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, проживающим на территории Петушинского района, для целей индивидуального жилищного строительства.
Срок реализации муниципальной программы - 2015 - 2017 годы.

4. Характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной и транспортной инфраструктурой, что позволит улучшить жилищные условия и обеспечить решение социальных проблем семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, повысить уровень обустройства населенных пунктов Петушинского района Владимирской области инженерной и транспортной инфраструктурой.
Перечень основных мероприятий реализации муниципальной программы и ожидаемый результат представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет консолидированного бюджета области, района и поселений.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2017 годах составит 45126,955 тыс. рублей, а именно:

(тыс. рублей)
Наименование бюджета
2015
2016
2017
ВСЕГО
Областной бюджет
3185,760
2595,500
34167,800
39949,060
Районный бюджет
511,021
179,707
1898,205
2588,933
Бюджет города Покров
511,05
179,707
1898,205
2588,962
ИТОГО
4207,831
2954,914
37964,210
45126,955

Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы по годам представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
Объемы бюджетных средств на обеспечение муниципальной программы утверждаются решением Совета народных депутатов Петушинского района о бюджете муниципального образования "Петушинский район" на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета муниципального образования "Петушинский район", могут быть скорректированы в установленном порядке.
Финансирование программы за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390.
Финансирование программы за счет средств бюджета МО "Город Покров" осуществляется в рамках заключенного между администрациями Петушинского района и города Покров соглашения "О передаче осуществления части полномочий в сфере водоснабжения за счет межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета поселения в бюджет муниципального района в 2015 году" от 16.02.2015.

6. Прогноз конечных результатов реализации
муниципальной программы

Конечным результатом реализации муниципальной программы является:
- улучшение жилищных условий многодетных семей и, как следствие, снижение социальной напряженности.
Достижение конечного результата должно явиться итогом согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации входящих в нее мероприятий.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками

К рискам реализации муниципальной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие:
1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования, что может привести к невыполнению муниципальной программы в полном объеме.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке их выполнения.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине продолжительности действия муниципальной программы.
Эффективности реализации муниципальной программы также угрожают риски, которые связаны с изменениями внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов.
Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной программы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.
2. Управление рисками реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям органов муниципальной власти, задействованных в реализации муниципальной программы.





Приложение № 1
к муниципальной программе

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателей
2014 (базовый)
2015
2016
2017
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой:
шт.
0
33
33
33
Водоснабжение
шт.
0
33


Газоснабжение
шт.
0

33

Транспортная инфраструктура
шт.
0


33





Приложение № 2
к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ)
БЕСПЛАТНО ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ТРОИХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ,
В ПЕТУШИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГОДА"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Связь мероприятия с показателями программы
Начала реализации
Окончания реализации
По мероприятию "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет"
1.
Получение субсидий из областного бюджета на выполнение мероприятий программы
УЖЦТ
ежегодно
Улучшение жилищных условий многодетных семей, снижение социальной напряженности
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
2.
Строительство сетей водопровода к 33 земельным участкам, предоставляемым (предоставленным) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Покров, южнее ул. Пролетарская
УЖЦТ
МО "Город Покров"
2015
2015
3.
Строительство газопровода высокого давления до ШРП, ШРП и газопровод низкого давления для газоснабжения 33 земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Покров, южнее ул. Пролетарская
УЖЦТ
МО "Город Покров"
2016
2017


3.1.
Разработка проектно-сметной документации
УЖЦТ
МО "Город Покров"
2015
2015


3.2.
Проведение государственной экспертизы
УЖЦТ
МО "Город Покров"
2015
2015
4.
Строительство автомобильной дороги микрорайона г. Покров, южнее ул. Пролетарская
УЖЦТ
МО "Город Покров"
2016
2017
4.1.
Разработка проектно-сметной документации
УЖЦТ
МО "Город Покров"
2015
2015


4.2.
Проведение государственной экспертизы
УЖЦТ
МО "Город Покров"
2015
2015
5.
Проведение мониторинга целевых показателей результативности программы
УЖЦТ
ежегодно





Приложение № 3
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ
И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ) БЕСПЛАТНО
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СЕМЬЯМ,
ИМЕЮЩИМ ТРОИХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ,
В ПЕТУШИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГОДА"

Наименование основных мероприятий
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
Итого за 2015 - 2017 годы
2015
2016
2017
Строительство сетей водопровода к 33 земельным участкам, предоставляемым (предоставленным) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Покров, южнее ул. Пролетарская
Всего:
3620,743
-
-
3620,743
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
3185,76
-
-
3185,76
Районный бюджет
217,495
-
-
217,495
Бюджет города Покров
217,488
-
-
217,488
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Строительство газопровода высокого давления до ШРП, ШРП и газопровод низкого давления для газоснабжения 33 земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Покров, южнее ул. Пролетарская,
в том числе:
Всего:
232,297
2954,914
-
3187,211
Федеральный бюджет
-
-
-

Областной бюджет
-
2595,5
-
2595,5
Районный бюджет
116,14
179,707
-
295,847
Бюджет города Покров
116,157
179,707
-
295,864
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Разработка проектно-сметной документации
Всего:
189,39
-
-
189,39
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Районный бюджет
189,39
-
-
189,39
Бюджет города Покров
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Проведение государственной экспертизы
Всего:
42,907
-
-
42,907
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Районный бюджет
42,907
-
-
42,907
Бюджет города Покров
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Строительство автомобильной дороги микрорайона г. Покров, южнее ул. Пролетарская
Всего:
354,791
-
37964,21
38319,001
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
34167,8
34167,8
Районный бюджет
177,386
-
1898,205
2075,591
Бюджет города Покров
177,405
-
1898,205
2075,61
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Разработка проектно-сметной документации
Всего:
276,205
-
-
276,205
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Районный бюджет
276,205
-
-
276,205
Бюджет города Покров
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Проведение государственной экспертизы
Всего:
78,586
-
-
78,586
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Районный бюджет
78,586
-
-
78,586
Бюджет города Покров
-

-
-
Внебюджетные источники
-

-
-
ИТОГО:
Всего:
4207,831
2954,914
37964,21
45126,955
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
3185,76
2595,5
34167,8
39949,06
Районный бюджет
511,021
179,707
1898,205
2588,933
Бюджет города Покров
511,05
179,707
1898,205
2588,962
Внебюджетные источники
-
-
-
-


------------------------------------------------------------------