Закон Владимирской области от 29.05.2015 N 57-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области"
29 мая 2015 года N 57-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 20 мая 2015 года № 120
Статья 1
Внести в Закон Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2003, 18 марта, 29 августа, 10 декабря; 2004, 14 января, 24 марта, 20 октября, 10 ноября; 2005, 16 февраля, 1 июля, 15 июля, 28 декабря; 2006, 14 июня, 20 сентября, 15 ноября; 2007, 11 апреля, 20 июня, 11 июля, 21 ноября; 2008, 20 февраля, 14 мая, 16 июля, 24 сентября, 19 ноября, 27 ноября; 2009, 10 июня, 22 июля; 2010, 17 февраля, 17 марта, 8 апреля, 19 мая, 21 июля, 11 августа, 8 сентября, 13 октября, 6 ноября, 17 ноября, 11 декабря; 2011, 30 апреля, 23 июля, 13 августа, 22 октября; 2012, 16 июня, 23 июня, 18 августа, 13 октября; 2013, 12 января, 21 - 27 февраля, 13 апреля, 18 мая, 29 мая, 21 декабря, 31 декабря; 2014, 15 марта, 17 мая, 4 июня, 21 июня, 12 июля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 9 декабря, № 3300201412090002; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 19 февраля, № 3300201502190002, 13 марта, № 3300201503130002, 7 апреля, № 3300201504070004) следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 4 после слов "иностранные организации" дополнить словами ", международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,", дополнить словами ", а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, отзыва", дополнить предложением следующего содержания: "Участие в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, отзыва указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) в подпункте "в" пункта 14 статьи 14 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";
3) в пункте 9 статьи 53 слова "в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек," заменить словами "в муниципальном образовании город Владимир,", дополнить предложением следующего содержания: "Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, референдумов, осуществляется организующей соответствующие выборы, референдум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
4) в статье 56:
а) в пункте 7 слова "Главным управлением" заменить словами "территориальным учреждением", после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Владимирской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении выборов в органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, референдума Владимирской области, местного референдума, а также при проведении отзыва депутата или выборного должностного лица обязательному размещению подлежат сведения, указанные в пункте 2 статьи 60 настоящего Кодекса.";
в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. При проведении выборов в органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, референдума Владимирской области, местного референдума, отзыва, размещение сведений, указанных в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Владимирской области.";
5) подпункт "о" пункта 4 статьи 57 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
6) пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"2. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме, отзыве периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица, и об общей сумме израсходованных средств.
Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов, референдума, отзыва обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение 3 дней со дня получения.";
7) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, фонды инициативных групп по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, отзываемых лиц, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, отзыва, отзываемого лица, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3-1 статьи 28 настоящего Кодекса сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3-2 статьи 28 настоящего Кодекса, создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Владимирской области, окружных избирательных комиссиях по выборам депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, избирательных комиссиях муниципальных образований, территориальных избирательных комиссиях с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Владимирской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов, голосования по отзыву. При проведении выборов в органы государственной власти Владимирской области и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Владимирской области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.
Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, инициативных групп, отзываемого депутата, выборных должностных лиц, создавших фонды инициативных групп по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, отзываемых лиц, нижестоящих избирательных комиссий;
б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3-2 статьи 28 настоящего Кодекса, об иных обязательствах имущественного характера;
в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами, инициативными группами по проведению референдума, отзыва, отзываемыми лицами проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами, референдумом, отзывом;
г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, отзыва, отзываемых депутатов, выборных должностных лиц, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, в организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдумов, голосования по отзыву. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов, референдумов, отзыва;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, инициативным группам, отзываемым депутатам, выборным должностным лицам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний, проведении референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
8) в статье 63:
а) в пункте 12 слова "разместившей заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившей закупку бюллетеней", слово "заказу" заменить словом "контракту", слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней";
б) в пункте 13 слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
С.Ю.ОРЛОВА
Владимир
29 мая 2015 года
№ 57-ОЗ
------------------------------------------------------------------
29 мая 2015 года N 57-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 20 мая 2015 года № 120
Статья 1
Внести в Закон Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2003, 18 марта, 29 августа, 10 декабря; 2004, 14 января, 24 марта, 20 октября, 10 ноября; 2005, 16 февраля, 1 июля, 15 июля, 28 декабря; 2006, 14 июня, 20 сентября, 15 ноября; 2007, 11 апреля, 20 июня, 11 июля, 21 ноября; 2008, 20 февраля, 14 мая, 16 июля, 24 сентября, 19 ноября, 27 ноября; 2009, 10 июня, 22 июля; 2010, 17 февраля, 17 марта, 8 апреля, 19 мая, 21 июля, 11 августа, 8 сентября, 13 октября, 6 ноября, 17 ноября, 11 декабря; 2011, 30 апреля, 23 июля, 13 августа, 22 октября; 2012, 16 июня, 23 июня, 18 августа, 13 октября; 2013, 12 января, 21 - 27 февраля, 13 апреля, 18 мая, 29 мая, 21 декабря, 31 декабря; 2014, 15 марта, 17 мая, 4 июня, 21 июня, 12 июля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 9 декабря, № 3300201412090002; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 19 февраля, № 3300201502190002, 13 марта, № 3300201503130002, 7 апреля, № 3300201504070004) следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 4 после слов "иностранные организации" дополнить словами ", международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,", дополнить словами ", а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, отзыва", дополнить предложением следующего содержания: "Участие в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, отзыва указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) в подпункте "в" пункта 14 статьи 14 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";
3) в пункте 9 статьи 53 слова "в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек," заменить словами "в муниципальном образовании город Владимир,", дополнить предложением следующего содержания: "Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, референдумов, осуществляется организующей соответствующие выборы, референдум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
4) в статье 56:
а) в пункте 7 слова "Главным управлением" заменить словами "территориальным учреждением", после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Владимирской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении выборов в органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, референдума Владимирской области, местного референдума, а также при проведении отзыва депутата или выборного должностного лица обязательному размещению подлежат сведения, указанные в пункте 2 статьи 60 настоящего Кодекса.";
в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. При проведении выборов в органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, референдума Владимирской области, местного референдума, отзыва, размещение сведений, указанных в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Владимирской области.";
5) подпункт "о" пункта 4 статьи 57 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
6) пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"2. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме, отзыве периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица, и об общей сумме израсходованных средств.
Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов, референдума, отзыва обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение 3 дней со дня получения.";
7) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, фонды инициативных групп по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, отзываемых лиц, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, отзыва, отзываемого лица, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3-1 статьи 28 настоящего Кодекса сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3-2 статьи 28 настоящего Кодекса, создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Владимирской области, окружных избирательных комиссиях по выборам депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, избирательных комиссиях муниципальных образований, территориальных избирательных комиссиях с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Владимирской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов, голосования по отзыву. При проведении выборов в органы государственной власти Владимирской области и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Владимирской области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.
Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, инициативных групп, отзываемого депутата, выборных должностных лиц, создавших фонды инициативных групп по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, отзываемых лиц, нижестоящих избирательных комиссий;
б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3-2 статьи 28 настоящего Кодекса, об иных обязательствах имущественного характера;
в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами, инициативными группами по проведению референдума, отзыва, отзываемыми лицами проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами, референдумом, отзывом;
г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, отзыва, отзываемых депутатов, выборных должностных лиц, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, в организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдумов, голосования по отзыву. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов, референдумов, отзыва;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, инициативным группам, отзываемым депутатам, выборным должностным лицам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний, проведении референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
8) в статье 63:
а) в пункте 12 слова "разместившей заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившей закупку бюллетеней", слово "заказу" заменить словом "контракту", слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней";
б) в пункте 13 слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
С.Ю.ОРЛОВА
Владимир
29 мая 2015 года
№ 57-ОЗ
------------------------------------------------------------------