Приказ департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской обл. от 23.04.2015 N 50 "О внесении изменений в приказ департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 18.03.2013 N 55 "О взаимодействии структурных подразделений департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области при проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета по показателям, установленным приложением N 1 к Положению о порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, утвержденному постановлением Губернатора области от 07.11.2008 N 766"



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ, БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 апреля 2015 г. № 50

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ,
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ОТ 18.03.2013 № 55 "О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ, БЮДЖЕТНОЙ
И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ,
УСТАНОВЛЕННЫМ ПРИЛОЖЕНИЕМ № 1 К ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕННОМУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 07.11.2008 № 766"

В соответствии с изменениями, утвержденными постановлением администрации Владимирской области от 20.04.2015 № 347 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 07.11.2008 № 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета", приказываю:
1. Внести в приказ от 18.03.2013 № 55 "О взаимодействии структурных подразделений департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области при проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета по показателям, установленным приложением № 1 к Положению о порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, утвержденному постановлением Губернатора области от 07.11.2008 № 766" следующие изменения:
1.1. В пункте 3 слова "в срок до 25 марта" заменить словами "в срок до 25 апреля".
1.2. В пункте 4 слова "в срок до 01 апреля" заменить словами "в срок до 01 мая", слова "разместить до 05 апреля" заменить словами "разместить до 05 мая".
1.3. В приложении № 1 к приказу департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 18.03.2013 № 55:
1.3.1. Строки

"2. Выполнение целевых показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам)
Р = 100 x N1 / N, где
N1 - количество показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам), по которым не выполнен план за отчетный финансовый год по ГРБС;
№ - общее количество показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам) за отчетный финансовый год по ГРБС
%

Отчеты руководителей долгосрочных целевых программ (государственных программ) об их реализации
Значение показателя, отличное от 0, по ГРБС свидетельствует о неэффективной реализации долгосрочных целевых программ (государственных программ).
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0
0,10

Р > 40
0

30 <= Р <= 40
1

20 <= Р < 30
2

10 <= Р < 20
3

0 < Р < 10
4

Р = 0
5

3. Анализ кассового исполнения расходов областного бюджета
№ - количество месяцев в отчетном финансовом году, когда отклонение кассового исполнения от кассового плана составляло более чем 15 процентов по расходам в целом по ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений)
ед.

Анализ кассового исполнения расходов областного бюджета по ГРБС по форме согласно приложению № 5 к приказу ДФБНП от 17.12.2007 № 91
Большое значение показателя свидетельствует о неправильном планировании бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0
0,10

№ > 9
0

6 < № <= 9
1

3 < № <= 6
2

1 < № <= 3
3

№ = 1
4

N= 0
5

4. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
Р = 100 x (b - Е) / b, где
b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных изменений;
Е - общая сумма кассовых расходов по ГРБС за отчетный финансовый год
%

Сведения по сводной бюджетной росписи из программного комплекса.
Сведения отчета об исполнении бюджета по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н
Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня неисполненных ассигнований (не выше установленного значения) является допустимым даже при высоком уровне качества управления финансами, осуществляемого ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превышающее 2,5%
0,10"

Р > 10
0

7 < Р <= 10
1

5 < Р <= 7
2

3 < Р <= 5
3

2,5 < Р <= 3
4

Р <= 2.5
5


изложить в следующей редакции:

"2. Анализ бюджетной эффективности реализации основных мероприятий государственных программ Владимирской области
Все основные мероприятия государственной программы, реализуемые ГРБС, имеют высокую бюджетную эффективность.
балл
5
Отчеты ответственных исполнителей государственных программ Владимирской области за отчетный год (расчет показателя по участникам государственных программ в соответствии с формой 10 приложения к Порядку, утвержденному приложением № 1 к постановлению администрации области от 24.02.2014 № 164)
Значение показателя характеризует бюджетную эффективность реализации основных мероприятий государственных программ. Целевым ориентиром для ГРБС является реализация всех основных мероприятий с высокой бюджетной эффективностью
0,086

Все основные мероприятия государственной программы, реализуемые ГРБС, имеют высокую и (или) удовлетворительную бюджетную эффективность.
балл
4
Наличие основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС, с неудовлетворительной бюджетной эффективностью.
P = 100 x N1 / N, где:
N1 - количество основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС, с неудовлетворительной бюджетной эффективностью;
№ - общее количество основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС
%
Р
Р <= 10
3

10< Р <= 20
2

20< Р <= 30
1

более 30%
0

3. Участие в подготовке брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год
Информация для составления брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год:


Информация для составления брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год в соответствии с графиком согласно приложению № 2 к постановлению Губернатора области от 01.11.2013 № 1236 (с учетом требований пункта 6 приложения № 1 к постановлению)
Значение показателя характеризует участие ГРБС в подготовке брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год. Целевым ориентиром является качество предоставленной информации для формирования брошюры "Бюджет для граждан"
0,08

- представлена с учетом методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем;
балл
5
- представлена без методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем;
балл
2
- не представлена
балл
0
4. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации
P = 100 x (b - E) / b, где:
b - плановый объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации;
E - общая сумма кассовых расходов по ГРБС за отчетный финансовый год за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации
%
P
Сведения отчета об исполнении бюджета по форме 0503117, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н
Показатель оценивает эффективность освоения безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0
0,08"

Р > 20
0

15< Р <= 20
1

10< Р <= 15
2

5 < Р <= 10
3

0< Р <= 5
4

Р =0
5


1.3.2. Строку

"10. Отклонение кассового исполнения по доходам от плана формирования доходов по главному администратору доходов
P = 100 x R / R0,
где R - плановые объемы доходов по главному администратору доходов на отчетный финансовый год;
R0 - кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году
%
P
Приложение к постановлению Губернатора области о мерах по реализации закона области об областном бюджете в части мобилизации доходов.
Отчет об исполнении консолидированного бюджета по формам 0503317, 0503737 (стр. 010) (годовая), утвержденным приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н, от 25.03.2011 № 33н
Негативно расцениваются как невыполнение плана формирования по доходам для главного администратора доходов, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном финансовом году.
Целевым ориентиром для главных администраторов доходов является значение, не превышающее 5%
0,10"


Р > 5

0

4 < Р <= 5
1

3 < Р <= 4
2

2 < Р <= 3
3

1 < Р <= 2
4

Р < 1
5


изложить в следующей редакции:

"10. Качество планирования доходов
P = (1 - R / R0) х 100, где: (1 - R / R0) - абсолютная величина;
R - плановые объемы доходов по главному администратору доходов на отчетный финансовый год;
R0 - кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году
%
P
Отчет об исполнении бюджета по формам 0503127, 0503737 (стр. 010) (годовая), утвержденным приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н, от 25.03.2011 № 33н
Негативно расценивается отклонение кассового исполнения по доходам от плана формирования доходов по главному администратору доходов. Целевым ориентиром для главных администраторов доходов является значение, не превышающее 5%
0,08"

Р > 10
0
5 < Р <= 10
3
Р <= 5
5



1.3.3. Дополнить строкой следующего содержания:

"11. Доля областных государственных учреждений, разместивших информацию об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с требованиями п. п. 3.3, 3.4 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
P = 100 x N1 / N, где:
N1 - количество областных государственных учреждений ГРБС, разместивших информацию об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с требованиями п. п. 3.3, 3.4 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
№ - общее количество областных государственных учреждений ГРБС
%
Р
Данные, представленные ГРБС
Значение показателя характеризует доступ к информации о государственных расходах, государственных услугах и деятельности областных государственных учреждений
0,08"


Р < 80

0





80 <= Р < 85

1





85 <= Р < 90

2





90 <= Р < 95

3





95 <= Р5 < 100

4





Р = 100

5





1.4. Приложение № 2 к приказу департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 18.03.2013 № 55 изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Управлению бюджетной политики департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области довести настоящий приказ до главных распорядителей средств областного бюджета.
3. Настоящий приказ подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации области в пределах информационного ресурса департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в информационной базе "КонсультантПлюс".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности первого заместителя директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

Первый заместитель Губернатора области,
директор департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики
В.П.КУЗИН





Приложение
к приказу
департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации Владимирской области
от 23.04.2015 № 50

Приложение № 2
к приказу
департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации Владимирской области
от 18.03.2013 № 55

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОДОВОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
В ЧАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА ОТЧЕТНЫЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД

№ п/п
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
Ответственный исполнитель
1.
Администрация области
О.В. Печковский
2.
Департамент записи актов гражданского состояния
О.В. Печковский
3.
Инспекция государственного строительного надзора
О.В. Печковский
4.
Департамент внешних экономических связей
О.В. Печковский
5.
Архивный департамент
О.В. Печковский
6.
Департамент административных органов и общественной безопасности
О.В. Печковский
7.
Законодательное Собрание области
О.В. Печковский
8.
Счетная палата области
О.В. Печковский
9.
Избирательная комиссия
О.В. Печковский
10.
Государственная инспекция административно-технического надзора
О.В. Печковский
11.
Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия
О.В. Печковский
12.
Уполномоченный по правам ребенка
О.В. Печковский
13.
Уполномоченный по правам человека
О.В. Печковский
14.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей
О.В. Печковский
15.
Департамент инновационного развития и импортозамещения
О.В. Печковский
16.
Контрольно-ревизионная инспекция
О.В. Печковский
17.
Государственная жилищная инспекция
О.В. Печковский
18.
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
И.А. Бурова
19.
Департамент цен и тарифов
Т.В. Клюева
20.
Департамент строительства и архитектуры
Т.В. Клюева
21.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Т.В. Клюева
22.
Департамент транспорта и дорожного хозяйства
Т.В. Клюева
23.
Департамент по труду и занятости населения
И.В. Лукиянец
24.
Департамент образования
И.В. Лукиянец
25.
Департамент по культуре
И.В. Лукиянец
26.
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
И.В. Лукиянец
27.
Департамент здравоохранения
И.В. Лукиянец
28.
Департамент социальной защиты населения
И.В. Лукиянец
29.
Департамент имущественных и земельных отношений
М.Ю. Опарина
30.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды
М.Ю. Опарина
31.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия
М.Ю. Опарина
32.
Департамент ветеринарии
М.Ю. Опарина
33.
Инспекция гостехнадзора
М.Ю. Опарина
34.
Государственная инспекция по охране и использованию животного мира
М.Ю. Опарина
35.
Департамент лесного хозяйства
М.Ю. Опарина
36.
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
Е.И. Винокурова


------------------------------------------------------------------