Постановление главы города Гусь-Хрустальный от 20.04.2015 N 281 "О внесении изменений в постановление главы города от 18.12.2012 N 915 "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. № 281
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА
ОТ 18.12.2012 № 915 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением главы города от 10.09.2014 № 647 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Гусь-Хрустальный" постановляю:
1. Внести изменения в постановление главы города от 18.12.2012 № 915 "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы", изложив приложение в новой редакции.
2. Постановление главы города от 31.12.2014 № 979 "О внесении изменений в постановление главы города от 18.12.2012 № 915 "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города по ЖКХ и развитию инфраструктуры.
Глава города
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение
к постановлению главы
города Гусь-Хрустальный
от 20.04.2015 № 281
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная программа "Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Наименование подпрограмм
Не предусмотрено
Руководитель программы
Первый заместитель главы города по ЖКХ и развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель программы
Директор муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Соисполнители программы
Не предусмотрено
Участники программы
Муниципальное унитарное водопроводно-канализационное предприятие (далее - МУВКП)
Цель программы
Обеспечение населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным эпидемиологическими правилами
Задачи программы
- снижение загрязнения поверхностных водных объектов и подземных источников, используемых для целей питьевого водоснабжения;
- повышение эффективности и надежности работ систем водоснабжения и водоотведения с использованием энергосберегающего оборудования;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание условий для привлечения внебюджетного финансирования, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;
- сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения МУ ВКП, снижение потерь водных ресурсов
Целевые показатели (индикаторы) программы
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям; по микробиологическим показателям;
- доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;
- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
- обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения;
- обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
Сроки и этапы реализации программы
2012 - 2016 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы
На реализацию Программы необходимо 54877,056 тыс. руб., в том числе:
внебюджетные источники - 45691,257 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 2590,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 1050,0 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 5545,799 тыс. руб.
Финансирование по годам:
всего 54877,056 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 5825,976 тыс. руб., в т.ч.:
внебюджетные источники - 2154,899 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 2027,311 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 821,883 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 821,883 тыс. руб.;
2013 год - 6329,897 тыс. руб. в т.ч.:
внебюджетные источники - 4539,091 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 562,689 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 228,117 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 1000,0 тыс. руб.;
2014 год - 13067,4 тыс. руб. в т.ч.:
внебюджетные источники - 13,067,4 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 0 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 0 тыс. руб.;
2015 год - 17137,4 тыс. руб. в т.ч.:
внебюджетные источники - 17137,4 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 0 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 0 тыс. руб.;
2016 год - 12516,3 тыс. руб. в т.ч.:
внебюджетные источники - 8792,4 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 0 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 3723,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы позволит:
- увеличить количество реконструированных очистных сооружений канализации;
- увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения 2-й очереди, до 100%;
- обеспечить эффективную очистку хозяйственно-бытовых сточных вод, прекращение сброса загрязняющих веществ и улучшение экологического состояния рек;
- обеспечить сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 49%
Средства областного и федерального бюджетов носят прогнозный характер и подлежат уточнению.
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших условий повышения качества и продолжительности жизни жителей муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Некачественная вода является прямой или косвенной причиной 80 процентов болезней. По экспертным оценкам, использование качественной питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5 - 7 лет.
В качестве источников централизованного водоснабжения на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный используются подземные водоносные горизонты.
Качество воды подземных источников города характеризуется небольшим повышенным содержанием железа, марганца и жесткостью, что обусловлено природным характером воды. Санитарно-химические показатели качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не превышают среднеобластных значений.
Водозабор включает в себя 19 артезианских скважин, эксплуатирующих гжельско-ассельский водоносный горизонт. Кровля водоносного горизонта залегает на глубине 7,0 - 29,0 м. Водовмещающие породы представлены известняками. Вскрытая мощность водоносного горизонта составляет 77,5 - 104,0 м. Водоупорным перекрытием служат мореные суглинки, верхнеюрские и верхнепермские глины вскрытой мощностью от 2,0 до 22,5 м. Водоносный горизонт - безнапорный до напорного. Установившийся уровень подземных вод отмечен на глубине 6 - 22 м. Напор над кровлей водоносного горизонта составляет 2,0 - 14,5 м. Глубина скважин различна: от 100 до 124 м.
Артезианские скважины расположены в кирпичных наземных павильонах. Скважины подают воду напрямую в сеть без станций второго подъема, без очистки и хлорирования. По данным санэпидемнадзора, по химическим показателям вода отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и ГОСТ 2761-84 на питьевую воду.
Контроль осуществляется по микробиологическим, органолептическим, обобщенным и химическим показателям (всего 28 показателей). Анализ данных, характеризующий качество воды в источниках водоснабжения, показывает, что содержание в воде нитритов, нитратов, аммония азотистого, хлоридов, цинка, молибдена, свинца и др., кроме железа и марганца, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора". Микробиологические показатели воды в скважинах соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и ГОСТ 2761-84.
Ухудшение качества воды происходит по причине перманентно ухудшающегося технического состояния водозаборного и водопроводного оборудования. Износ водопроводных сетей по городу составляет более 60%, требуют первоочередной замены 52,6% сетей со степенью износа 90 - 100%.
Строительство водовода по ул. Садовой от Гражданского переулка до ул. Мичурина позволит обеспечить качественной питьевой водой район "Жилучасток" и пос. Герценский, обеспечит безаварийную работы сети, повысит надежность работы системы водоснабжения данного района.
Повышенная аварийность на участках водопровода приводит к загрязнению водопроводной сети, перебоям предоставления потребителям услуги холодного водоснабжения и необоснованным материальным затратам. Необходимо провести замену водопроводных сетей со 100-процентным износом. Прорывы на отдельных сетях составляют 60% от общего числа прорывов по городу и поселкам в целом. Ежемесячно осуществляются ремонтные работы на следующих водопроводных сетях:
1. Водопроводная сеть по ул. Чапаева, п. Гусевский, год постройки - 1965 г. Износ 100%. Количество аварий на данных сетях составило в 2009 году 4 случая, в 2010 году - 9 случаев, в 2011 г. - 13 случаев. Количество потребителей - 270 человек.
2. Водопроводная сеть по ул. Хрустальщиков, г. Гусь-Хрустальный. Год постройки - 1966 г. Износ 100%. Количество аварий на данных сетях: в 2009 году - 4 случая, в 2010 году - 7 случаев, в 2011 г. - 11 случаев. Количество потребителей - 510 человек.
3. Водопроводная сеть по ул. Тумской, г. Гусь-Хрустальный. Год постройки - 1972 г. Износ 100%. Количество аварий на данных сетях составило в 2009 году 3 случая, в 2010 году - 7 случаев, в 2011 г. - 10 случаев. С данной сети осуществляется водоснабжение района "Красный Химик", где проживают около 11 тысяч потребителей холодной воды.
Состояние водопроводных сетей по указанным адресам не отвечает современным требованиям, ГОСТам, сети требуют замены. Наличие бесколодезных врезок, недостаточное количество пожарных гидрантов, изношенная запорная арматура и устаревший материал трубопровода - данные факторы отрицательно сказываются на качестве и надежности предоставляемых услуг. Выполнение работ по устранению аварий на поселке Гусевский усложняется глубиной прокладки существующего трубопровода: 3,5 м в мокрых грунтах (плывун). На отдельных участках установлено предельное количество ремонтных муфт.
Основной проблемой на участке водопровода ул. Тумской является недостаточное давление питьевой воды и ее загрязнение. Данный трубопровод ранее являлся водоводом, через который осуществлялась транспортировка воды от арт. скважины № 12. Содержание железа в данной скважине на 2006 г. составляло 1,9 мг/куб. дм, в результате чего работа скважины была прекращена. При попадании воды с повышенным содержанием железа в разводящую сеть в трубопроводах произошло развитие железобактерий, которые способствовали образованию отложений, обрастанию труб, что привело ко вторичному загрязнению питьевой воды железом. В результате коррозийного процесса сократился диаметр условного прохода трубопровода, и, как следствие, произошло снижение давления воды на данном участке.
Подземный водоносный горизонт подвержен влиянию поверхностного водоносного слоя в связи с характерным геологическим строением почв, включающих в себя высокопроницаемые породы.
Сточные воды жилого фонда и предприятий г. Гусь-Хрустальный поступают в систему городской канализации по самотечным и напорным коллекторам от 11 КНС. Канализационная насосная станция по ул. Мезиновской является объектом незавершенного строительства. Процесс водоотведения затруднен, а канализация с крупных районов многоэтажной жилой застройки идет с подпором стоков, что в результате влияет на загрязнение поверхностного водного горизонта.
В результате забоев канализационной сети происходит затопление подвальных помещений жилых домов, социально значимых объектов и встроенных магазинов. Выход сточных вод на прилегающую городскую территорию дворов создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Городские очистные сооружения канализации состоят из 2 очередей:
- дата пуска в эксплуатацию 1-й очереди - 1971 год;
- дата пуска в эксплуатацию 2-й очереди - 1977 год.
Проектная производительность городских очистных сооружений - 50,0 тыс. куб. м в сутки. Для очистки смеси хозяйственно-фекальных и промышленных сточных вод принят метод полной биологической очистки в аэротенках.
Городские очистные сооружения канализации рассчитаны на прием и очистку смеси хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод с содержанием взвешенных веществ 360 мг/куб. дм и БПК5 - 360 мг/куб. дм.
1-я очередь очистных сооружений биологической очистки (далее - ОСБО) в настоящее время является практически нерабочей. Очистка стоков не производится. Все стоки поступают на 2-ю очередь, где и производится их очистка.
Из-за большого износа фактическая производительность 2 очереди ОСБО составляет 18500 куб. м /сут. Среднесуточный объем стоков на 2010 год составил 13400 куб. м /сут. При фактическом среднесуточном расходе сточных вод производительность 2-й очереди ОСБО покрывает эти расходы. Однако имеется неравномерность поступления сточных вод на очистные сооружения, т.к. в систему хозяйственно-бытовой канализации поступают ливневые и талые воды из-за отсутствия в городе централизованной системы ливневой канализации. В связи с этим нагрузка на ОСБО резко возрастает в весенний, осенний периоды, и мощности очистных сооружений не хватает. В дни максимального поступления сточных вод гидравлическая нагрузка достигает 23 - 25 тыс. куб. м /сут., таким образом, имеет место дефицит мощности ОСБО г. Гусь-Хрустальный.
Городские канализационные сети со степенью износа 90 - 100% составляют 61,8%. Физический износ очистных сооружений канализации достигает 86%. Износ 2-й очереди ОСБО г. Гусь-Хрустальный составляет 79,3%, в результате возникают частые поломки и выход из строя оборудования, существующая технология системы очистки сточных вод г. Гусь-Хрустальный в значительной степени морально устарела, фактическая эффективность очистки сточных вод не соответствует современным требованиям к качеству очищенной сточной воды.
В связи с этим необходимо провести модернизацию 2-й очереди очистных сооружений биологической очистки, модернизацию КНС в районе ул. Менделеева, закончить строительство КНС и канализационного напорного коллектора по ул. Мезиновской - ул. Курловской.
В результате на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный образовался комплекс проблем, связанных с обеспечением населения питьевой водой нормативного качества, требующих решения программно-целевым методом.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - обеспечение населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным эпидемиологическими правилами.
Задачи Программы:
- снижение загрязнения поверхностных водных объектов и подземных источников, используемых для целей питьевого водоснабжения;
- повышение эффективности и надежности работ систем водоснабжения и водоотведения с использованием энергосберегающего оборудования;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание условий для привлечения внебюджетного финансирования, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;
- сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения муниципального унитарного водопроводно-канализационного предприятия (далее - МУ ВКП), снижение потерь водных ресурсов.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными принципами реализации Программы являются:
- комплексность, системность планируемых мероприятий;
- поэтапность реализации;
- консолидация действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в части решения проблем развития водохозяйственного комплекса;
- привлечение для реализации инвестиционных проектов развития систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный всех источников финансирования, включая средства федерального бюджета.
Руководителем Программы является первый заместитель главы города по ЖКХ и развитию инфраструктуры, ответственным исполнителем - МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный.
Ответственный исполнитель обеспечивает представление руководителю информации о ходе осуществления программных мероприятий и эффективности использования выделенных финансовых средств, осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы, предоставляет сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств из бюджетов различных уровней.
Участники Программы предоставляют информацию, отчеты о реализации мероприятий ответственному исполнителю.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета. Финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с установленными порядками в рамках действующего законодательства.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 54877,056 тыс. руб., в том числе:
- внебюджетные источники - 45691,257 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 2590,0 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 1050,0 тыс. руб.;
- средства городского бюджета - 5545,799 тыс. руб.
Финансирование Программы по годам реализации представлено в приложении № 3 к Программе.
Источниками финансирования для осуществления мероприятий Программы являются средства бюджета, а также внебюджетные средства за счет установленных надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения и за счет амортизационных отчислений МУВКП.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации Программы (приложение № 4 к Программе).
Методика расчета целевых показателей и индикаторов Программы приведена в приложении № 1 к Программе.
Реализация Программы позволит:
- увеличить количество реконструированных очистных сооружений канализации;
- увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения 2-й очереди, до 100%;
- обеспечить эффективную очистку хозяйственно-бытовых сточных вод, прекращение сброса загрязняющих веществ и улучшение экологического состояния рек;
- обеспечить сокращение уровня износа систем водоснабжения и водоотведения до 49%.
Ожидается, что в результате реализации Программы будет достигнут рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и доступа к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень программных мероприятий с указанием источников финансирования приведен в приложении № 2 к Программе.
Приложение № 1
к Программе
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ
ВОДА" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
Целевой показатель
Методика расчета
1. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в столбцах 9 и 8 строки 04 таблицы (1000) годовой формы статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 10 декабря 2009 г. № 287
2. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в столбцах 13 и 12 строки 04 таблицы (1000) годовой формы статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 10 декабря 2009 г. № 287
3. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, %
рассчитывается как частное значение показателей 19.1 и 19, указанных в годовой форме статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утвержденной приказом Росстата от 20 сентября 2010 г. № 321
4. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, %
рассчитывается как частное значение показателей 20.1 и 20, указанных в годовой форме статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утвержденной приказом Росстата от 20 сентября 2010 г. № 321
5. Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в строках 32 и 30 раздела 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация (годовая) "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденной приказом Росстата от 13 июля 2010 г. № 246
6. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в строках 32 и 24 раздела 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация (годовая) "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденной приказом Росстата от 13 июля 2010 г. № 246
7. Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в столбцах 3 и 1 строки 24 раздела 3 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденной приказом Росстата от 11 августа 2009 г. № 168
8. Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в столбцах 5 и 1 строки 24 раздела 3 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденной приказом Росстата от 11 августа 2009 г. № 168
Приложение № 2
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п/
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Объемы финансирования, в том числе:
Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
Федеральн. бюджет
Областн. бюджет
Местн. бюджет
Внебюджетн. источники
Цель: обеспечение населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным эпидемиологическим правилами
Задачи: снижение загрязнения поверхностных водных объектов и подземных источников, используемых для целей питьевого водоснабжения; повышение эффективности и надежности работ систем водоснабжения и водоотведения с использованием энергосберегающего оборудования; модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; создание условий для привлечения внебюджетного финансирования, стимулирование долгосрочных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения; сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения МУ ВКП, снижение потерь водных ресурсов
1.
Модернизация (реконструкция) 2-й очереди очистных городских сооружений биологической очистки в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области:
МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный, МУВКП
2012 - 2016
2590,000
1050,000
2125,499
29325,599
Проведение ремонта здания механической очистки, ремонт вентиляции, замена 2 агрегатов механической очистки сточных вод, конвейера, щитовых затворов. Устройство песковой площадки, ремонт песколовок, ремонт 4 первичных и 4 вторичных отстойников, реконструкция системы аэрации, установка системы обеззараживания
1 этап
2012
2027,311
821,883
821,883
2154,899
2 этап
2013
562,689
228,117
185,820
487,205
2013
814,180
2432,411
3 этап
2014
0,0
8992,260
4 этап
2015
0,0
9251,802
5 этап
2016
303,616
6007,022
2.
Строительство КНС и канализационного напорного коллектора по ул. Мезиновской и Курловской
МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный
2016
0,0
0,0
3420,3
0,0
Окончание строительства КНС
3.
Строительство водовода по ул. Садовой от Гражданского переулка до ул. Мичурина
МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный, МУВКП
2014 - 2015
0,000
0,000
0,000
7555,877
Строительство водовода протяженностью 500 м, диам. 300 мм, материал труб - ВЧШГ, позволит обеспечить качественной питьевой водой жителей района "Жилучасток" и п. Герценский
2014
2455,700
2015
0,000
5100,177
4.
Реконструкция сетей водопровода по ул. Чапаева, п. Гусевский
МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный, МУВКП
2013 - 2014
0,000
0,000
0,000
3238,950
Замена водопровода протяженностью 662 м, диаметром 100 мм от ул. Мира до дома 20 по ул. Чапаева. Обеспечение потребителей качественной питьевой водой
2013
1619,475
2014
1619,475
5.
Реконструкция сетей водопровода по ул. Тумской
МУВКП
2015 - 2016
0,000
0,000
0,000
2380,831
Замена водопровода протяженностью 470 м, диаметром 150 мм от ВК-2 около скважины ул. Куйбышева до ул. Нижегородской, д. 2, 4. Обеспечение потребителей качественной питьевой водой
2015
1190,416
2016
1190,415
6.
Капитальный ремонт водопроводной сети по ул. Хрустальщиков от ул. Кравчинского до д. 34 по ул. Хрустальщиков
МУВКП
2015 - 2016
0,0
0,0
0,0
3190,0
Замена водопровода 550 метров. Обеспечение потребителей качественной питьевой водой
2015
1595,0
2016
1595,0
Итого:
2590,0
1050,0
5545,799
45691,257
Всего по годам:
2012 год
2027,311
821,883
821,883
2154,899
2013 год
562,689
228,117
1000,000
4539,091
2014 год
0,0
0,0
0,0
13067,4
2015 год
0,0
0,0
0,0
17137,4
2016 год
0,0
0,0
3723,9
8792,4
Всего:
2590,0
1050,0
5545,799
45691,257
Приложение № 3
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2012
2013
2014
2015
2016
"Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы"
Всего
5825,976
6329,897
13067,435
17137,395
12516,353
Федеральный бюджет
2027,311
562,689
0,000
0,000
0,000
Областной бюджет
821,883
228,117
0,000
0,000
0,000
Местный бюджет
821,883
1000,000
0,000
0,000
3723,916
Внебюджетные источники
2154,899
4539,091
13067,435
17137,395
8792,437
Приложение № 4
к Программе
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
%
24,1
24
23,9
23,7
23
22,9
2.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
%
7,5
7,4
7,3
7,25
7,2
7,2
3.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
%
30,7
30,7
30,6
30,2
30,1
30,1
4.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
%
30,8
30,7
30,2
30,1
29,8
29,8
5.
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (количество аварий в год на 1000 км сетей)
ед.
97
97,3
97,5
97,1
96,9
96,8
6.
Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
%
97,9
97,9
98
99
100
100
7.
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
100
100
100
100
100
100
8.
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
%
78
78
79
79
79
80
9.
Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
%
80,8
82,1
83
83,2
87
88
10.
Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения очистки сточных вод
%
8
9
10
10
11
11
11.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
0
0
0
0
0
0
12.
Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования
%
0
0
0
0
0
0
13.
Зарегистрировано больных брюшным тифом и паротитами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями
тыс. чел.
0,42
0,41
0,41
0,4
0,38
0,37
14.
Зарегистрировано больных вирусными гепатитами
тыс. чел.
0,08
0,07
0,07
0,07
0,06
0,06
15.
Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения
тыс. чел.
1,94
1,92
1,91
1,7
1,6
1,6
16.
Зарегистрировано больных злокачественными образованиями
тыс. чел.
0,51
0,5
0,4
0,3
0,3
0,3
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. № 281
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА
ОТ 18.12.2012 № 915 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением главы города от 10.09.2014 № 647 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Гусь-Хрустальный" постановляю:
1. Внести изменения в постановление главы города от 18.12.2012 № 915 "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы", изложив приложение в новой редакции.
2. Постановление главы города от 31.12.2014 № 979 "О внесении изменений в постановление главы города от 18.12.2012 № 915 "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города по ЖКХ и развитию инфраструктуры.
Глава города
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение
к постановлению главы
города Гусь-Хрустальный
от 20.04.2015 № 281
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная программа "Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Наименование подпрограмм
Не предусмотрено
Руководитель программы
Первый заместитель главы города по ЖКХ и развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель программы
Директор муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Соисполнители программы
Не предусмотрено
Участники программы
Муниципальное унитарное водопроводно-канализационное предприятие (далее - МУВКП)
Цель программы
Обеспечение населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным эпидемиологическими правилами
Задачи программы
- снижение загрязнения поверхностных водных объектов и подземных источников, используемых для целей питьевого водоснабжения;
- повышение эффективности и надежности работ систем водоснабжения и водоотведения с использованием энергосберегающего оборудования;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание условий для привлечения внебюджетного финансирования, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;
- сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения МУ ВКП, снижение потерь водных ресурсов
Целевые показатели (индикаторы) программы
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям; по микробиологическим показателям;
- доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;
- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
- обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения;
- обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
Сроки и этапы реализации программы
2012 - 2016 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы
На реализацию Программы необходимо 54877,056 тыс. руб., в том числе:
внебюджетные источники - 45691,257 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 2590,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 1050,0 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 5545,799 тыс. руб.
Финансирование по годам:
всего 54877,056 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 5825,976 тыс. руб., в т.ч.:
внебюджетные источники - 2154,899 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 2027,311 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 821,883 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 821,883 тыс. руб.;
2013 год - 6329,897 тыс. руб. в т.ч.:
внебюджетные источники - 4539,091 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 562,689 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 228,117 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 1000,0 тыс. руб.;
2014 год - 13067,4 тыс. руб. в т.ч.:
внебюджетные источники - 13,067,4 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 0 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 0 тыс. руб.;
2015 год - 17137,4 тыс. руб. в т.ч.:
внебюджетные источники - 17137,4 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 0 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 0 тыс. руб.;
2016 год - 12516,3 тыс. руб. в т.ч.:
внебюджетные источники - 8792,4 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 0 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 3723,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы позволит:
- увеличить количество реконструированных очистных сооружений канализации;
- увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения 2-й очереди, до 100%;
- обеспечить эффективную очистку хозяйственно-бытовых сточных вод, прекращение сброса загрязняющих веществ и улучшение экологического состояния рек;
- обеспечить сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 49%
Средства областного и федерального бюджетов носят прогнозный характер и подлежат уточнению.
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших условий повышения качества и продолжительности жизни жителей муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Некачественная вода является прямой или косвенной причиной 80 процентов болезней. По экспертным оценкам, использование качественной питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5 - 7 лет.
В качестве источников централизованного водоснабжения на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный используются подземные водоносные горизонты.
Качество воды подземных источников города характеризуется небольшим повышенным содержанием железа, марганца и жесткостью, что обусловлено природным характером воды. Санитарно-химические показатели качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не превышают среднеобластных значений.
Водозабор включает в себя 19 артезианских скважин, эксплуатирующих гжельско-ассельский водоносный горизонт. Кровля водоносного горизонта залегает на глубине 7,0 - 29,0 м. Водовмещающие породы представлены известняками. Вскрытая мощность водоносного горизонта составляет 77,5 - 104,0 м. Водоупорным перекрытием служат мореные суглинки, верхнеюрские и верхнепермские глины вскрытой мощностью от 2,0 до 22,5 м. Водоносный горизонт - безнапорный до напорного. Установившийся уровень подземных вод отмечен на глубине 6 - 22 м. Напор над кровлей водоносного горизонта составляет 2,0 - 14,5 м. Глубина скважин различна: от 100 до 124 м.
Артезианские скважины расположены в кирпичных наземных павильонах. Скважины подают воду напрямую в сеть без станций второго подъема, без очистки и хлорирования. По данным санэпидемнадзора, по химическим показателям вода отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и ГОСТ 2761-84 на питьевую воду.
Контроль осуществляется по микробиологическим, органолептическим, обобщенным и химическим показателям (всего 28 показателей). Анализ данных, характеризующий качество воды в источниках водоснабжения, показывает, что содержание в воде нитритов, нитратов, аммония азотистого, хлоридов, цинка, молибдена, свинца и др., кроме железа и марганца, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора". Микробиологические показатели воды в скважинах соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и ГОСТ 2761-84.
Ухудшение качества воды происходит по причине перманентно ухудшающегося технического состояния водозаборного и водопроводного оборудования. Износ водопроводных сетей по городу составляет более 60%, требуют первоочередной замены 52,6% сетей со степенью износа 90 - 100%.
Строительство водовода по ул. Садовой от Гражданского переулка до ул. Мичурина позволит обеспечить качественной питьевой водой район "Жилучасток" и пос. Герценский, обеспечит безаварийную работы сети, повысит надежность работы системы водоснабжения данного района.
Повышенная аварийность на участках водопровода приводит к загрязнению водопроводной сети, перебоям предоставления потребителям услуги холодного водоснабжения и необоснованным материальным затратам. Необходимо провести замену водопроводных сетей со 100-процентным износом. Прорывы на отдельных сетях составляют 60% от общего числа прорывов по городу и поселкам в целом. Ежемесячно осуществляются ремонтные работы на следующих водопроводных сетях:
1. Водопроводная сеть по ул. Чапаева, п. Гусевский, год постройки - 1965 г. Износ 100%. Количество аварий на данных сетях составило в 2009 году 4 случая, в 2010 году - 9 случаев, в 2011 г. - 13 случаев. Количество потребителей - 270 человек.
2. Водопроводная сеть по ул. Хрустальщиков, г. Гусь-Хрустальный. Год постройки - 1966 г. Износ 100%. Количество аварий на данных сетях: в 2009 году - 4 случая, в 2010 году - 7 случаев, в 2011 г. - 11 случаев. Количество потребителей - 510 человек.
3. Водопроводная сеть по ул. Тумской, г. Гусь-Хрустальный. Год постройки - 1972 г. Износ 100%. Количество аварий на данных сетях составило в 2009 году 3 случая, в 2010 году - 7 случаев, в 2011 г. - 10 случаев. С данной сети осуществляется водоснабжение района "Красный Химик", где проживают около 11 тысяч потребителей холодной воды.
Состояние водопроводных сетей по указанным адресам не отвечает современным требованиям, ГОСТам, сети требуют замены. Наличие бесколодезных врезок, недостаточное количество пожарных гидрантов, изношенная запорная арматура и устаревший материал трубопровода - данные факторы отрицательно сказываются на качестве и надежности предоставляемых услуг. Выполнение работ по устранению аварий на поселке Гусевский усложняется глубиной прокладки существующего трубопровода: 3,5 м в мокрых грунтах (плывун). На отдельных участках установлено предельное количество ремонтных муфт.
Основной проблемой на участке водопровода ул. Тумской является недостаточное давление питьевой воды и ее загрязнение. Данный трубопровод ранее являлся водоводом, через который осуществлялась транспортировка воды от арт. скважины № 12. Содержание железа в данной скважине на 2006 г. составляло 1,9 мг/куб. дм, в результате чего работа скважины была прекращена. При попадании воды с повышенным содержанием железа в разводящую сеть в трубопроводах произошло развитие железобактерий, которые способствовали образованию отложений, обрастанию труб, что привело ко вторичному загрязнению питьевой воды железом. В результате коррозийного процесса сократился диаметр условного прохода трубопровода, и, как следствие, произошло снижение давления воды на данном участке.
Подземный водоносный горизонт подвержен влиянию поверхностного водоносного слоя в связи с характерным геологическим строением почв, включающих в себя высокопроницаемые породы.
Сточные воды жилого фонда и предприятий г. Гусь-Хрустальный поступают в систему городской канализации по самотечным и напорным коллекторам от 11 КНС. Канализационная насосная станция по ул. Мезиновской является объектом незавершенного строительства. Процесс водоотведения затруднен, а канализация с крупных районов многоэтажной жилой застройки идет с подпором стоков, что в результате влияет на загрязнение поверхностного водного горизонта.
В результате забоев канализационной сети происходит затопление подвальных помещений жилых домов, социально значимых объектов и встроенных магазинов. Выход сточных вод на прилегающую городскую территорию дворов создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Городские очистные сооружения канализации состоят из 2 очередей:
- дата пуска в эксплуатацию 1-й очереди - 1971 год;
- дата пуска в эксплуатацию 2-й очереди - 1977 год.
Проектная производительность городских очистных сооружений - 50,0 тыс. куб. м в сутки. Для очистки смеси хозяйственно-фекальных и промышленных сточных вод принят метод полной биологической очистки в аэротенках.
Городские очистные сооружения канализации рассчитаны на прием и очистку смеси хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод с содержанием взвешенных веществ 360 мг/куб. дм и БПК5 - 360 мг/куб. дм.
1-я очередь очистных сооружений биологической очистки (далее - ОСБО) в настоящее время является практически нерабочей. Очистка стоков не производится. Все стоки поступают на 2-ю очередь, где и производится их очистка.
Из-за большого износа фактическая производительность 2 очереди ОСБО составляет 18500 куб. м /сут. Среднесуточный объем стоков на 2010 год составил 13400 куб. м /сут. При фактическом среднесуточном расходе сточных вод производительность 2-й очереди ОСБО покрывает эти расходы. Однако имеется неравномерность поступления сточных вод на очистные сооружения, т.к. в систему хозяйственно-бытовой канализации поступают ливневые и талые воды из-за отсутствия в городе централизованной системы ливневой канализации. В связи с этим нагрузка на ОСБО резко возрастает в весенний, осенний периоды, и мощности очистных сооружений не хватает. В дни максимального поступления сточных вод гидравлическая нагрузка достигает 23 - 25 тыс. куб. м /сут., таким образом, имеет место дефицит мощности ОСБО г. Гусь-Хрустальный.
Городские канализационные сети со степенью износа 90 - 100% составляют 61,8%. Физический износ очистных сооружений канализации достигает 86%. Износ 2-й очереди ОСБО г. Гусь-Хрустальный составляет 79,3%, в результате возникают частые поломки и выход из строя оборудования, существующая технология системы очистки сточных вод г. Гусь-Хрустальный в значительной степени морально устарела, фактическая эффективность очистки сточных вод не соответствует современным требованиям к качеству очищенной сточной воды.
В связи с этим необходимо провести модернизацию 2-й очереди очистных сооружений биологической очистки, модернизацию КНС в районе ул. Менделеева, закончить строительство КНС и канализационного напорного коллектора по ул. Мезиновской - ул. Курловской.
В результате на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный образовался комплекс проблем, связанных с обеспечением населения питьевой водой нормативного качества, требующих решения программно-целевым методом.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - обеспечение населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным эпидемиологическими правилами.
Задачи Программы:
- снижение загрязнения поверхностных водных объектов и подземных источников, используемых для целей питьевого водоснабжения;
- повышение эффективности и надежности работ систем водоснабжения и водоотведения с использованием энергосберегающего оборудования;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание условий для привлечения внебюджетного финансирования, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;
- сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения муниципального унитарного водопроводно-канализационного предприятия (далее - МУ ВКП), снижение потерь водных ресурсов.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными принципами реализации Программы являются:
- комплексность, системность планируемых мероприятий;
- поэтапность реализации;
- консолидация действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в части решения проблем развития водохозяйственного комплекса;
- привлечение для реализации инвестиционных проектов развития систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный всех источников финансирования, включая средства федерального бюджета.
Руководителем Программы является первый заместитель главы города по ЖКХ и развитию инфраструктуры, ответственным исполнителем - МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный.
Ответственный исполнитель обеспечивает представление руководителю информации о ходе осуществления программных мероприятий и эффективности использования выделенных финансовых средств, осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы, предоставляет сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств из бюджетов различных уровней.
Участники Программы предоставляют информацию, отчеты о реализации мероприятий ответственному исполнителю.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета. Финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с установленными порядками в рамках действующего законодательства.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 54877,056 тыс. руб., в том числе:
- внебюджетные источники - 45691,257 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 2590,0 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 1050,0 тыс. руб.;
- средства городского бюджета - 5545,799 тыс. руб.
Финансирование Программы по годам реализации представлено в приложении № 3 к Программе.
Источниками финансирования для осуществления мероприятий Программы являются средства бюджета, а также внебюджетные средства за счет установленных надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения и за счет амортизационных отчислений МУВКП.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации Программы (приложение № 4 к Программе).
Методика расчета целевых показателей и индикаторов Программы приведена в приложении № 1 к Программе.
Реализация Программы позволит:
- увеличить количество реконструированных очистных сооружений канализации;
- увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения 2-й очереди, до 100%;
- обеспечить эффективную очистку хозяйственно-бытовых сточных вод, прекращение сброса загрязняющих веществ и улучшение экологического состояния рек;
- обеспечить сокращение уровня износа систем водоснабжения и водоотведения до 49%.
Ожидается, что в результате реализации Программы будет достигнут рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и доступа к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень программных мероприятий с указанием источников финансирования приведен в приложении № 2 к Программе.
Приложение № 1
к Программе
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ
ВОДА" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
Целевой показатель
Методика расчета
1. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в столбцах 9 и 8 строки 04 таблицы (1000) годовой формы статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 10 декабря 2009 г. № 287
2. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в столбцах 13 и 12 строки 04 таблицы (1000) годовой формы статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 10 декабря 2009 г. № 287
3. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, %
рассчитывается как частное значение показателей 19.1 и 19, указанных в годовой форме статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утвержденной приказом Росстата от 20 сентября 2010 г. № 321
4. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, %
рассчитывается как частное значение показателей 20.1 и 20, указанных в годовой форме статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утвержденной приказом Росстата от 20 сентября 2010 г. № 321
5. Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в строках 32 и 30 раздела 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация (годовая) "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденной приказом Росстата от 13 июля 2010 г. № 246
6. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в строках 32 и 24 раздела 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация (годовая) "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденной приказом Росстата от 13 июля 2010 г. № 246
7. Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в столбцах 3 и 1 строки 24 раздела 3 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденной приказом Росстата от 11 августа 2009 г. № 168
8. Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения, %
рассчитывается как частное значение показателей, указанных в столбцах 5 и 1 строки 24 раздела 3 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденной приказом Росстата от 11 августа 2009 г. № 168
Приложение № 2
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п/
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Объемы финансирования, в том числе:
Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
Федеральн. бюджет
Областн. бюджет
Местн. бюджет
Внебюджетн. источники
Цель: обеспечение населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным эпидемиологическим правилами
Задачи: снижение загрязнения поверхностных водных объектов и подземных источников, используемых для целей питьевого водоснабжения; повышение эффективности и надежности работ систем водоснабжения и водоотведения с использованием энергосберегающего оборудования; модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; создание условий для привлечения внебюджетного финансирования, стимулирование долгосрочных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения; сокращение эксплуатационных затрат на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения МУ ВКП, снижение потерь водных ресурсов
1.
Модернизация (реконструкция) 2-й очереди очистных городских сооружений биологической очистки в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области:
МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный, МУВКП
2012 - 2016
2590,000
1050,000
2125,499
29325,599
Проведение ремонта здания механической очистки, ремонт вентиляции, замена 2 агрегатов механической очистки сточных вод, конвейера, щитовых затворов. Устройство песковой площадки, ремонт песколовок, ремонт 4 первичных и 4 вторичных отстойников, реконструкция системы аэрации, установка системы обеззараживания
1 этап
2012
2027,311
821,883
821,883
2154,899
2 этап
2013
562,689
228,117
185,820
487,205
2013
814,180
2432,411
3 этап
2014
0,0
8992,260
4 этап
2015
0,0
9251,802
5 этап
2016
303,616
6007,022
2.
Строительство КНС и канализационного напорного коллектора по ул. Мезиновской и Курловской
МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный
2016
0,0
0,0
3420,3
0,0
Окончание строительства КНС
3.
Строительство водовода по ул. Садовой от Гражданского переулка до ул. Мичурина
МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный, МУВКП
2014 - 2015
0,000
0,000
0,000
7555,877
Строительство водовода протяженностью 500 м, диам. 300 мм, материал труб - ВЧШГ, позволит обеспечить качественной питьевой водой жителей района "Жилучасток" и п. Герценский
2014
2455,700
2015
0,000
5100,177
4.
Реконструкция сетей водопровода по ул. Чапаева, п. Гусевский
МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный, МУВКП
2013 - 2014
0,000
0,000
0,000
3238,950
Замена водопровода протяженностью 662 м, диаметром 100 мм от ул. Мира до дома 20 по ул. Чапаева. Обеспечение потребителей качественной питьевой водой
2013
1619,475
2014
1619,475
5.
Реконструкция сетей водопровода по ул. Тумской
МУВКП
2015 - 2016
0,000
0,000
0,000
2380,831
Замена водопровода протяженностью 470 м, диаметром 150 мм от ВК-2 около скважины ул. Куйбышева до ул. Нижегородской, д. 2, 4. Обеспечение потребителей качественной питьевой водой
2015
1190,416
2016
1190,415
6.
Капитальный ремонт водопроводной сети по ул. Хрустальщиков от ул. Кравчинского до д. 34 по ул. Хрустальщиков
МУВКП
2015 - 2016
0,0
0,0
0,0
3190,0
Замена водопровода 550 метров. Обеспечение потребителей качественной питьевой водой
2015
1595,0
2016
1595,0
Итого:
2590,0
1050,0
5545,799
45691,257
Всего по годам:
2012 год
2027,311
821,883
821,883
2154,899
2013 год
562,689
228,117
1000,000
4539,091
2014 год
0,0
0,0
0,0
13067,4
2015 год
0,0
0,0
0,0
17137,4
2016 год
0,0
0,0
3723,9
8792,4
Всего:
2590,0
1050,0
5545,799
45691,257
Приложение № 3
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2012
2013
2014
2015
2016
"Чистая вода" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2016 годы"
Всего
5825,976
6329,897
13067,435
17137,395
12516,353
Федеральный бюджет
2027,311
562,689
0,000
0,000
0,000
Областной бюджет
821,883
228,117
0,000
0,000
0,000
Местный бюджет
821,883
1000,000
0,000
0,000
3723,916
Внебюджетные источники
2154,899
4539,091
13067,435
17137,395
8792,437
Приложение № 4
к Программе
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
%
24,1
24
23,9
23,7
23
22,9
2.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
%
7,5
7,4
7,3
7,25
7,2
7,2
3.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
%
30,7
30,7
30,6
30,2
30,1
30,1
4.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
%
30,8
30,7
30,2
30,1
29,8
29,8
5.
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (количество аварий в год на 1000 км сетей)
ед.
97
97,3
97,5
97,1
96,9
96,8
6.
Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
%
97,9
97,9
98
99
100
100
7.
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
100
100
100
100
100
100
8.
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
%
78
78
79
79
79
80
9.
Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
%
80,8
82,1
83
83,2
87
88
10.
Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения очистки сточных вод
%
8
9
10
10
11
11
11.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
0
0
0
0
0
0
12.
Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования
%
0
0
0
0
0
0
13.
Зарегистрировано больных брюшным тифом и паротитами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями
тыс. чел.
0,42
0,41
0,41
0,4
0,38
0,37
14.
Зарегистрировано больных вирусными гепатитами
тыс. чел.
0,08
0,07
0,07
0,07
0,06
0,06
15.
Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения
тыс. чел.
1,94
1,92
1,91
1,7
1,6
1,6
16.
Зарегистрировано больных злокачественными образованиями
тыс. чел.
0,51
0,5
0,4
0,3
0,3
0,3
------------------------------------------------------------------