Постановление администрации Владимирской обл. от 20.04.2015 N 347 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 07.11.2008 N 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. № 347
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 07.11.2008 № 766 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 07.11.2008 № 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" следующие изменения:
1.1. В пункте 7 приложения к постановлению:
1.1.1. В абзаце втором слова "до 01 апреля" заменить словами "до 01 мая".
1.1.2. В абзаце третьем слова "до 01 ноября" заменить словами "до 01 декабря".
1.2. В приложении № 1 к Положению о порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета:
1.2.1. Строки:
"2. Выполнение целевых показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам)
P = 100 x N1 / N, где:
N1 - количество показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам), по которым не выполнен план за отчетный финансовый год по ГРБС;
№ - общее количество показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам) за отчетный финансовый год по ГРБС
%
P
Отчеты руководителей долгосрочных целевых программ (государственных программ) об их реализации
Значение показателя, отличное от 0, по ГРБС свидетельствует о неэффективной реализации долгосрочных целевых программ (государственных программ).
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0
3. Анализ кассового исполнения расходов областного бюджета
№ - количество месяцев в отчетном финансовом году, когда отклонение кассового исполнения от кассового плана составляло более чем 15 процентов по расходам в целом по ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений)
шт.
N
Анализ кассового исполнения расходов областного бюджета по ГРБС по форме согласно приложению № 5 к приказу ДФБНП от 17.12.2007 № 91
Большое значение показателя свидетельствует о неправильном планировании бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0
4. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
P = 100 x (b - E) / b, где:
b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных изменений;
E - общая сумма кассовых расходов по ГРБС за отчетный финансовый год
%
P
Сведения по сводной бюджетной росписи из программного комплекса.
Сведения отчета об исполнении бюджета по форме 0503117, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н
Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня неисполненных ассигнований (не выше установленного значения) является допустимым даже при высоком уровне качества управления финансами, осуществляемого ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превышающее 2,5%"
изложить в следующей редакции:
"2. Анализ бюджетной эффективности реализации основных мероприятий государственных программ Владимирской области
Все основные мероприятия государственной программы, реализуемые ГРБС, имеют высокую бюджетную эффективность
балл
5
Отчеты ответственных исполнителей государственных программ Владимирской области за отчетный год (расчет показателя по участникам государственных программ в соответствии с формой 10 приложения к Порядку, утвержденному приложением № 1 к постановлению администрации области от 24.02.2014 № 164)
Значение показателя характеризует бюджетную эффективность реализации основных мероприятий государственных программ. Целевым ориентиром для ГРБС является реализация всех основных мероприятий с высокой бюджетной эффективностью
Все основные мероприятия государственной программы, реализуемые ГРБС, имеют высокую и (или) удовлетворительную бюджетную эффективность
балл
4
Наличие основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС, с неудовлетворительной бюджетной эффективностью.
P = 100 x N1 / N, где:
N1 - количество основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС, с неудовлетворительной бюджетной эффективностью;
№ - общее количество основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС
%
P
3. Участие в подготовке брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год
Информация для составления брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год:
Информация для составления брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год в соответствии с графиком согласно приложению № 2 к постановлению Губернатора области от 01.11.2013 № 1236 (с учетом требований пункта 6 приложения № 1 к постановлению)
Значение показателя характеризует участие ГРБС в подготовке брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год. Целевым ориентиром является качество предоставленной информации для формирования брошюры "Бюджет для граждан"
- представлена с учетом методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем;
балл
5
- представлена без методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем;
балл
2
- не представлена;
балл
0
4. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации
P = 100 x (b - E) / b, где:
b - плановый объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации;
E - общая сумма кассовых расходов по ГРБС за отчетный финансовый год за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации
%
P
Сведения отчета об исполнении бюджета по форме 0503117, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н
Показатель оценивает эффективность освоения безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0"
1.2.2. Строку:
"10. Отклонение от плана формирования доходов по главному администратору доходов
P = 100 x R / R0, где:
R - плановые объемы доходов по главному администратору доходов на отчетный финансовый год;
R0 - кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году
%
P
Постановление Губернатора области о мерах по реализации закона области об областном бюджете. Отчет об исполнении консолидированного бюджета по формам 0503317, 0503737 (стр. 010) (годовая), утвержденным приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н, от 25.03.2011 № 33н
Негативно расцениваются как недовыполнение плана формирования по доходам для главного администратора доходов, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для главных администраторов доходов является значение, не превышающее 5%"
изложить в следующей редакции:
"10. Качество планирования доходов
P = (1 - R / R0) х 100, где:
(1 - R / R0) - абсолютная величина;
R - плановые объемы доходов по главному администратору доходов на отчетный финансовый год;
R0 - кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году
%
P
Отчет об исполнении бюджета по формам 0503127, 0503737 (стр. 010) (годовая), утвержденным приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н, от 25.03.2011 № 33н
Негативно расценивается отклонение кассового исполнения по доходам от плана формирования доходов по главному администратору доходов. Целевым ориентиром для главных администраторов доходов является значение, не превышающее 5%"
1.2.3. Дополнить строкой следующего содержания:
"11. Доля областных государственных учреждений, разместивших информацию об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с требованиями п. п. 3.3, 3.4 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
P = 100 x N1 / N, где:
N1 - количество областных государственных учреждений ГРБС, разместивших информацию об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с требованиями п. п. 3.3, 3.4 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
№ - общее количество областных государственных учреждений ГРБС
%
P
Данные, представленные ГРБС
Значение показателя характеризует доступ к информации о государственных расходах, государственных услугах и деятельности областных государственных учреждений"
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. № 347
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 07.11.2008 № 766 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 07.11.2008 № 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" следующие изменения:
1.1. В пункте 7 приложения к постановлению:
1.1.1. В абзаце втором слова "до 01 апреля" заменить словами "до 01 мая".
1.1.2. В абзаце третьем слова "до 01 ноября" заменить словами "до 01 декабря".
1.2. В приложении № 1 к Положению о порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета:
1.2.1. Строки:
"2. Выполнение целевых показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам)
P = 100 x N1 / N, где:
N1 - количество показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам), по которым не выполнен план за отчетный финансовый год по ГРБС;
№ - общее количество показателей по долгосрочным целевым программам (государственным программам) за отчетный финансовый год по ГРБС
%
P
Отчеты руководителей долгосрочных целевых программ (государственных программ) об их реализации
Значение показателя, отличное от 0, по ГРБС свидетельствует о неэффективной реализации долгосрочных целевых программ (государственных программ).
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0
3. Анализ кассового исполнения расходов областного бюджета
№ - количество месяцев в отчетном финансовом году, когда отклонение кассового исполнения от кассового плана составляло более чем 15 процентов по расходам в целом по ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений)
шт.
N
Анализ кассового исполнения расходов областного бюджета по ГРБС по форме согласно приложению № 5 к приказу ДФБНП от 17.12.2007 № 91
Большое значение показателя свидетельствует о неправильном планировании бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0
4. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
P = 100 x (b - E) / b, где:
b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных изменений;
E - общая сумма кассовых расходов по ГРБС за отчетный финансовый год
%
P
Сведения по сводной бюджетной росписи из программного комплекса.
Сведения отчета об исполнении бюджета по форме 0503117, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н
Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня неисполненных ассигнований (не выше установленного значения) является допустимым даже при высоком уровне качества управления финансами, осуществляемого ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превышающее 2,5%"
изложить в следующей редакции:
"2. Анализ бюджетной эффективности реализации основных мероприятий государственных программ Владимирской области
Все основные мероприятия государственной программы, реализуемые ГРБС, имеют высокую бюджетную эффективность
балл
5
Отчеты ответственных исполнителей государственных программ Владимирской области за отчетный год (расчет показателя по участникам государственных программ в соответствии с формой 10 приложения к Порядку, утвержденному приложением № 1 к постановлению администрации области от 24.02.2014 № 164)
Значение показателя характеризует бюджетную эффективность реализации основных мероприятий государственных программ. Целевым ориентиром для ГРБС является реализация всех основных мероприятий с высокой бюджетной эффективностью
Все основные мероприятия государственной программы, реализуемые ГРБС, имеют высокую и (или) удовлетворительную бюджетную эффективность
балл
4
Наличие основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС, с неудовлетворительной бюджетной эффективностью.
P = 100 x N1 / N, где:
N1 - количество основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС, с неудовлетворительной бюджетной эффективностью;
№ - общее количество основных мероприятий государственной программы, реализуемых ГРБС
%
P
3. Участие в подготовке брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год
Информация для составления брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год:
Информация для составления брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год в соответствии с графиком согласно приложению № 2 к постановлению Губернатора области от 01.11.2013 № 1236 (с учетом требований пункта 6 приложения № 1 к постановлению)
Значение показателя характеризует участие ГРБС в подготовке брошюры "Бюджет для граждан" за отчетный год. Целевым ориентиром является качество предоставленной информации для формирования брошюры "Бюджет для граждан"
- представлена с учетом методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем;
балл
5
- представлена без методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем;
балл
2
- не представлена;
балл
0
4. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации
P = 100 x (b - E) / b, где:
b - плановый объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации;
E - общая сумма кассовых расходов по ГРБС за отчетный финансовый год за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации
%
P
Сведения отчета об исполнении бюджета по форме 0503117, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н
Показатель оценивает эффективность освоения безвозмездных поступлений из федерального бюджета и госкорпорации.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0"
1.2.2. Строку:
"10. Отклонение от плана формирования доходов по главному администратору доходов
P = 100 x R / R0, где:
R - плановые объемы доходов по главному администратору доходов на отчетный финансовый год;
R0 - кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году
%
P
Постановление Губернатора области о мерах по реализации закона области об областном бюджете. Отчет об исполнении консолидированного бюджета по формам 0503317, 0503737 (стр. 010) (годовая), утвержденным приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н, от 25.03.2011 № 33н
Негативно расцениваются как недовыполнение плана формирования по доходам для главного администратора доходов, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для главных администраторов доходов является значение, не превышающее 5%"
изложить в следующей редакции:
"10. Качество планирования доходов
P = (1 - R / R0) х 100, где:
(1 - R / R0) - абсолютная величина;
R - плановые объемы доходов по главному администратору доходов на отчетный финансовый год;
R0 - кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году
%
P
Отчет об исполнении бюджета по формам 0503127, 0503737 (стр. 010) (годовая), утвержденным приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н, от 25.03.2011 № 33н
Негативно расценивается отклонение кассового исполнения по доходам от плана формирования доходов по главному администратору доходов. Целевым ориентиром для главных администраторов доходов является значение, не превышающее 5%"
1.2.3. Дополнить строкой следующего содержания:
"11. Доля областных государственных учреждений, разместивших информацию об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с требованиями п. п. 3.3, 3.4 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
P = 100 x N1 / N, где:
N1 - количество областных государственных учреждений ГРБС, разместивших информацию об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с требованиями п. п. 3.3, 3.4 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
№ - общее количество областных государственных учреждений ГРБС
%
P
Данные, представленные ГРБС
Значение показателя характеризует доступ к информации о государственных расходах, государственных услугах и деятельности областных государственных учреждений"
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
------------------------------------------------------------------