Постановление администрации Владимирской обл. от 02.12.2015 N 1194 "Об утверждении Порядка согласования передачи государственного имущества Владимирской области в аренду"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2015 г. № 1194

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области от 06.11.2001 № 104-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в государственной собственности Владимирской области", в целях повышения эффективности управления государственным имуществом Владимирской области постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования передачи государственного имущества Владимирской области в аренду согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.03.2016 и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 02.12.2015 № 1194

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования передачи государственного имущества Владимирской области в аренду (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ), Законом Владимирской области от 06.11.2001 № 104-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в государственной собственности Владимирской области" и определяет порядок и условия согласования передачи государственного имущества Владимирской области (далее - имущество), закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственными унитарными и казенными предприятиями (далее - Предприятия) и на праве оперативного управления за казенными, бюджетными и автономными учреждениями Владимирской области (далее - Учреждения), в аренду.
1.2. Предприятие согласовывает передачу имущества в аренду:
а) при передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, с департаментом имущественных и земельных отношений администрации области (далее - Департамент);
б) при передаче в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления, с Департаментом, органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности (далее - Отраслевой орган) и заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - заместитель Губернатора области).
1.3. Казенное учреждение согласовывает передачу имущества в аренду с Департаментом и органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения (далее - Учредитель).
1.4. Бюджетное учреждение согласовывает передачу особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества в аренду с Департаментом и Учредителем.
1.5. Автономное учреждение согласовывает передачу недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним собственником или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, в аренду с Департаментом и Учредителем.
1.6. Заключение договоров аренды, согласованных в соответствии с Порядком, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ ФАС № 67), за исключением случаев, установленных ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ.
1.7. Договоры аренды (далее - договор) заключаются по типовой форме, утверждаемой Департаментом.
1.8. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с передачей имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях; случаи распоряжения имуществом областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.

2. Перечень документов, необходимых для согласования
передачи имущества в аренду

2.1. Для получения согласия на передачу имущества в аренду Предприятие, Учреждение представляют следующие документы:
а) заявление, подписанное руководителем Предприятия, Учреждения, содержащее:
- наименование объекта в соответствии с правоустанавливающими или правоподтверждающими документами и сведениями, содержащимися в реестре государственного имущества Владимирской области;
- обоснование, срок и цель передачи имущества;
- сумму годовой арендной платы и ее расчет согласно приложению № 2 к Порядку.
В случае заключения договора без проведения торгов в заявлении дополнительно указываются:
- полное наименование арендатора;
- основания заключения договора без проведения торгов;
б) рекомендации наблюдательного совета о совершении сделки (в случаях, установленных Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях");
в) результаты оценки последствий заключения договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, проведенной Учредителем (в случае передачи в аренду имущества, закрепленного за государственным учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей);
г) характеристику передаваемого имущества согласно приложению № 1 к Порядку.
2.2. При передаче имущества в аренду без проведения торгов (кроме случаев, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ) дополнительно к документам, указанным в п. 2.1 Порядка, представляются:
а) заверенные арендатором копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации арендатора (для юридических лиц), копия паспорта (для физических лиц) или копия паспорта и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
б) заверенные арендатором копии документов, подтверждающих соответствие арендатора условиям, предусмотренным подпунктами 2 - 8; 10 - 16 части 1, частями 3.1, 3.2 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ;
в) копия подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости аренды имущества, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета (в случаях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ).
2.3. Для согласования передачи имущества в аренду без проведения торгов в порядке предоставления государственной преференции в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ дополнительно к документам, указанным в п. 2.1 Порядка, представляется копия решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области о даче согласия на предоставление государственной преференции.
2.4. В случае проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества общей площадью свыше 200 кв. м дополнительно к документам, указанным в п. 2.1 Порядка, представляется копия подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости аренды имущества, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета.
2.5. Для получения согласия на изменение договора Предприятия, Учреждения представляют:
а) заявление, подписанное руководителем Предприятия, Учреждения, содержащее:
- номер и дату договора;
- наименование арендатора;
- обоснование внесения изменений в договор;
- информацию о вносимых изменениях;
б) характеристику передаваемого имущества согласно приложению № 1 к Порядку (в случае, если изменения касаются площади арендуемого имущества);
в) расчет арендной платы согласно приложению № 2 к Порядку (в случае, если изменения касаются площади арендуемого имущества или стоимости арендной платы);
г) документы, относящиеся к вносимым в договор изменениям.

3. Порядок рассмотрения заявлений о согласовании
передачи имущества в аренду

3.1. Заявление о согласовании передачи в аренду имущества, закрепленного за Предприятием на праве оперативного управления, представляется Предприятием в Отраслевой орган; имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения, - в Департамент.
Учреждение представляет заявление о согласовании передачи имущества в аренду Учредителю.
Согласование передачи имущества в аренду осуществляется в следующем порядке:
3.1.1. Отраслевой орган или Учредитель в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов осуществляет подготовку письма о согласовании передачи имущества в аренду либо об отказе в согласовании такой передачи.
В случае принятия решения об отказе в согласовании передачи имущества в аренду в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения письмо, содержащее мотивированный отказ, с документами, указанными в разделе 2 Порядка, возвращаются Предприятию, Учреждению.
Письмо о согласовании передачи имущества в аренду с приложением документов, указанных в разделе 2 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о согласовании передачи имущества направляется заместителю Губернатора области или в Департамент, если согласование решения о передаче имущества заместителем Губернатора области не требуется.
3.1.2. Заместитель Губернатора области в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов осуществляет подготовку письма о согласовании передачи имущества в аренду либо содержащего мотивированный отказ в согласовании такой передачи.
В случае принятия решения об отказе в согласовании передачи в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения письмо, содержащее мотивированный отказ в согласовании передачи, с документами, указанными в разделе 2 Порядка, возвращаются Предприятию, Учреждению.
В случае принятия положительного решения письмо о согласовании передачи имущества в аренду с приложением документов, указанных в разделе 2 Порядка, и письменного согласия Отраслевого органа в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения направляется заместителем Губернатора области в Департамент.
3.2. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в п. 3.1, рассматривает их и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества в аренду.
Принятое решение оформляется в виде письма Департамента и направляется Предприятию, Учреждению с копией письма о согласовании заместителя Губернатора области, Отраслевого органа или Учредителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.3. Решение об отказе в согласовании передачи имущества в аренду принимается в следующих случаях:
а) несоответствия документов требованиям, установленным действующим законодательством и разделом 2 Порядка;
б) размер годовой арендной платы за пользование имуществом (начальная цена предмета торгов на право заключения договора аренды имущества) определен с нарушением требований действующего законодательства;
в) не соблюден предусмотренный Федеральным законом № 135-ФЗ порядок заключения договора;
г) передача имущества приведет к невозможности осуществления деятельности Предприятием, Учреждением и достижения целей, для которых оно создано;
д) заключение договора может повлечь возможность ухудшения условий для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в соответствии с оценкой последствий заключения договора, проведенной Учредителем (в случае заключения договора аренды организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей).
3.4. Согласование внесения изменений в договор осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

4. Контроль за передачей имущества в аренду

4.1. Контроль за передачей имущества в аренду осуществляют Департамент, заместители Губернатора области, Отраслевые органы и Учредители, в пределах своей компетенции.
4.2. Контроль за передачей имущества в аренду осуществляется в ходе проведения проверок сохранности и эффективности использования государственного имущества области.
Порядок проведения проверок сохранности и эффективности использования имущества, а также график их проведения устанавливаются Департаментом.
4.3. Предприятие, Учреждение ежеквартально представляет в Департамент информацию о заключенных и действующих договорах аренды.
Форма и сроки представления информации устанавливаются Департаментом.
4.4. Договоры подлежат учету в реестре договоров аренды государственного имущества Владимирской области, ведение которого осуществляет Департамент.





Приложение № 1
к Порядку
согласования передачи
государственного имущества
Владимирской области в аренду

ХАРАКТЕРИСТИКА
государственного недвижимого имущества, передаваемого в аренду
(подтвержденная данными органов технической инвентаризации)

N
п/п
Наименование показателя
Данные для имущества, передаваемого в аренду
1.
Наименование здания, строения (по инвентарной карточке)

2.
ИНОН

3.
Балансовая стоимость (всего/передаваемого в аренду), тыс. руб.

4.
Год ввода в эксплуатацию

5.
Процент износа

6.
Остаточная стоимость (всего/передаваемого в аренду), тыс. руб.

7.
Общая площадь, кв. м (всего/передаваемого в аренду), в т.ч.:

7.1.
полезная

7.2.
вспомогательная

8.
Этажность (всего/передаваемого в аренду)

9.
Характеристика помещения, передаваемого в аренду:

9.1.
материал наружных стен

9.2.
расположение относительно транспортных магистралей

9.3.
отопление

9.4.
водопровод

9.5.
горячая вода

9.6.
канализация

9.7.
электричество

9.8.
телефон


ХАРАКТЕРИСТИКА
особо ценного государственного движимого имущества, передаваемого в аренду

N
п/п
Наименование имущества
Балансовая (первоначальная) стоимость,
тыс. руб.
Год ввода в эксплуатацию
Остаточная стоимость,
тыс. руб.
Техническое состояние на дату передачи в аренду









Ответственность за достоверность представленных сведений подтверждаю

Руководитель
Предприятия, Учреждения ___________________ (подпись, ФИО)





Приложение № 2
к Порядку
согласования передачи
государственного имущества
Владимирской области в аренду

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
за пользование государственным недвижимым имуществом
на 201___ год

Адрес арендуемого имущества: ______________________________________________
S - общая арендуемая площадь строения (помещения) __________________ кв. м,
в том числе: __________ кв. м надземная часть, ___________ кв. м подвалы,
_________ кв. м полуподвалы, __________ кв. м чердак (мансарда, антресоль).

I. Расчет арендной платы в соответствии с "Порядком расчета годовой
арендной платы за пользование объектами государственного недвижимого
имущества Владимирской области", утвержденным постановлением Губернатора
области от 19.03.2009 № 211 и численными значениями коэффициентов для
расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого
имущества, находящимися в государственной собственности Владимирской
области на 20__ г., утвержденными постановлением администрации области
от _________ № __

1. Расчетные коэффициенты

Сб (базовая ставка арендной платы) -

N
п/п
Наименование коэффициента
Значение
1.
Киз - коэффициент износа

2.
Км - коэффициент вида строительного материала стен

3.
Кт - коэффициент типа здания (сооружения)

4.
Кз - коэффициент территориальной зоны

5.
Ктд - коэффициент типа деятельности

6.
Кнж - коэффициент качества недвижимого имущества, включающий в себя:

6.1
Расположение помещения в здании

6.2
Степень технического обустройства

6.3
Удобство коммерческого использования (расположение здания на территории населенного пункта)

7.
Ккр - коэффициент капитального ремонта

8.
Кп - коэффициент перерасчета арендной платы, учитывающий инфляцию


2. Расчет арендной платы

2.1. Арендная плата за 1 кв. м в год в рублях:

Ап1 = Сб x Киз x Км x Кт x Кз x Ктд x Кнж x Ккр

2.2. Расчетная величина арендной платы за всю арендуемую площадь:

2.2.1. В год: Ап = Ап1 x S = _______ руб.

2.2.2. В месяц: Ап_мес. = Ап / 12 = _______ руб.

2.3. Всего арендная плата по соглашению сторон устанавливается в сумме:
2.3.1. В месяц:
Ап_мес_дог. = _______ руб.
(не менее чем Ап_мес, округленная до рублей в большую сторону).

2.3.2. В год: (Ап_дог) = 12 x Ап_мес_дог. = 12 x _________ = _________ руб.

2.4. При почасовом использовании арендуемого помещения производится
дополнительный расчет почасовой оплаты на основании графика, согласованного
с балансодержателем, являющегося неотъемлемым приложением к договору
аренды.

II. Расчет арендной платы для казенных, бюджетных учреждений
и общественных организаций

1.1. Арендная плата за 1 кв. м в год в рублях:
Ап1 = минимальная ставка арендной платы за 1 кв. м, установленная в
соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.2. Расчетная величина арендной платы за всю арендуемую площадь:

В год: Ап = Ап1 x S = _________ руб.

В месяц: Ап_мес. = Ап / 12 = _________ руб.

III. Расчет арендной платы производится в соответствии с отчетом
независимого оценщика № ________ от "___" __________ 20___ года
"Об определении рыночной стоимости арендной платы нежилого(ых)
помещения(ий), расположенного(ых) по адресу:
__________________________________________________________________"

Дата составления отчета:_________________
Арендная плата в год: ____________________руб.
Арендная плата в месяц: __________________руб.


Руководитель
Предприятия, Учреждения ___________________ (подпись, ФИО)



РАСЧЕТ ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
за пользование государственным движимым имуществом и линейными объектами,
находящимися в государственной собственности Владимирской области
на 20 ____ год

Наименование движимого имущества __________________________________________


I. Производится в соответствии с "Порядком расчета годовой арендной платы
за пользование государственным движимым имуществом", утвержденным
постановлением Губернатора Владимирской области от 16.06.2011 № 606

1. Расчетные коэффициенты

1.1. Первоначальная стоимость передаваемого в аренду имущества на дату
принятия к бухгалтерскому учету у арендодателя:
Сб =

1.2. Коэффициент, учитывающий величину годовой нормы амортизационных
отчислений:
(применяется значение годовой нормы амортизационных отчислений в процентах
к балансовой стоимости в соответствии с действующим законодательством)

На = годовая норма амортизационных отчислений / 100 =

1.3. Коэффициент, учитывающий величину ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации:
(используется ставка рефинансирования, установленная Центральным банком
Российской Федерации на дату проведения расчета)

Кс = Ср / 100 - для движимого имущества, на которое амортизация начисляется
в размере 100% при вводе его в эксплуатацию;

Кс = 1 + Ср / 100 - для иного движимого имущества,

Ср - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
(в процентах), установленная ЦБ РФ на дату проведения расчета.

1.4. Коэффициент назначения имущества:
(устанавливается в зависимости от вида имущества, сдаваемого в аренду)
Кн =

2,0
-
самолеты, транспортные автомобили, прицепы и полуприцепы
1,8
-
оборудование для технического осмотра автомобилей
0,9
-
навигационное оборудование
0,7
-
торговое и холодильное оборудование
0,2
-
лифты грузовые
0,1
-
оборудование для котельных
1,0
-
имущество, на которое амортизация начисляется в размере 100% при вводе его в эксплуатацию;
другие виды оборудования и транспортных средств

1.5. Остаточная стоимость имущества (справочно):
_____________________________ тыс. руб. по состоянию на дату ______________

2. Расчет арендной платы

2.1. Величина годовой арендной платы (Ап):

Ап = Сб x На x Кс x Кн = ____________ руб.

2.2. Величина арендной платы в месяц (Ап_мес):

Ап_мес = Ап / 12 = ________________________ = ___________ руб.

2.3. Всего арендная плата по соглашению сторон устанавливается в сумме:
3.1. В месяц:
Ап_мес_дог. = ________________ руб.
(не менее чем Ап_мес, округленная до рублей в большую сторону).
3.2. В год:

(Ап_дог) = 12 x Ап_мес_дог. = 12 x _____________ = _______________ руб.

2.4. При использовании арендатором переданного в аренду имущества не более
четырех часов в сутки арендная плата устанавливается за время, в которое
арендатор фактически будет использовать арендуемое имущество, на основании
графика работы, согласованного с арендодателем имущества, и нормы рабочего
времени (по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными
днями) на текущий год в соответствии с производственным календарем,
утвержденным Минтрудом.

II. Расчет арендной платы производится в соответствии с отчетом
независимого оценщика № ________ от "___" _______ 20___ года
"Об определении рыночной стоимости арендной платы
государственного движимого имущества"

Дата составления отчета: ________________
Арендная плата в год: ___________________ руб.
Арендная плата в месяц, руб.:_____________ руб.



Руководитель
Предприятия, Учреждения ___________________ (подпись, ФИО)




Примечание. НДС не включен в расчет арендной платы, рассчитывается и
уплачивается арендатором в порядке и размере, установленном действующим
законодательством.


------------------------------------------------------------------