Постановление администрации Владимирской обл. от 20.11.2015 N 1159 "О плане развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов и о внесении изменения в постановление Губернатора области от 04.09.2007 N 646"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 1159
О ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2017 - 2018 ГОДОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 04.09.2007 № 646
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области", постановлением главы администрации области от 24.12.2001 № 685 "О взаимодействии органов и структурных подразделений администрации области с хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности области", постановлением Губернатора области от 04.09.2007 № 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" постановляю:
1. Внести изменение в приложение к постановлению Губернатора области от 04.09.2007 № 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области", дополнив пункт 4 после слов "в соответствующих отраслях (сферах управления)," словами "и осуществление взаимодействия с хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Владимирской области, а также структурные подразделения администрации области, осуществляющие взаимодействие с указанными хозяйственными обществами,".
2. Утвердить план развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Органам исполнительной власти области, на которые возложена координация в соответствующих сферах деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области и осуществление взаимодействия с хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности Владимирской области, а также структурным подразделениям администрации области, осуществляющим взаимодействие с указанными хозяйственными обществами, в установленные сроки обеспечить доведение утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности до руководителей предприятий и хозяйственных обществ, представителей Владимирской области в органах управления хозяйственных обществ и осуществлять постоянный контроль за их выполнением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области и руководителей органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, указанных в пункте 3 настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 20.11.2015 № 1159
ПЛАН
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов разработан в соответствии с Порядком разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 04.09.2007 № 646, и включает сведения о доходах от распоряжения государственным имуществом, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находится в государственной собственности, программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества.
1. Структура государственного сектора экономики
По состоянию на 20.05.2015 в сфере полномочий субъекта Российской Федерации администрацией Владимирской области учреждено 395 юридических лиц, из них: 37 - органы власти (администрация области, департаменты, инспекции и др.), 346 - областные учреждения, 12 - унитарные предприятия.
Всего в состав государственного сектора экономики входит областное имущество 442 юридических лиц, имеющих на балансе 7207 объектов недвижимого имущества с остаточной стоимостью 13,525 млрд. руб., общей площадью 2,249 млн. кв. м.
Государственное имущество Владимирской области закреплено:
- за 12 унитарными предприятиями (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения (остаточная стоимость объектов недвижимости 615 млн. руб.; площадь объектов недвижимости 136,6 тыс. кв. м);
- за 346 государственными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления (остаточная стоимость объектов недвижимости 12,118 млрд. руб.; площадь объектов недвижимости 2012 тыс. кв. м).
Имущество казны Владимирской области составляет 906 объектов недвижимости.
Владимирская область владеет пакетами акций 21 акционерного общества и вкладами в уставный капитал 3 обществ с ограниченной ответственностью. В уставном капитале 14 акционерных обществ доля государственной собственности области составляет более 50 процентов, в 4 акционерных обществах - от 25 процентов до 50 процентов, в 3 акционерных обществах - менее 25 процентов. Кроме того, в 3 акционерных обществах (ОАО "Владимирский хлебокомбинат", ОАО "Муромский хлебокомбинат", ОАО "Кольчугинский хлебокомбинат") используется специальное право ("золотая акция").
Изменения по составу государственной собственности за 2014 - 2015 годы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Организационно-правовая форма
Количество, шт.
На 10.07.2014
На 20.05.2015
Изменение (+/-)
Предприятия
12
12
-
Учреждения и органы власти
405
383
- 22
Акционерные общества с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50%
14
14
-
Уменьшение количества учреждений связано с происходящими процессами их реорганизации и ликвидации.
2 акционерных общества (АО "Владспецреставрация" и АО "Владимирский Промстройпроект") по решению уполномоченного органа находятся в процессе ликвидации.
2. Намечаемые проектировки получения доходов
от распоряжения государственным имуществом области
Эффективность управления имуществом оценивается исходя из динамики доходов от использования государственной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию.
Доходы от распоряжения государственным имуществом направляются на своевременное и эффективное обеспечение потребностей Владимирской области в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения государственных функций и жизнеобеспечения органов власти и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета.
Сведения по доходам от использования и распоряжения государственным имуществом за период 2014 - 2015 годов, а также проектировки получения доходов на 2016 - 2018 годы приведены в таблице 2.
Таблица 2
тыс. руб.
N
Наименование дохода
2014
2015
ожидаемая оценка
2016
прогноз
2017
прогноз
2018
прогноз
план
факт
1.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации <*>
385
1067,05
1613
2022
2305,1
2830,95
2.
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации
16419
21570,57
19814
23781
14208
15480
3.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
47465
52402,37
60482,61
63508,61
66685,61
70020,61
4.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
527
691,06
400
582
582
582
5.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну субъекта Российской Федерации (за исключением земельных участков)
180
1527,04
1500
130
130
79,74
6.
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу
150
0,00
150
150
150
150
7.
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
210
142,11
326,21
231
150
150
8.
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
70952
4767,83
81973
78855
70952
15000
9.
Доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в части реализации основных средств
35727,46
38066,44
180,51
0
0
0
10.
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
2000
225,55
2000
2000
2000
2000
Итого:
171015,46
120460,02
168439,33
171259,61
157162,71
106293,33
--------------------------------
<*> Включая дивиденды, перечисляемые в том числе и акционерными обществами, в уставном капитале которых доля Владимирской области менее 50%.
За 2014 год от использования и реализации государственного имущества в бюджет области поступило 120,5 млн. руб., что составляет 70,4% к годовому заданию на 2014 год.
В 2016, 2017, 2018 годах планируется получить доходы от перечисления в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Владимирской области: 23,8 млн. руб., 14,2 млн. руб., 15,5 млн. руб. соответственно.
От аренды имущества (без земельных участков) в 2014 году в бюджет поступило 2,2 млн. руб., что составляет 313% планового задания. Доходы от аренды областных земельных участков составили 52,4 млн. руб., или 110,4% планового задания.
В 2015 году ожидается поступление доходов от использования и распоряжения областным имуществом в размере 168,4 млн. руб. В 2016, 2017, 2018 годах планируется получить соответственно 171,3 млн. руб., 157,2 млн. руб., 106,3 млн. руб.
В период 2016 - 2018 годов ожидается снижение показателей доходов областного бюджета от реализации иного имущества, находящегося в собственности Владимирской области (п. 8 таблицы 2). На данный период доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений не планируются.
3. Перечень и сводный план финансово-хозяйственной
деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ,
в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей)
находятся в государственной собственности
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями и хозяйственными обществами ежегодно органами исполнительной власти области, на которые возложена координация деятельности в соответствующих сферах деятельности унитарных предприятий и осуществление взаимодействия с хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности области, а также структурными подразделениями администрации области, осуществляющими взаимодействие с указанными хозяйственными обществами, разрабатываются прогнозные экономические показатели, достижение которых является одним из важных направлений деятельности и служит одним из главных критериев оценки эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ.
Перечень государственных предприятий и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2016 - 2018 годы приведены в приложении № 1.
Сводные данные о выполнении предприятиями установленных показателей за 2014 год, плановых показателях на 2015 год и сводный прогноз на 2016 - 2018 годы приведены в таблице 3.
Таблица 3
млн. руб.
N
Наименование показателя
(для унитарных предприятий)
2014 г.
2015 г.
план
2016 г.
прогноз
2017 г.
прогноз
2018 г.
прогноз
план
факт
1.
Выручка
3056
5496
2962
2950
3046
3091
2.
Чистая прибыль (сальдо прибыли и убытка)
141
156
149
108
117
124
3.
Чистые активы
1349
1763
1718
1749
1777
1812
4.
Сумма прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в областной бюджет <*>
16,4
21,6
22,6
23,8
14,2
15,5
--------------------------------
<*> Указывается часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в областной бюджет в планируемом году по итогам деятельности за предшествующий год.
За 2014 год общий объем выручки предприятий составил 5,5 млрд. руб., или 179,8% к плану. Чистая прибыль составила 156 млн. руб., или 110,7% к плану. Стоимость чистых активов составила 1,76 млрд. руб., или 130,7% к плану.
Из осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность предприятий 7 закончили 2014 год с чистой прибылью в общей сумме 180,994 млн. руб., 3 предприятия (ГУП "Владоблжилкомхоз", ГУП "Комбинат "Тепличный", ГУП "Владимирский автовокзал") с убытком на общую сумму 25,25 млн. руб.
В прогнозируемом периоде по унитарным предприятиям предусматривается увеличение показателей по выручке и чистым активам по сравнению с запланированным уровнем на 2015 год. Следует отметить, что по предприятиям ГУП "Дорожно-строительное управление № 3", ГУП "Головной проектный институт "Владимиргражданпроект", ГУП "Проектный институт "Владкоммунпроект", ГУП "Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро", ГУП "Медтехника" невозможно относительно точно установить показатели экономической эффективности, так как основной доход части предприятий формируется через участие в государственных и муниципальных закупках товаров, работ и услуг.
Перечень хозяйственных обществ с долей государственной собственности в уставном капитале более 50% и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2016 - 2018 годы приведены в приложении № 2.
Прогнозные показатели финансово-хозяйственной деятельности устанавливаются для 14 хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50%.
Сводные данные о выполнении указанными обществами установленных показателей за 2014 год, плановых показателях на 2015 год и сводный прогноз на 2016 - 2018 годы приведены в таблице 4.
Таблица 4
тыс. руб.
N
Наименование показателя
(для хозяйственных обществ)
2014 г.
2015 г.
план
2016 г.
прогноз
2017 г. прогноз
2018 г. прогноз
план
факт
1.
Выручка
389262
377601
404708
387245
404863
413403
2.
Чистая прибыль
6453
-37178
5523
1066
3815,6
4972,6
3.
Чистые активы
303305
367774
434156
486377
519183
552093
4.
Сумма дивидендов (часть прибыли), подлежащая перечислению в областной бюджет <*>
385
891,85 <**>
1613
2022
2169
2684
--------------------------------
<*> Указывается сумма дивидендов (часть прибыли) хозяйственных обществ, подлежащая перечислению в областной бюджет в планируемом году по итогам деятельности обществ за предшествующий год.
<**> Включая дивиденды, перечисляемые в том числе и акционерными обществами, в уставном капитале которых доля Владимирской области менее 50%.
За 2014 год обществами с долей государственной собственности более 50% (с учетом находящихся в процессе ликвидации АО "Владимирский Промстройпроект" АО "Владспецреставрация") реализовано продукции, товаров и услуг на сумму 377,6 млн. руб., что составляет 97% планового задания, стоимость чистых активов составила 367,8 млн. руб., или 130,7% к плану.
5 обществ получили прибыль в сумме 1,07 млн. руб.
11 обществ закончили 2014 год с убытком общей суммой 38,1 млн. руб., в том числе: АО "Владимирский Промстройпроект" - 8,1 млн. руб., АО "Владспецреставрация" - 6,8 млн. руб., АО "Корпорация развития Владимирской области" - 6,1 млн. руб., ООО "Телерадиокомпания "Губерния-33" - 5,7 млн. руб., ОАО "Юрьев-Польское АТП" - 2,9 млн. руб., АО "Вязниковское ПАТП" - 2,7 млн. руб., АО "Гусь-Хрустальное ПАТП" - 2,1 млн. руб., АО "Муромское ПАТП" - 1,4 млн. руб., ОАО "Селивановское АТП" - 1,2 млн. руб., ООО "Владимирская радиовещательная компания" - 0,9 млн. руб., АО "Меленковское АТП" - 0,2 млн. руб.
По результатам деятельности всех 16 обществ с долей государственной собственности более 50% за 2014 год получен отрицательный финансовый результат в размере 37,2 млн. руб.
Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 21.11.2013 № 1314, в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Владимирской области, предусмотрено установление направления на выплату дивидендов начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) - 35% чистой прибыли.
В соответствии с установленными указанным планом мероприятий объемом отчислений прогнозируемая сумма дивидендов, подлежащая перечислению в областной бюджет хозяйственными обществами, в 2016 - 2018 годах составит 2022 тыс. руб., 2305 тыс. руб., 2831 тыс. руб. соответственно.
Также прогнозируется увеличение размера выручки, стоимости чистых активов относительно фактических показателей за 2014 год.
ООО "Телерадиокомпания "Губерния-33" запланировано строительство телевизионного комплекса (2014 - 2018 годы). В связи с большими затратами, связанными с поэтапным вводом в эксплуатацию указанного комплекса в 2016 - 2018 годах, прогнозируется получение обществом убытка, что приведет к снижению размера чистой прибыли хозяйственных обществ в целом.
4. Приоритетные задачи развития государственного сектора
экономики Владимирской области на 2016 - 2018 годы
Государственная политика в сфере развития государственного сектора экономики на 2016 - 2018 годы направлена на безусловное исполнение полномочий, возложенных федеральным законодательством на субъекты Российской Федерации и определенных областными нормативными правовыми актами.
В этом контексте главной целью является выполнение учреждениями своей деятельности в соответствии с назначением имущества и заданиями его собственника - государства, причем критерием эффективности использования имущества является качество решения сформулированных социальных задач, обеспечение выполнения фундаментальных социально-экономических и управленческих программ, обеспечение устойчивости приоритетных отраслей экономики и минимально необходимого уровня обслуживания населения.
Для государственных унитарных предприятий главной целью является получение прибыли и осуществление производственной деятельности в соответствии с уставом.
Государственный сектор экономики является регулятором сегментов рынка, в которых необходимо решать социальные задачи общества.
Приоритетными задачами развития государственного сектора экономики предстоящего периода исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики будут являться:
- повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых учреждениями населению области в сфере социальной защиты, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и т.д.;
- обеспечение доступности транспортных услуг для пассажиров и улучшения их качества;
- присутствие государственных организаций в дорожном строительстве, что позволяет осуществлять контроль за качеством строительства и рациональным использованием денежных средств;
- участие государственных проектных предприятий в развитии жилищного строительства в области.
Приоритетными задачами в сфере эффективного управления предприятиями и акционерными обществами в 2016 - 2018 годах являются:
- повышение их конкурентоспособности;
- повышение финансово-экономических показателей их деятельности;
- обеспечение надлежащего контроля за использованием областного имущества;
- контроль за деятельностью руководителей хозяйствующих организаций, в том числе в достижении выполнения плановых показателей.
В период 2016 - 2018 годов в государственной собственности предполагается сохранить предприятия и доли Владимирской области (не менее 50%) в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых направлена на исполнение полномочий, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации, и (или) имеет социальную направленность, выражающуюся объемами услуг, оказываемых унитарными предприятиями и хозяйственными обществами населению, федеральным, областным и муниципальным учреждениям, а также долей этих услуг в общем объеме услуг унитарного предприятия и хозяйственного общества.
5. Программа действий по решению перспективных вопросов
использования государственной собственности
В рамках Программы действий по решению перспективных вопросов использования государственной собственности планируется осуществление следующих мероприятий:
- повышение эффективности управления государственными унитарными предприятиями Владимирской области и хозяйственными обществами, 50% акцией (долей) в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Владимирской области; объектами областного имущества, закрепленными на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Владимирской области и государственными учреждениями Владимирской области; находящимися в областной собственности земельными участками, а также иными объектами областного имущества, в том числе составляющими казну Владимирской области;
- обеспечение эффективности отчуждения объектов областного имущества в целях достижения оптимального состава и структуры областного имущества;
- повышение контроля за сохранностью и эффективностью использования областного имущества.
ПРОГРАММА
(ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН)
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 ГОД И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НА 2017 - 2018 ГОДЫ
1. Прогноз поступлений средств от приватизации
государственного имущества
1.1. Настоящая программа приватизации разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 16.04.2004 № 254 "О порядке планирования приватизации государственного имущества Владимирской области".
Программа приватизации направлена на реализацию задач, сформулированных в постановлениях администрации области от 13.08.2015 № 785 "О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" и от 08.07.2014 № 695 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Основными задачами государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Владимирской области в 2016 году являются:
- приватизация государственного имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Владимирской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- дальнейшее сокращение малодоходного государственного имущества;
- создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций для развития акционерных обществ;
- формирование доходов областного бюджета.
Приватизации не подлежат государственные учреждения и казенные предприятия Владимирской области.
1.2. В 2016 году предполагается поступление средств от приватизации государственной собственности Владимирской области в областной бюджет в сумме 79,455 млн. рублей, из них:
- от продажи государственного имущества
- 78,855 млн. рублей;
- от продажи акций, находящихся в собственности области
- 0,1 млн. рублей;
- от продажи земельных участков собственникам зданий, сооружений, находящихся в собственности области
- 0,5 млн. рублей.
В 2017 и 2018 годах ожидаются поступления в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества Владимирской области в размере 71,552 млн. рублей и 15,600 млн. рублей соответственно.
1.3. Денежные средства, полученные от продажи государственной собственности Владимирской области, подлежат перечислению в областной бюджет.
1.4. Продавцом приватизируемого государственного имущества Владимирской области является департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.
2. Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2016 году
В 2016 - 2018 годах планируется к продаже через приватизацию имущество казны Владимирской области и высвобождающееся в результате реорганизации и ликвидации государственных учреждений Владимирской области:
N
п/п
Наименование имущества
Адрес места нахождения имущества
1.
Помещение
Суздальский район, д. Уварово, медпункт
2.
Ангар для техники
г. Суздаль, ул. Колхозная, д. 1
3.
Зернохранилище
г. Суздаль, ул. Колхозная, д. 1
4.
Здание ветеринарного участка
Муромский район, д. Волнино, ул. Молодежная, д. 4
5.
Здание сарая-бани
6.
Здание сарая-склада
7.
Здание гаража
2016 - 2018 годах к приватизации могут быть предложены объекты, не используемые для обеспечения деятельности органов государственной власти Владимирской области, государственных унитарных предприятий и учреждений Владимирской области, а также не проданные в 2015 году по программам (прогнозным планам) приватизации государственного имущества Владимирской области предыдущих лет.
3. Предприятия, подлежащие приватизации в 2016 году
В 2016 - 2018 годах к приватизации могут быть предложены государственные унитарные предприятия, не обеспечивающие выполнение государственных функций Владимирской области.
4. Перечень акционерных обществ и обществ с ограниченной
ответственностью, акции (доли) которых находятся
в государственной собственности Владимирской области
и подлежат продаже в 2016 году
N
п/п
Наименование и местонахождение АО и ООО
Пакет акций АО или доля в уставном капитале ООО (%)
1.
Камешковское автотранспортное предприятие (г. Камешково, ул. Дорожная, д. 1)
51,00
2.
Селивановское автотранспортное предприятие (Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Пролетарская, д. 23)
51,00
3.
Гороховецкое автотранспортное предприятие (г. Гороховец, ул. Гагарина, д. 30)
100,00
4.
Юрьев-Польское автотранспортное предприятие (г. Юрьев-Польский, Автотранспортный проезд, д. 1)
51,00
5.
Меленковское автотранспортное предприятие (г. Меленки, ул. Мира, д. 2)
100,00
В 2016 - 2018 годах к приватизации могут быть предложены акции акционерных обществ с долей Владимирской области в уставном капитале, не обеспечивающие выполнение государственных функций Владимирской области, в том числе акции акционерных обществ, включенных в раздел 6 программы приватизации плана развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, утвержденного постановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014 № 1300.
5. Особенности приватизации объектов культурного наследия
1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию.
2. Условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия государственной собственности Владимирской области определяются органами исполнительной власти Владимирской области, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством.
Перечень
объектов культурного наследия, которые могут быть
приватизированы в 2016 году
N
п/п
Наименование памятника
Дата постройки
Местонахождение
Техническое состояние
Информация о включении объекта в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1.
Дом старшего сына усадьбы Карповой
XIX в.
Петушинский район, пос. Сушнево-1
неудовлетворительное
Включен
2.
Дом младшего сына усадьбы Карповой
XIX в.
Петушинский район, пос. Сушнево-1
неудовлетворительное
Включен
3.
Дом для прислуги усадьбы Карповой
XIX в.
Петушинский район, пос. Сушнево-1
неудовлетворительное
Включен
6. Особенности правового положения акционерных обществ,
в отношении которых принято решение об использовании
специального права ("золотой акции")
1. В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" администрация Владимирской области может принимать решения об использовании специального права на участие Владимирской области в управлении акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция")). Решение об использовании специального права ("золотой акции") может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.
2. Решение о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимается администрацией Владимирской области. Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.
Перечень
акционерных обществ, образованных в процессе приватизации,
в отношении которых Владимирской областью принято решение
об использовании специального права ("золотой акции")
N
п/п
Наименование АО
1.
Владимирский хлебокомбинат
2.
Кольчугинский хлебокомбинат
3.
Муромский хлебокомбинат
Приложение № 1
к плану
развития государственного
сектора экономики
Владимирской области
на 2016 год и плановый период
2017 - 2018 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СВОДНЫЙ ПЛАН ИХ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2016 - 2018 ГГ.
(ТЫС. РУБ.)
N
п/п
Наименование унитарного предприятия
Выручка
Чистая прибыль
Чистые активы
Прибыль, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в бюджет <*>
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Действующие предприятия
1.
Комбинат "Тепличный" (г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 3)
561091
592912
624732
23340
30792
37652
324908
351606
383899
3501
4619
5648
2.
Владоблжилкомхоз (г. Владимир, ул. Гагарина, д. 6)
126000
126100
126100
1000
1050
1050
36000
36100
36100
150
158
158
3.
Бюро технической инвентаризации (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3)
75000
75000
75000
3150
3150
3150
21084
21084
21084
481
494
494
4.
Дорожно-строительное управление № 3 (г. Владимир, Судогодское шоссе, д. 5)
1600000
1650000
1650000
64800
65700
65700
998900
999905
999905
6480
6570
6570
5.
Владимирское карьероуправление (Ковровский район, п. Мелехово, ул. Первомайская, д. 177)
213000
226000
239000
2400
2400
2400
210000
210000
210000
240
240
240
6.
Владимирский автовокзал (г. Владимир, ул. Вокзальная, д. 1)
120000
119000
117000
123
121
120
65000
63000
63000
12
12
12
7.
Головной проектный институт "Владимиргражданпроект" (г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 9)
134000
135000
136000
9045
9115
9180
56000
58000
60000
2261
2279
2295
8.
Проектный институт "Владкоммунпроект" (г. Владимир, ул. Д. Левитана, д. 35)
40770
41820
42900
1220
1235
1250
16550
16585
16620
305
309
313
9.
Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3)
48500
48700
49000
2266
2350
2500
10000
10200
10500
567
588
625
10.
Медтехника (г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 3-а)
31200
31200
31200
844
845
845
10400
10500
10600
211
211
211
Итого:
2949561
3045732
3090932
108188
116758
123847
1748842
1776980
1811708
14208
15480
16566
Предприятия, не осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность
11.
Государственное малое производственно-заготовительное предприятие "Когар" (Александровский район, п. Балакирево, ул. Лесная, д. 12)
Предприятия, на которых введены процедуры несостоятельности (банкротства)
12.
Владимироблтеплоэнерго (г. Владимир, ул. В. Дуброва, д. 40-а)
Всего:
2949561
3045732
3090932
108188
116758
123847
1748842
1776980
1811708
14208
15480
16566
--------------------------------
<*> Подлежит перечислению в бюджет в следующем финансовом году.
Приложение № 2
к плану
развития государственного
сектора экономики
Владимирской области
на 2016 год и плановый период
2017 - 2018 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ БОЛЕЕ 50%
АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И СВОДНЫЙ ПЛАН ИХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 2016 - 2018 ГГ. (ТЫС. РУБ.)
N
п/п
Наименование хозяйственного общества
Доля госсобственности
(в %)
Выручка
Чистая прибыль
Чистые активы
Сумма дивидендов
(часть прибыли), подлежащая перечислению в бюджет <*>
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Действующие хозяйственные общества
1.
АО "Вязниковское ПАТП" (г. Вязники, ул. Ленина, д. 26)
100
37000
37000
37000
50
50
50
5500
5500
5500
17,5
17,5
17,5
2.
АО "Гусь-Хрустальное ПАТП" (г. Гусь-Хрустальный, ул. Димитрова, д. 38)
100
43032
43200
43500
1200
1250
1250
4500
4600
4700
420
437,5
437,5
3.
АО "Меленковское АТП" (г. Меленки, ул. Мира, д. 2)
100
17498
17563
17563
120
123
123
1802
1839
1839
42
43,05
43,05
4.
АО "Муромское ПАТП" (г. Муром, Радиозаводское шоссе, д. 3)
100
60500
62000
65000
1800
1700
1500
18000
18100
18200
630
595
525
5.
ОАО "Камешковское АТП" (г. Камешково, ул. Дорожная, д. 1)
51
25350
25400
25400
32
32
32
2759
2791
2791
5,7
5,7
5,7
6.
АО "Владагролизинг" (г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 33-а)
99,97
9780
10760
11840
180
207
240
372961
407961
442961
63
73
84
7.
ОАО "Селивановское АТП" (Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Пролетарская, д. 23)
51
32500
32800
32800
79
85
85
2470
2490
2490
14,1
15,17
15,17
8.
ОАО "Суздальское АТП" (г. Суздаль, ул. Транспортная, д. 5)
51
51400
53000
53000
626
678
678
6200
6878
6878
111,7
121
121
9.
ОАО "Юрьев-Польское АТП" (г. Юрьев-Польский, Транспортный проезд, д. 1)
51
25200
25200
25200
55
55
55
900
900
900
9,82
9,82
9,82
10.
АО "Ковровское ПАТП" (г. Ковров, ул. Долинная, д. 2-а)
100
19100
19500
19500
729
740
740
3900
4100
4100
255,15
259
259
11.
АО "Гороховецкое АТП" (г. Гороховец, ул. Гагарина, д. 30)
100
15000
15150
15200
181
200
210
1000
950
950
96,95
105
105
12.
ООО "Владимирская радиовещательная компания" (г. Владимир, Воронцовский пер., д. 4)
80,75
2385
2390
2400
9,5
9,62
9,6
7117
7120
7130
2,66
2,74
2,74
13.
АО "Корпорация развития Владимирской области" (г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21)
100
25000
35000
38000
1000
2000
2300
20000
20000
20000
500
1000
1200
14.
ООО "Телерадиокомпания "Губерния-33" (г. Владимир, Воронцовский пер., д. 4)
100
23500
25900
27000
-4996
-3314
-2300
39268
35954
33654
0
0
0
Итого:
387245
404863
413403
1066
3815,6
4972,6
486377
519183
552093
2168,6
2684,5
2825,48
Хозяйственные общества, находящиеся в процессе ликвидации
15.
АО "Владспецреставрация" (г. Владимир, ул. Княгининская, д. 6-б
100
16.
АО "Владимирский Промстройпроект" (г. Владимир, ул. Георгиевская, д. 7
100
Итого:
387245
404863
413403
1066
3815,6
4972,6
486377
519183
552093
2168,6
2684,5
2825,48
--------------------------------
<*> Подлежит перечислению в бюджет в следующем финансовом году.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 1159
О ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2017 - 2018 ГОДОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 04.09.2007 № 646
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области", постановлением главы администрации области от 24.12.2001 № 685 "О взаимодействии органов и структурных подразделений администрации области с хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности области", постановлением Губернатора области от 04.09.2007 № 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" постановляю:
1. Внести изменение в приложение к постановлению Губернатора области от 04.09.2007 № 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области", дополнив пункт 4 после слов "в соответствующих отраслях (сферах управления)," словами "и осуществление взаимодействия с хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Владимирской области, а также структурные подразделения администрации области, осуществляющие взаимодействие с указанными хозяйственными обществами,".
2. Утвердить план развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Органам исполнительной власти области, на которые возложена координация в соответствующих сферах деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области и осуществление взаимодействия с хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности Владимирской области, а также структурным подразделениям администрации области, осуществляющим взаимодействие с указанными хозяйственными обществами, в установленные сроки обеспечить доведение утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности до руководителей предприятий и хозяйственных обществ, представителей Владимирской области в органах управления хозяйственных обществ и осуществлять постоянный контроль за их выполнением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области и руководителей органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, указанных в пункте 3 настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 20.11.2015 № 1159
ПЛАН
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов разработан в соответствии с Порядком разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 04.09.2007 № 646, и включает сведения о доходах от распоряжения государственным имуществом, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находится в государственной собственности, программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества.
1. Структура государственного сектора экономики
По состоянию на 20.05.2015 в сфере полномочий субъекта Российской Федерации администрацией Владимирской области учреждено 395 юридических лиц, из них: 37 - органы власти (администрация области, департаменты, инспекции и др.), 346 - областные учреждения, 12 - унитарные предприятия.
Всего в состав государственного сектора экономики входит областное имущество 442 юридических лиц, имеющих на балансе 7207 объектов недвижимого имущества с остаточной стоимостью 13,525 млрд. руб., общей площадью 2,249 млн. кв. м.
Государственное имущество Владимирской области закреплено:
- за 12 унитарными предприятиями (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения (остаточная стоимость объектов недвижимости 615 млн. руб.; площадь объектов недвижимости 136,6 тыс. кв. м);
- за 346 государственными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления (остаточная стоимость объектов недвижимости 12,118 млрд. руб.; площадь объектов недвижимости 2012 тыс. кв. м).
Имущество казны Владимирской области составляет 906 объектов недвижимости.
Владимирская область владеет пакетами акций 21 акционерного общества и вкладами в уставный капитал 3 обществ с ограниченной ответственностью. В уставном капитале 14 акционерных обществ доля государственной собственности области составляет более 50 процентов, в 4 акционерных обществах - от 25 процентов до 50 процентов, в 3 акционерных обществах - менее 25 процентов. Кроме того, в 3 акционерных обществах (ОАО "Владимирский хлебокомбинат", ОАО "Муромский хлебокомбинат", ОАО "Кольчугинский хлебокомбинат") используется специальное право ("золотая акция").
Изменения по составу государственной собственности за 2014 - 2015 годы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Организационно-правовая форма
Количество, шт.
На 10.07.2014
На 20.05.2015
Изменение (+/-)
Предприятия
12
12
-
Учреждения и органы власти
405
383
- 22
Акционерные общества с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50%
14
14
-
Уменьшение количества учреждений связано с происходящими процессами их реорганизации и ликвидации.
2 акционерных общества (АО "Владспецреставрация" и АО "Владимирский Промстройпроект") по решению уполномоченного органа находятся в процессе ликвидации.
2. Намечаемые проектировки получения доходов
от распоряжения государственным имуществом области
Эффективность управления имуществом оценивается исходя из динамики доходов от использования государственной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию.
Доходы от распоряжения государственным имуществом направляются на своевременное и эффективное обеспечение потребностей Владимирской области в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения государственных функций и жизнеобеспечения органов власти и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета.
Сведения по доходам от использования и распоряжения государственным имуществом за период 2014 - 2015 годов, а также проектировки получения доходов на 2016 - 2018 годы приведены в таблице 2.
Таблица 2
тыс. руб.
N
Наименование дохода
2014
2015
ожидаемая оценка
2016
прогноз
2017
прогноз
2018
прогноз
план
факт
1.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации <*>
385
1067,05
1613
2022
2305,1
2830,95
2.
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации
16419
21570,57
19814
23781
14208
15480
3.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
47465
52402,37
60482,61
63508,61
66685,61
70020,61
4.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
527
691,06
400
582
582
582
5.
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну субъекта Российской Федерации (за исключением земельных участков)
180
1527,04
1500
130
130
79,74
6.
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу
150
0,00
150
150
150
150
7.
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
210
142,11
326,21
231
150
150
8.
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
70952
4767,83
81973
78855
70952
15000
9.
Доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в части реализации основных средств
35727,46
38066,44
180,51
0
0
0
10.
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
2000
225,55
2000
2000
2000
2000
Итого:
171015,46
120460,02
168439,33
171259,61
157162,71
106293,33
--------------------------------
<*> Включая дивиденды, перечисляемые в том числе и акционерными обществами, в уставном капитале которых доля Владимирской области менее 50%.
За 2014 год от использования и реализации государственного имущества в бюджет области поступило 120,5 млн. руб., что составляет 70,4% к годовому заданию на 2014 год.
В 2016, 2017, 2018 годах планируется получить доходы от перечисления в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Владимирской области: 23,8 млн. руб., 14,2 млн. руб., 15,5 млн. руб. соответственно.
От аренды имущества (без земельных участков) в 2014 году в бюджет поступило 2,2 млн. руб., что составляет 313% планового задания. Доходы от аренды областных земельных участков составили 52,4 млн. руб., или 110,4% планового задания.
В 2015 году ожидается поступление доходов от использования и распоряжения областным имуществом в размере 168,4 млн. руб. В 2016, 2017, 2018 годах планируется получить соответственно 171,3 млн. руб., 157,2 млн. руб., 106,3 млн. руб.
В период 2016 - 2018 годов ожидается снижение показателей доходов областного бюджета от реализации иного имущества, находящегося в собственности Владимирской области (п. 8 таблицы 2). На данный период доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений не планируются.
3. Перечень и сводный план финансово-хозяйственной
деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ,
в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей)
находятся в государственной собственности
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями и хозяйственными обществами ежегодно органами исполнительной власти области, на которые возложена координация деятельности в соответствующих сферах деятельности унитарных предприятий и осуществление взаимодействия с хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности области, а также структурными подразделениями администрации области, осуществляющими взаимодействие с указанными хозяйственными обществами, разрабатываются прогнозные экономические показатели, достижение которых является одним из важных направлений деятельности и служит одним из главных критериев оценки эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ.
Перечень государственных предприятий и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2016 - 2018 годы приведены в приложении № 1.
Сводные данные о выполнении предприятиями установленных показателей за 2014 год, плановых показателях на 2015 год и сводный прогноз на 2016 - 2018 годы приведены в таблице 3.
Таблица 3
млн. руб.
N
Наименование показателя
(для унитарных предприятий)
2014 г.
2015 г.
план
2016 г.
прогноз
2017 г.
прогноз
2018 г.
прогноз
план
факт
1.
Выручка
3056
5496
2962
2950
3046
3091
2.
Чистая прибыль (сальдо прибыли и убытка)
141
156
149
108
117
124
3.
Чистые активы
1349
1763
1718
1749
1777
1812
4.
Сумма прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в областной бюджет <*>
16,4
21,6
22,6
23,8
14,2
15,5
--------------------------------
<*> Указывается часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в областной бюджет в планируемом году по итогам деятельности за предшествующий год.
За 2014 год общий объем выручки предприятий составил 5,5 млрд. руб., или 179,8% к плану. Чистая прибыль составила 156 млн. руб., или 110,7% к плану. Стоимость чистых активов составила 1,76 млрд. руб., или 130,7% к плану.
Из осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность предприятий 7 закончили 2014 год с чистой прибылью в общей сумме 180,994 млн. руб., 3 предприятия (ГУП "Владоблжилкомхоз", ГУП "Комбинат "Тепличный", ГУП "Владимирский автовокзал") с убытком на общую сумму 25,25 млн. руб.
В прогнозируемом периоде по унитарным предприятиям предусматривается увеличение показателей по выручке и чистым активам по сравнению с запланированным уровнем на 2015 год. Следует отметить, что по предприятиям ГУП "Дорожно-строительное управление № 3", ГУП "Головной проектный институт "Владимиргражданпроект", ГУП "Проектный институт "Владкоммунпроект", ГУП "Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро", ГУП "Медтехника" невозможно относительно точно установить показатели экономической эффективности, так как основной доход части предприятий формируется через участие в государственных и муниципальных закупках товаров, работ и услуг.
Перечень хозяйственных обществ с долей государственной собственности в уставном капитале более 50% и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2016 - 2018 годы приведены в приложении № 2.
Прогнозные показатели финансово-хозяйственной деятельности устанавливаются для 14 хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50%.
Сводные данные о выполнении указанными обществами установленных показателей за 2014 год, плановых показателях на 2015 год и сводный прогноз на 2016 - 2018 годы приведены в таблице 4.
Таблица 4
тыс. руб.
N
Наименование показателя
(для хозяйственных обществ)
2014 г.
2015 г.
план
2016 г.
прогноз
2017 г. прогноз
2018 г. прогноз
план
факт
1.
Выручка
389262
377601
404708
387245
404863
413403
2.
Чистая прибыль
6453
-37178
5523
1066
3815,6
4972,6
3.
Чистые активы
303305
367774
434156
486377
519183
552093
4.
Сумма дивидендов (часть прибыли), подлежащая перечислению в областной бюджет <*>
385
891,85 <**>
1613
2022
2169
2684
--------------------------------
<*> Указывается сумма дивидендов (часть прибыли) хозяйственных обществ, подлежащая перечислению в областной бюджет в планируемом году по итогам деятельности обществ за предшествующий год.
<**> Включая дивиденды, перечисляемые в том числе и акционерными обществами, в уставном капитале которых доля Владимирской области менее 50%.
За 2014 год обществами с долей государственной собственности более 50% (с учетом находящихся в процессе ликвидации АО "Владимирский Промстройпроект" АО "Владспецреставрация") реализовано продукции, товаров и услуг на сумму 377,6 млн. руб., что составляет 97% планового задания, стоимость чистых активов составила 367,8 млн. руб., или 130,7% к плану.
5 обществ получили прибыль в сумме 1,07 млн. руб.
11 обществ закончили 2014 год с убытком общей суммой 38,1 млн. руб., в том числе: АО "Владимирский Промстройпроект" - 8,1 млн. руб., АО "Владспецреставрация" - 6,8 млн. руб., АО "Корпорация развития Владимирской области" - 6,1 млн. руб., ООО "Телерадиокомпания "Губерния-33" - 5,7 млн. руб., ОАО "Юрьев-Польское АТП" - 2,9 млн. руб., АО "Вязниковское ПАТП" - 2,7 млн. руб., АО "Гусь-Хрустальное ПАТП" - 2,1 млн. руб., АО "Муромское ПАТП" - 1,4 млн. руб., ОАО "Селивановское АТП" - 1,2 млн. руб., ООО "Владимирская радиовещательная компания" - 0,9 млн. руб., АО "Меленковское АТП" - 0,2 млн. руб.
По результатам деятельности всех 16 обществ с долей государственной собственности более 50% за 2014 год получен отрицательный финансовый результат в размере 37,2 млн. руб.
Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 21.11.2013 № 1314, в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Владимирской области, предусмотрено установление направления на выплату дивидендов начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) - 35% чистой прибыли.
В соответствии с установленными указанным планом мероприятий объемом отчислений прогнозируемая сумма дивидендов, подлежащая перечислению в областной бюджет хозяйственными обществами, в 2016 - 2018 годах составит 2022 тыс. руб., 2305 тыс. руб., 2831 тыс. руб. соответственно.
Также прогнозируется увеличение размера выручки, стоимости чистых активов относительно фактических показателей за 2014 год.
ООО "Телерадиокомпания "Губерния-33" запланировано строительство телевизионного комплекса (2014 - 2018 годы). В связи с большими затратами, связанными с поэтапным вводом в эксплуатацию указанного комплекса в 2016 - 2018 годах, прогнозируется получение обществом убытка, что приведет к снижению размера чистой прибыли хозяйственных обществ в целом.
4. Приоритетные задачи развития государственного сектора
экономики Владимирской области на 2016 - 2018 годы
Государственная политика в сфере развития государственного сектора экономики на 2016 - 2018 годы направлена на безусловное исполнение полномочий, возложенных федеральным законодательством на субъекты Российской Федерации и определенных областными нормативными правовыми актами.
В этом контексте главной целью является выполнение учреждениями своей деятельности в соответствии с назначением имущества и заданиями его собственника - государства, причем критерием эффективности использования имущества является качество решения сформулированных социальных задач, обеспечение выполнения фундаментальных социально-экономических и управленческих программ, обеспечение устойчивости приоритетных отраслей экономики и минимально необходимого уровня обслуживания населения.
Для государственных унитарных предприятий главной целью является получение прибыли и осуществление производственной деятельности в соответствии с уставом.
Государственный сектор экономики является регулятором сегментов рынка, в которых необходимо решать социальные задачи общества.
Приоритетными задачами развития государственного сектора экономики предстоящего периода исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики будут являться:
- повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых учреждениями населению области в сфере социальной защиты, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и т.д.;
- обеспечение доступности транспортных услуг для пассажиров и улучшения их качества;
- присутствие государственных организаций в дорожном строительстве, что позволяет осуществлять контроль за качеством строительства и рациональным использованием денежных средств;
- участие государственных проектных предприятий в развитии жилищного строительства в области.
Приоритетными задачами в сфере эффективного управления предприятиями и акционерными обществами в 2016 - 2018 годах являются:
- повышение их конкурентоспособности;
- повышение финансово-экономических показателей их деятельности;
- обеспечение надлежащего контроля за использованием областного имущества;
- контроль за деятельностью руководителей хозяйствующих организаций, в том числе в достижении выполнения плановых показателей.
В период 2016 - 2018 годов в государственной собственности предполагается сохранить предприятия и доли Владимирской области (не менее 50%) в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых направлена на исполнение полномочий, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации, и (или) имеет социальную направленность, выражающуюся объемами услуг, оказываемых унитарными предприятиями и хозяйственными обществами населению, федеральным, областным и муниципальным учреждениям, а также долей этих услуг в общем объеме услуг унитарного предприятия и хозяйственного общества.
5. Программа действий по решению перспективных вопросов
использования государственной собственности
В рамках Программы действий по решению перспективных вопросов использования государственной собственности планируется осуществление следующих мероприятий:
- повышение эффективности управления государственными унитарными предприятиями Владимирской области и хозяйственными обществами, 50% акцией (долей) в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Владимирской области; объектами областного имущества, закрепленными на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Владимирской области и государственными учреждениями Владимирской области; находящимися в областной собственности земельными участками, а также иными объектами областного имущества, в том числе составляющими казну Владимирской области;
- обеспечение эффективности отчуждения объектов областного имущества в целях достижения оптимального состава и структуры областного имущества;
- повышение контроля за сохранностью и эффективностью использования областного имущества.
ПРОГРАММА
(ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН)
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 ГОД И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НА 2017 - 2018 ГОДЫ
1. Прогноз поступлений средств от приватизации
государственного имущества
1.1. Настоящая программа приватизации разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 16.04.2004 № 254 "О порядке планирования приватизации государственного имущества Владимирской области".
Программа приватизации направлена на реализацию задач, сформулированных в постановлениях администрации области от 13.08.2015 № 785 "О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" и от 08.07.2014 № 695 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Основными задачами государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Владимирской области в 2016 году являются:
- приватизация государственного имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Владимирской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- дальнейшее сокращение малодоходного государственного имущества;
- создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций для развития акционерных обществ;
- формирование доходов областного бюджета.
Приватизации не подлежат государственные учреждения и казенные предприятия Владимирской области.
1.2. В 2016 году предполагается поступление средств от приватизации государственной собственности Владимирской области в областной бюджет в сумме 79,455 млн. рублей, из них:
- от продажи государственного имущества
- 78,855 млн. рублей;
- от продажи акций, находящихся в собственности области
- 0,1 млн. рублей;
- от продажи земельных участков собственникам зданий, сооружений, находящихся в собственности области
- 0,5 млн. рублей.
В 2017 и 2018 годах ожидаются поступления в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества Владимирской области в размере 71,552 млн. рублей и 15,600 млн. рублей соответственно.
1.3. Денежные средства, полученные от продажи государственной собственности Владимирской области, подлежат перечислению в областной бюджет.
1.4. Продавцом приватизируемого государственного имущества Владимирской области является департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.
2. Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2016 году
В 2016 - 2018 годах планируется к продаже через приватизацию имущество казны Владимирской области и высвобождающееся в результате реорганизации и ликвидации государственных учреждений Владимирской области:
N
п/п
Наименование имущества
Адрес места нахождения имущества
1.
Помещение
Суздальский район, д. Уварово, медпункт
2.
Ангар для техники
г. Суздаль, ул. Колхозная, д. 1
3.
Зернохранилище
г. Суздаль, ул. Колхозная, д. 1
4.
Здание ветеринарного участка
Муромский район, д. Волнино, ул. Молодежная, д. 4
5.
Здание сарая-бани
6.
Здание сарая-склада
7.
Здание гаража
2016 - 2018 годах к приватизации могут быть предложены объекты, не используемые для обеспечения деятельности органов государственной власти Владимирской области, государственных унитарных предприятий и учреждений Владимирской области, а также не проданные в 2015 году по программам (прогнозным планам) приватизации государственного имущества Владимирской области предыдущих лет.
3. Предприятия, подлежащие приватизации в 2016 году
В 2016 - 2018 годах к приватизации могут быть предложены государственные унитарные предприятия, не обеспечивающие выполнение государственных функций Владимирской области.
4. Перечень акционерных обществ и обществ с ограниченной
ответственностью, акции (доли) которых находятся
в государственной собственности Владимирской области
и подлежат продаже в 2016 году
N
п/п
Наименование и местонахождение АО и ООО
Пакет акций АО или доля в уставном капитале ООО (%)
1.
Камешковское автотранспортное предприятие (г. Камешково, ул. Дорожная, д. 1)
51,00
2.
Селивановское автотранспортное предприятие (Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Пролетарская, д. 23)
51,00
3.
Гороховецкое автотранспортное предприятие (г. Гороховец, ул. Гагарина, д. 30)
100,00
4.
Юрьев-Польское автотранспортное предприятие (г. Юрьев-Польский, Автотранспортный проезд, д. 1)
51,00
5.
Меленковское автотранспортное предприятие (г. Меленки, ул. Мира, д. 2)
100,00
В 2016 - 2018 годах к приватизации могут быть предложены акции акционерных обществ с долей Владимирской области в уставном капитале, не обеспечивающие выполнение государственных функций Владимирской области, в том числе акции акционерных обществ, включенных в раздел 6 программы приватизации плана развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, утвержденного постановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014 № 1300.
5. Особенности приватизации объектов культурного наследия
1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию.
2. Условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия государственной собственности Владимирской области определяются органами исполнительной власти Владимирской области, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством.
Перечень
объектов культурного наследия, которые могут быть
приватизированы в 2016 году
N
п/п
Наименование памятника
Дата постройки
Местонахождение
Техническое состояние
Информация о включении объекта в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1.
Дом старшего сына усадьбы Карповой
XIX в.
Петушинский район, пос. Сушнево-1
неудовлетворительное
Включен
2.
Дом младшего сына усадьбы Карповой
XIX в.
Петушинский район, пос. Сушнево-1
неудовлетворительное
Включен
3.
Дом для прислуги усадьбы Карповой
XIX в.
Петушинский район, пос. Сушнево-1
неудовлетворительное
Включен
6. Особенности правового положения акционерных обществ,
в отношении которых принято решение об использовании
специального права ("золотой акции")
1. В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" администрация Владимирской области может принимать решения об использовании специального права на участие Владимирской области в управлении акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция")). Решение об использовании специального права ("золотой акции") может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.
2. Решение о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимается администрацией Владимирской области. Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.
Перечень
акционерных обществ, образованных в процессе приватизации,
в отношении которых Владимирской областью принято решение
об использовании специального права ("золотой акции")
N
п/п
Наименование АО
1.
Владимирский хлебокомбинат
2.
Кольчугинский хлебокомбинат
3.
Муромский хлебокомбинат
Приложение № 1
к плану
развития государственного
сектора экономики
Владимирской области
на 2016 год и плановый период
2017 - 2018 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СВОДНЫЙ ПЛАН ИХ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2016 - 2018 ГГ.
(ТЫС. РУБ.)
N
п/п
Наименование унитарного предприятия
Выручка
Чистая прибыль
Чистые активы
Прибыль, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в бюджет <*>
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Действующие предприятия
1.
Комбинат "Тепличный" (г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 3)
561091
592912
624732
23340
30792
37652
324908
351606
383899
3501
4619
5648
2.
Владоблжилкомхоз (г. Владимир, ул. Гагарина, д. 6)
126000
126100
126100
1000
1050
1050
36000
36100
36100
150
158
158
3.
Бюро технической инвентаризации (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3)
75000
75000
75000
3150
3150
3150
21084
21084
21084
481
494
494
4.
Дорожно-строительное управление № 3 (г. Владимир, Судогодское шоссе, д. 5)
1600000
1650000
1650000
64800
65700
65700
998900
999905
999905
6480
6570
6570
5.
Владимирское карьероуправление (Ковровский район, п. Мелехово, ул. Первомайская, д. 177)
213000
226000
239000
2400
2400
2400
210000
210000
210000
240
240
240
6.
Владимирский автовокзал (г. Владимир, ул. Вокзальная, д. 1)
120000
119000
117000
123
121
120
65000
63000
63000
12
12
12
7.
Головной проектный институт "Владимиргражданпроект" (г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 9)
134000
135000
136000
9045
9115
9180
56000
58000
60000
2261
2279
2295
8.
Проектный институт "Владкоммунпроект" (г. Владимир, ул. Д. Левитана, д. 35)
40770
41820
42900
1220
1235
1250
16550
16585
16620
305
309
313
9.
Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро (г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3)
48500
48700
49000
2266
2350
2500
10000
10200
10500
567
588
625
10.
Медтехника (г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 3-а)
31200
31200
31200
844
845
845
10400
10500
10600
211
211
211
Итого:
2949561
3045732
3090932
108188
116758
123847
1748842
1776980
1811708
14208
15480
16566
Предприятия, не осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность
11.
Государственное малое производственно-заготовительное предприятие "Когар" (Александровский район, п. Балакирево, ул. Лесная, д. 12)
Предприятия, на которых введены процедуры несостоятельности (банкротства)
12.
Владимироблтеплоэнерго (г. Владимир, ул. В. Дуброва, д. 40-а)
Всего:
2949561
3045732
3090932
108188
116758
123847
1748842
1776980
1811708
14208
15480
16566
--------------------------------
<*> Подлежит перечислению в бюджет в следующем финансовом году.
Приложение № 2
к плану
развития государственного
сектора экономики
Владимирской области
на 2016 год и плановый период
2017 - 2018 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ БОЛЕЕ 50%
АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И СВОДНЫЙ ПЛАН ИХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 2016 - 2018 ГГ. (ТЫС. РУБ.)
N
п/п
Наименование хозяйственного общества
Доля госсобственности
(в %)
Выручка
Чистая прибыль
Чистые активы
Сумма дивидендов
(часть прибыли), подлежащая перечислению в бюджет <*>
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Действующие хозяйственные общества
1.
АО "Вязниковское ПАТП" (г. Вязники, ул. Ленина, д. 26)
100
37000
37000
37000
50
50
50
5500
5500
5500
17,5
17,5
17,5
2.
АО "Гусь-Хрустальное ПАТП" (г. Гусь-Хрустальный, ул. Димитрова, д. 38)
100
43032
43200
43500
1200
1250
1250
4500
4600
4700
420
437,5
437,5
3.
АО "Меленковское АТП" (г. Меленки, ул. Мира, д. 2)
100
17498
17563
17563
120
123
123
1802
1839
1839
42
43,05
43,05
4.
АО "Муромское ПАТП" (г. Муром, Радиозаводское шоссе, д. 3)
100
60500
62000
65000
1800
1700
1500
18000
18100
18200
630
595
525
5.
ОАО "Камешковское АТП" (г. Камешково, ул. Дорожная, д. 1)
51
25350
25400
25400
32
32
32
2759
2791
2791
5,7
5,7
5,7
6.
АО "Владагролизинг" (г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 33-а)
99,97
9780
10760
11840
180
207
240
372961
407961
442961
63
73
84
7.
ОАО "Селивановское АТП" (Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Пролетарская, д. 23)
51
32500
32800
32800
79
85
85
2470
2490
2490
14,1
15,17
15,17
8.
ОАО "Суздальское АТП" (г. Суздаль, ул. Транспортная, д. 5)
51
51400
53000
53000
626
678
678
6200
6878
6878
111,7
121
121
9.
ОАО "Юрьев-Польское АТП" (г. Юрьев-Польский, Транспортный проезд, д. 1)
51
25200
25200
25200
55
55
55
900
900
900
9,82
9,82
9,82
10.
АО "Ковровское ПАТП" (г. Ковров, ул. Долинная, д. 2-а)
100
19100
19500
19500
729
740
740
3900
4100
4100
255,15
259
259
11.
АО "Гороховецкое АТП" (г. Гороховец, ул. Гагарина, д. 30)
100
15000
15150
15200
181
200
210
1000
950
950
96,95
105
105
12.
ООО "Владимирская радиовещательная компания" (г. Владимир, Воронцовский пер., д. 4)
80,75
2385
2390
2400
9,5
9,62
9,6
7117
7120
7130
2,66
2,74
2,74
13.
АО "Корпорация развития Владимирской области" (г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21)
100
25000
35000
38000
1000
2000
2300
20000
20000
20000
500
1000
1200
14.
ООО "Телерадиокомпания "Губерния-33" (г. Владимир, Воронцовский пер., д. 4)
100
23500
25900
27000
-4996
-3314
-2300
39268
35954
33654
0
0
0
Итого:
387245
404863
413403
1066
3815,6
4972,6
486377
519183
552093
2168,6
2684,5
2825,48
Хозяйственные общества, находящиеся в процессе ликвидации
15.
АО "Владспецреставрация" (г. Владимир, ул. Княгининская, д. 6-б
100
16.
АО "Владимирский Промстройпроект" (г. Владимир, ул. Георгиевская, д. 7
100
Итого:
387245
404863
413403
1066
3815,6
4972,6
486377
519183
552093
2168,6
2684,5
2825,48
--------------------------------
<*> Подлежит перечислению в бюджет в следующем финансовом году.
------------------------------------------------------------------