Постановление администрации Владимирской обл. от 28.01.2015 N 32 "О мерах социальной поддержки обучающихся и лиц, получающих страховую пенсию по старости, по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 32

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ И ЛИЦ, ПОЛУЧАЮЩИХ
СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ, ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Владимирской области
от 07.07.2015 № 641)

В соответствии с Законом Владимирской области от 14.10.2014 № 107-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области" постановляю:
1. Установить Порядок предоставления меры социальной поддержки по предоставлению льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения обучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - обучающиеся), постоянно проживающим на территории Владимирской области, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Установить Порядок предоставления меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах пригородного сообщения лицам, получающим страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.07.2015 № 641)
4. Утвердить Порядок возмещения потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам, согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
5. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения, и возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на эти цели, в соответствии с Порядками, утвержденными пунктами 2 и 4 настоящего постановления, и договорами о предоставлении субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения, и на возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно, заключенными с организациями железнодорожного транспорта.
6. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 06.06.2012 № 577 "О порядке компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся";
- постановление Губернатора области от 20.03.2013 № 308 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.06.2012 № 577 "О порядке компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся";
- постановление Губернатора области от 24.02.2014 № 163 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.06.2012 № 577 "О порядке компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся";
- постановление Губернатора области от 07.03.2014 № 193 "О сезонном снижении тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2014 год".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие 01.01.2015.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.01.2015 № 32

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЛЬГОТЫ ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПОЕЗДАХ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ
ОБУЧАЮЩИМСЯ СТАРШЕ 7 ЛЕТ, ОСВАИВАЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ИЛИ СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СТУДЕНТАМ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОСТОЯННО
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Право на меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения предоставляется обучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования (далее - школьники), а также студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - студенты) (вместе именуемые обучающиеся), постоянно проживающим на территории Владимирской области.
2. Льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении предоставляется обучающимся в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Владимирской области в поездах пригородного сообщения в период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно независимо от места нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации.
3. 50-процентная скидка от действующего тарифа предоставляется обучающимся при оформлении:
- разовых проездных документов в направлении "туда" и "туда и обратно" в день осуществления поездки для школьников;
- разовых проездных документов в направлении "туда" и "туда и обратно" в день осуществления поездки или абонементных билетов, действительных для проезда пассажиров во все дни недели ("ежедневно"), сроком действия на один месяц для студентов.
4. Оформление льготных проездных документов (билетов) производится организациями на основании личного устного заявления обучающегося при предъявлении следующих документов:
- для школьников в возрасте до 14 лет - справки из образовательной организации и свидетельства о рождении с отметкой о регистрации по месту жительства или его копии, в возрасте старше 14 лет - справки из образовательной организации и документа, удостоверяющего личность (паспорта);
- для студентов - студенческого билета с указанием очной формы обучения и отметкой об обучении в текущем учебном году и документа, удостоверяющего личность (паспорта).





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.01.2015 № 32

ПОРЯДОК
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТЫ ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ОБУЧАЮЩИХСЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях компенсации им потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся старше 7 лет, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, постоянно проживающих на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту транспорта и дорожного хозяйства.
Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
2. Право на получение субсидии предоставляется организации железнодорожного транспорта (далее - Перевозчик), осуществляющей перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области и заключившей с департаментом транспорта и дорожного хозяйства (далее - Департамент) договор о предоставлении субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.
Договор о предоставлении субсидии организации железнодорожного транспорта заключается в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, и должен содержать в том числе:
а) обязанность Перевозчика в течение срока действия льготы по тарифам на проезд обеспечить перевозку обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области, по сниженным тарифам при оплате ими проезда на территории Владимирской области независимо от места нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации;
б) формы и сроки представления отчетов Перевозчика о количестве реализованных на территории Владимирской области проездных билетов по сниженным тарифам и потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, а также документов, подтверждающих объем фактически недополученных Перевозчиком доходов;
в) обязанность Департамента и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок, в том числе в форме проведения выездных проверок;
г) порядок возврата субсидии.
3. Субсидии предоставляются Перевозчику в размере фактически понесенных потерь в доходах в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся.
4. Субсидия перечисляется Перевозчику на основании отчетов о количестве реализованных билетов и потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся за отчетный месяц.
Компенсация потерь в доходах Перевозчика за проданные абонементные билеты производится при условии их реализации с 1 сентября по 16 мая включительно.
5. Для получения субсидии Перевозчик представляет в Департамент ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о количестве реализованных билетов в разрезе станций, отчет о потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, а также отчеты по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса, утвержденной распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 27.04.2004 № 1964р и по форме ЦО-22ф пригород "Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса", утвержденной распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 22.06.2004 № 2636р, по перевозке обучающихся на территории Владимирской области за отчетный период, заверенные Перевозчиком, подтверждающие объем фактически недополученных доходов.
Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах.
6. Департамент в течение 3 дней с даты получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 2 дней с момента их поступления осуществляет проверку их полноты и правильности и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата.
Документы возвращаются в случае выявления в них неточностей или представления документов с нарушением требований, установленных договором о предоставлении субсидии.
Перевозчик в течение 2 дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.
7. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом в установленный договором срок на расчетный счет Перевозчика в кредитной организации.
8. Предоставленные Перевозчику субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка.
9. Контроль за соблюдением Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент в установленном порядке.





Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.01.2015 № 32

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ
ПРОЕЗДА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ
ЛИЦАМ, ПОЛУЧАЮЩИМ СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 28.12.2013 № 400-ФЗ "О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Владимирской области
от 07.07.2015 № 641)

1. Право на меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения предоставляется лицам, получающим страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не получающим меры социальной поддержки по оплате проезда пригородным железнодорожным транспортом на основании федеральных законов и законов Владимирской области (далее - пенсионеры).
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.07.2015 № 641)
2. Льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения предоставляется пенсионерам в виде ежегодного снижения тарифа на 40% на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении для проезда по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно.
3. Скидка от действующего тарифа предоставляется пенсионерам при оформлении разовых проездных документов в направлении "туда" и "туда и обратно" в день осуществления поездки.
4. Оформление льготных проездных документов (билетов) производится на основании личного устного заявления пенсионера при предъявлении документа, удостоверяющего его статус, а также документа, удостоверяющего личность (паспорта).





Приложение № 4
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.01.2015 № 32

ПОРЯДОК
ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
ПО СНИЖЕННЫМ ТАРИФАМ

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно, в целях возмещения им потерь в доходах за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту транспорта и дорожного хозяйства.
Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
2. Право на получение субсидии предоставляется организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно, заключившим с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) договор о предоставлении субсидий на возмещение потерь в доходах (далее - Перевозчик).
Договор о предоставлении субсидий заключается в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, и должен содержать в том числе:
а) обязанность Перевозчика в течение срока действия сезонного снижения тарифов обеспечить перевозку пассажиров на территории Владимирской области по сниженным тарифам;
б) формы и сроки представления отчета Перевозчика о количестве проданных билетов, фактически перевезенных пассажиров и потерях в доходах от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов, а также документов, подтверждающих объем фактически недополученных Перевозчиком доходов;
в) обязанность Департамента и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок, в том числе в форме проведения выездных проверок;
г) порядок возврата субсидии.
3. Субсидии предоставляются Перевозчику в размере фактически понесенных потерь в доходах от реализации билетов в результате сезонного снижения тарифов на перевозки пассажиров.
4. Субсидия перечисляется Перевозчику на основании отчета о количестве проданных билетов, фактически перевезенных пассажиров и потерях в доходах от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов.
5. Для получения субсидии Перевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Департамент отчет о количестве проданных билетов, фактически перевезенных пассажиров и потерях в доходах от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов, а также отчеты по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 27.04.2004 № 1964р, и по форме ЦО-22ф пригород "Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса", утвержденной распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 22.06.2004 № 2636р, по перевозке пенсионеров на территории Владимирской области за отчетный период, заверенные Перевозчиком, подтверждающие объем фактически недополученных доходов (далее - документы).
Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
6. Департамент в течение 3 дней с даты получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 2 дней с момента их поступления осуществляет проверку их полноты и правильности и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата.
Документы возвращаются в случае выявления в них неточностей или представления документов с нарушением требований, установленных договором о предоставлении субсидии.
Перевозчик в течение 2 дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.
7. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом в установленный договором срок на расчетный счет Перевозчика в кредитной организации.
8. Предоставленные Перевозчику субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка.
9. Контроль за соблюдением Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------