АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 3920

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИМИР
НА 2016 - 2018 ГОДЫ И ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Заслушав и обсудив на заседании коллегии администрации города Владимира доклады начальника управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира Терентьевой Т.И. о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Владимир на 2016 - 2018 годы и начальника финансового управления администрации города Владимира Трусовой В.А. о проекте бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, постановляю:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Владимир на 2016 - 2018 годы согласно приложению № 1.
2. Одобрить основные направления налоговой политики города Владимира на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению № 2.
3. Одобрить основные направления бюджетной политики города Владимира на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению № 3.
4. Одобрить основные характеристики бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению № 4.
5. Направить проект решения Совета народных депутатов города Владимира "О бюджете города на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" в Совет народных депутатов города Владимира.
6. Назначить первого заместителя главы администрации города Гарева В.А., заместителя главы администрации города, начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира Авсеенка А.И., заместителя главы администрации города Ерашову О.В., заместителя главы администрации города Литвинкина С.В., начальника финансового управления администрации города Владимира представителями главы администрации города при рассмотрении проекта решения Советом народных депутатов города Владимира.
7. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А. и начальника финансового управления администрации города Владимира.

Глава администрации города
А.С.ШОХИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Владимира
от 11.11.2015 № 3920

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ВЛАДИМИР НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Владимир на 2016 - 2018 годы (далее - Прогноз) разработан на основе анализа тенденций социально-экономического развития города, сложившихся к октябрю 2015 года, прогноза социально-экономического развития Владимирской области, с учетом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации (приложение № 1 к Прогнозу). Прогнозные расчеты осуществлены на вариантной основе.
Вариант 1 (базовый) предполагает продолжение действия санкций со стороны США и ЕС на протяжении всего прогнозного периода и как следствие этого - сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие инфраструктурного сектора, сдержанный рост инвестиционного и потребительского спроса.
Вариант 2 (целевой) предусматривает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях частичной отмены экономических санкций с 2016 года, увеличения инвестиционной активности, повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, повышения эффективности расходов бюджета.
Составной частью Прогноза является План развития муниципального сектора экономики города Владимира на 2016 - 2018 годы (приложение № 2 к Прогнозу).
Реализуется План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования город Владимир на 2015 год, утвержденный распоряжением администрации города от 27.02.2015 № 128-р "О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования город Владимир на 2015 год".
Индекс потребительских цен (индекс инфляции) в 2014 году составил 113,3%, оценка 2015 года - 112,9%, прогнозируемый на 2016 год - 107,0%, на 2017 год - 106,0%, на 2018 год - 105,0%.
Демография. Демографическая ситуация в 2014 году характеризовалась сокращением естественной убыли населения, обусловленным ростом рождаемости на 7,2% и снижением смертности населения на 2,0%.
Среднегодовая численность населения в 2014 году составила 354,0 тыс. чел. (по сравнению с 2013 годом увеличилась на 2,4 тыс. чел.). В текущем году среднегодовая численность населения по оценке составит 355,5 тыс. чел. По Прогнозу среднегодовая численность населения продолжит незначительно увеличиваться ежегодно в среднем на 0,4 тыс. чел. и в 2018 году составит 356,7 тыс. чел.
Прогноз перспективной численности населения основывается на тенденциях демографического развития с учетом принятых на государственном и областном уровнях программ, которые оказывают влияние на рост показателей рождаемости и снижение уровня смертности. В связи с преобладанием в возрастной структуре населения лиц пожилого возраста смертность будет превышать рождаемость.
Обеспечению стабилизации уровня рождаемости будут способствовать меры, направленные на стимулирование рождения третьих и последующих детей, в том числе принятые на региональном уровне: предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилых домов при рождении третьего (или последующего) ребенка, реализация программ профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, выдача регионального "материнского капитала".
Одним из важных направлений на планируемый период определена государственная поддержка молодых семей в вопросе улучшения жилищных условий. Благодаря увеличенному объему финансирования муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира" государственную поддержку в решении жилищной проблемы в 2014 году получили 145 семей, в 2015 году - 151 семья.
В рамках муниципальной программы "Социальная ипотека для жителей города Владимира" выдано 299 кредитов с бюджетной поддержкой на сумму 363,1 млн. руб., в том числе 168 семей работников образования, 111 семей работников здравоохранения, 14 семей сферы культуры, 5 семей работников учреждений физкультуры и спорта и 1 семья сотрудников учреждений молодежной политики.
Доходы населения. Рынок труда. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по полному кругу организаций в 2014 году составила 25139,0 руб. (106,3% к 2013 году), в 2015 году по оценке составит 26144,6 руб. (104,0% к 2014 году).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) за январь - август т.г. сложилась в размере 28686,0 руб. и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 6,1%. Дифференциация заработной платы в реальном секторе экономики составила от 42,3 тыс. руб. в химическом производстве до 7,3 тыс. руб. в текстильном и швейном производстве. Темп роста среднемесячной заработной платы прогнозируется на уровне 105,0 - 107,0% ежегодно. Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2018 году по Прогнозу составит 31,4 тыс. руб. с ростом 125,1% к 2014 году. В прогнозируемом периоде продолжится поэтапное повышение уровня оплаты труда различных категорий бюджетников до достижения целевых значений заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
Численность населения в трудоспособном возрасте будет ежегодно сокращаться в связи с тем, что соотношение групп населения, вступающего и выбывающего из трудоспособного возраста, имеет понижающую тенденцию. При этом возрастает численность населения старших возрастов и детей, что приведет к росту демографической нагрузки на трудоспособное население.
Среднесписочная численность работников организаций в 2014 году составила 155,8 тыс. чел. и в текущем году по оценке составит 155,6 тыс. чел., в прогнозируемом периоде ожидается незначительное сокращение.
Численность безработных по состоянию на 01.01.2015 составила 1963 чел., уровень регистрируемой безработицы - 0,9% (на 01.01.2014 - 1,0%). Создание новых рабочих мест будет способствовать снижению напряженности на рынке труда. Число официально зарегистрированных безработных по состоянию на конец 2018 года составит 1,8 тыс. чел., уровень безработицы - 0,9%.
В рамках антикризисных мер усилен мониторинг состояния рынка труда, реализуются дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда. В целях повышения социальной защищенности организуется работа по снижению неформальной занятости.
Промышленность. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям города в 2014 году составил 74,8 млрд. руб. (темп роста в действующих ценах - 109,5%).
Кризисные тенденции в промышленном производстве и внутреннем потреблении с учетом реализации антикризисных мер приведут к сдерживанию темпов роста физического объема производства. Темп роста отгрузки в действующих ценах в 2015 году составит 113,6%.
Динамика промышленного производства в 2015 году замедлится, несмотря на имеющиеся возможности по импортозамещению в результате введенного эмбарго, из-за нестабильности макроэкономической ситуации, усложнившегося процесса привлечения кредитов и удорожания заемного финансирования. На объем отгруженных товаров в стоимостном выражении будут влиять: снижение физического объема производства в ряде отраслей и рост цен на продукцию.
Структура промышленного производства не претерпит существенных изменений. По-прежнему определяющее влияние на общие итоги работы промышленного комплекса окажут главным образом крупные и средние предприятия "обрабатывающих производств", доля которых в объеме отгруженной промышленной продукции в 2014 году составила 75,0%, объем отгрузки по виду деятельности "обрабатывающие производства" достиг 56,1 млрд. руб. (темп роста отгрузки в действующих ценах составил 109,6%). В 2015 году планируется темп роста отгрузки 115,0% в действующих ценах.
Объем отгрузки по производству пищевых продуктов в 2014 году составил 26,9 млрд. руб., рост в действующих ценах - 111,9%.
В 2015 году на положительный рост производства пищевых продуктов, включая напитки, - 118,0% окажет влияние процесс импортозамещения производства мясной и мясосодержащей продукции, которая занимает высокую долю в общем объеме производства города. Введенный запрет на ввоз молочной продукции обеспечит доступ отечественной продукции в торговые сети и станет стимулом наращивания объемов производимой продукции.
В химическом производстве в 2014 году рост составил 107,4% (в действующих ценах). В 2015 году ожидается рост 125,0% из-за увеличения спроса на химическую продукцию. В 2016 - 2018 годах прогнозируется рост 106,7 - 109,5% за счет ввода третьей очереди производства ООО "Акрилан", расширения производства наноструктурированных мембран и разделительных модулей на их основе в АО "РМ Нанотех", а также стабильной работы новых высокоэффективных предприятий: ООО "Дау Изолан" и ООО НВП "Владипур".
Рост производства резиновых и пластмассовых изделий в 2014 году составил 103,1% (в действующих ценах). В 2015 году ожидается рост 105,4% при увеличении объемов потребления резиновых и пластмассовых изделий на внутреннем и внешнем рынках. Данная тенденция сохранится в 2016 - 2018 годах с темпом роста отгрузки 106,7 - 109,5%, при условии стабильной ситуации на рынке пластикатов ПВХ и полимерных пленок, расширения выпуска изделий из пластмасс различного назначения, полимерных труб, окон, дверей, изоляционных материалов, полимерной упаковки (ООО "Грайнер Пэкэджин", ОАО "ВХЗ").
В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов по итогам 2014 года достигнут рост 105,8% в действующих ценах за счет стабильной работы ведущих предприятий: ОАО "ВЗЖБИ", ООО "ВЗКПД", ООО "КПП" (конструкции и детали сборные железобетонные, стеновые блоки, товарный бетон) и роста объемов строительства. Замедление темпов роста в 2015 году (100,1%) по сравнению с 2014 годом (105,8%) будет обусловлено снижением покупательского спроса, снижением ипотечного кредитования, ростом процентов по кредитам. В 2018 году прогнозируемый рост 107,3% будет достигнут за счет оживления рынка строительных материалов, а также наращивания объема производства теплоизоляционной продукции на основе пеностекла марки "Неопорм" на новом предприятии ЗАО "Компания "СТЭС-Владимир".
В 2014 году в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования темп роста отгрузки в действующих ценах составил 125,1%. В 2015 году прогнозируется рост 112,0% за счет стабильных заказов на производство изделий в интересах Министерства обороны, увеличения спроса на продукцию специального назначения, реализации проекта по выпуску приборов учета электрической и тепловой энергии. Прогнозируемые темпы роста отгрузки в действующих ценах в 2016 - 2018 годах составят 105,0 - 107,9%.
По виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" объем отгрузки в 2014 году составил 18,6 млрд. руб., темп роста отгрузки в действующих ценах - 102,1%. В прогнозируемом периоде ожидается положительная динамика с увеличением объемов отгрузки в действующих ценах в 2018 году до 25,8 млрд. руб., с ежегодным ростом от 107,0% до 108,7%.
Сельское хозяйство. В 2014 году объем валовой продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств оценивается в сумме 3,7 млрд. руб. (96,8% к 2013 году в действующих ценах), в том числе продукции растениеводства - 0,6 млрд. руб., животноводства - 3,1 млрд. руб.
Объем продукции сельского хозяйства в 2015 году оценивается в сумме 4,2 млрд. руб. (112,1% в действующих ценах), в том числе продукции растениеводства - 0,7 млрд. руб., животноводства - 3,5 млрд. руб.
На деятельность агропромышленного комплекса будет оказывать существенное влияние введенный запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции из ряда стран, что дает возможность расширения каналов сбыта собственной продукции.
Прогнозируемые темпы роста (в действующих ценах) объемов производства продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств составят 104,2% - 110,9%.
В структуре производства доля выпуска продукции животноводства сохранится на уровне 84%.
Инвестиции в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году составил 23,9 млрд. руб., или 119,4% к 2013 году. Удельный вес объема привлеченных средств составил 69,4% в общем объеме инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям, из них бюджетные средства составили 22,6%. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя увеличился с 25,9 тыс. руб. в 2010 году до 56,9 тыс. руб. в 2014 году (рост в 2,2 раза).
Общий объем инвестиций в промышленный комплекс по заявленным проектам в 2014 году составил 13,5 млрд. руб., что позволило организовать 400 новых высокооплачиваемых рабочих мест.
В 2014 году завершена реализация крупных инвестиционных проектов: строительство завода по производству теплоизоляционной продукции на основе пеностекла марки "Неопорм" - ЗАО "Компания "СТЭС-Владимир" (5,5 млрд. руб.) и реконструкции ТЭЦ-2 с введением нового энергоблока с парогазовой установкой мощностью 230 мегаватт (9,4 млрд. руб.).
Открыт центр мелкооптовой торговли "METRO" ООО "Метро кэш энд Керри" общей площадью 9,2 тыс. кв. м (1 млрд. руб.).
В 2015 году из-за высокой стоимости заемных ресурсов, общей экономической неуверенности инвесторов, отсутствия переходящих инвестпроектов с крупным объемом инвестирования ожидается сокращение инвестиций к уровню 2014 года.
В прогнозируемом периоде планируемый рост инвестиций в основной капитал составит 100,1% - 103,0%.
Ведется строительство нового корпуса по производству макаронных изделий на площадях ОАО ВКХП "Мукомол" (300 млн. руб.).
В соответствии с Планом инвестиционного развития муниципального образования город Владимир до 2020 года в 2015 году начата реализация инвестиционных проектов, которые дадут ощутимый вклад в рост объемов инвестиций, начиная с 2016 года:
- строительство третьей очереди производства полимерных дисперсий ООО "Акрилан" (600 млн. руб.);
- строительство 4 очередей Центра обработки данных ООО "Яндекс ДЦ" (4,5 млрд. руб.) с созданием 30 новых рабочих мест;
- строительство гостиницы "HILTO№ Garden Inn" и др.
Строительный комплекс. Планируется внесение изменений в Генеральный план муниципального образования (городской округ) город Владимир (2017 год).
В 2014 году введено в эксплуатацию 229,3 тыс. кв. м жилья (3428 квартир), что составляет 114,6% к 2013 году, в том числе индивидуального жилья 45,6 тыс. кв. м (304 квартиры). Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию в расчете на одного жителя, составила 0,65 кв. м, что выше среднего показателя по Российской Федерации (0,56 кв. м) и выше среднего показателя по ЦФО (0,59 кв. м). В январе - октябре т.г. введено 73,3 тыс. кв. м общей жилой площади (план - 237,5 тыс. кв. м). В прогнозируемом периоде планируется обеспечить ввод в действие общей площади жилых домов в объемах не менее: 2016 год - 238,0 тыс. кв. м, 2017 год - 238,5 тыс. кв. м, 2018 год - 239 тыс. кв. м.
Ведется комплексная застройка многоэтажными жилыми домами территорий жилого комплекса "Орбита" мкр. № 8-ЮЗ, квартала № 7 мкр. Юрьевец, жилого района Сновицы-Веризино.
Развивается малоэтажное строительство. Малоэтажные жилые комплексы (до 3 этажей) строятся на территории мкр. Юрьевец, мкр. Пиганово, мкр. Лунево и жилого района Сновицы-Веризино. В рамках программы "Жилье для российской семьи" реализуются проекты малоэтажного жилищного строительства экономкласса в мкр. Пиганово, жилых районах Сновицы-Веризино, Веризино-2, которыми предусмотрено строительство многоквартирных жилых домов по канадской технологии из SIP-панелей. В список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках данной программы, по состоянию на 01.10.2015 включена 201 семья, заключила договоры долевого участия 81 семья.
На территориях сельских населенных пунктов продолжится коттеджное строительство.
Развивается ипотечное строительство. В рамках Программы ипотечного жилищного строительства в городе Владимире (с 2005 года по 2014 год) построено 9 ипотечных домов, ведется строительство 2 ипотечных домов по ул. Левино поле (срок сдачи 2016 год). Жителям города Владимирским городским ипотечным фондом за 9 месяцев т.г. выдано 156 ипотечных кредитов на сумму 146,6 млн. руб.
В рамках муниципальной программы "Социальное жилье" выполнены проектные работы и получено положительное заключение экспертизы на строительство муниципального жилого дома по ул. Совхозной в мкр. Энергетик (52 квартиры), строительство данного дома запланировано на 2016 - 2017 годы.
Продолжена работа по бесплатному обеспечению многодетных семей земельными участками. Многодетным семьям под жилищное строительство выделено 336 земельных участков (2014 год - 140 участков, январь - октябрь т.г. - 107 участков). В рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет" выполнено строительство: дороги (протяженность 339 м) и ливневой канализации в квартале малоэтажной застройки жилого района Сновицы-Веризино; дороги (протяженность 1140,2 м), сетей водоснабжения и канализации в квартале малоэтажной застройки по ул. Родниковой в мкр. Юрьевец. Разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы на строительство следующих объектов:
- дорог, наружных сетей водоснабжения и канализации, сетей газоснабжения в районе малоэтажной застройки мкр. Пиганово;
- дорог в жилом районе Лунево-Сельцо (на территории 2-й очереди малоэтажной застройки);
- сетей газоснабжения по ул. Родниковой в мкр. Юрьевец;
- сетей водоснабжения, канализации и газоснабжения по ул. Православной в мкр. Юрьевец.
В рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем многодетных семей города Владимира" предусмотрено предоставление социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома не менее 142 многодетным семьям.
В рамках муниципальной программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории города Владимира" выполнено строительство участка дороги на территории 1 очереди малоэтажной застройки мкр. Лунево протяженностью 422,5 м (1 пусковой комплекс). В текущем году завершится строительство дорог на территории 1-й очереди малоэтажной застройки мкр. Лунево протяженностью 975 м (II пусковой комплекс).
Продолжена модернизация социальной инфраструктуры. Завершены работы по реконструкции со строительством нового корпуса к дошкольному образовательному учреждению № 68 по проспекту Ленина, 23-а. Ведется строительство нового детского сада в мкр. Юрьевец (ввод - 2016 год, внебюджетные средства). Начато строительство дошкольного образовательного учреждения в районе д. 60 по ул. Зеленой в мкр. Коммунар (ввод - 2016 год). Запланировано строительство детского сада в жилом районе Сновицы-Веризино (ввод - 2016 год).
Завершено строительство клубно-спортивного блока школы № 42 в мкр. Юрьевец.
В 2015 году начнется строительство средней образовательной школы в мкр. № 8-ЮЗ на 1200 мест (сметная стоимость строительства 612,39 млн. руб.), ввод - 2017 год.
Продолжены работы по благоустройству Центрального парка культуры и отдыха города Владимира (окончание работ 2016 год).
Продолжится реконструкция комплекса "Патриаршие сады".
Открыта пешеходная зона по ул. Георгиевской, планируется открытие пешеходной зоны по ул. Девической.
Развивается транспортная инфраструктура. В рамках муниципальной программы "Программа повышения безопасности дорожного движения на территории города Владимира" продолжено строительство транспортной развязки в начальной точке автомобильной дороги Владимир - Муром - Арзамас (I и II очередь), строительство данного объекта планируется завершить в 2017 году.
Завершается строительство автодороги вдоль северной границы мкр. № 8-ЮЗ в рамках муниципальной программы "Комплексное освоение и развитие территории муниципального образования город Владимир в целях жилищного строительства".
В 2014 году выполнены работы по уширению 2 участков дорог: проспекта Строителей на остановках "ул. Красноармейская" (в оба направления) и Ерофеевского спуска с устройством заездных "карманов".
Осуществляется расширение дорожного полотна по ул. Дзержинского от Октябрьского пр-та до ул. Никитской.
Запланирована реконструкция участка улицы Чапаева.
Планируются работы по реконструкции путепровода по Октябрьскому проспекту (ввод - 2016 год).
Разрабатывается проектная документация на строительство набережной р. Клязьма с устройством транспортно-пешеходных связей и комплекса элементов обслуживания.
Транспорт. Ежедневно для транспортного обслуживания населения на линию выходят 93 муниципальных троллейбуса по 9 маршрутам и 239 автобусов по 30 маршрутам. Перевозку пассажиров городским пассажирским транспортом осуществляют 6 перевозчиков: ООО "АДМ", АО "Владимирпассажиртранс", группа компаний ООО "БигАвтоТранс", группа компаний ООО "ПОАТиС", ООО "Экипаж", ИП Михайлов А.Е.
В текущем году приобретено 66 новых автобусов на газомоторном топливе "ВолгаБас". Для заправки газомоторных автобусов планируется строительство новой газораспределительной заправочной станции на ул. Гастелло.
Функционируют 12 социальных автобусных маршрутов (72 автобуса) с правом льготного проезда по единому социальному проездному билету. Сохранен объем перевозок и социальных услуг по льготному проезду на электротранспорте, в том числе льготы по проезду в муниципальных троллейбусах учащихся школ, колледжей и вузов.
Организовано обслуживание аэропорта Семязино отдельными рейсами автобусного маршрута № 22 (с марта т.г.). Автобусный маршрут № 24 переведен в категорию "социальных" с правом предоставления льгот отдельным категориям граждан по единым социальным проездным билетам. Увеличилось время работы социального маршрута № 11С.
С развитием жилищного строительства в новом жилом районе Сновицы-Веризино увеличится поток пассажиров через федеральную трассу М-7 "Волга" в Восточный район города, что приведет к увеличению числа автобусов по маршрутам № № 7С, 14 и др.
Потребительский рынок и сфера услуг. Инфраструктура потребительского рынка включает 3805 объектов, в том числе 2379 торговых объектов: 1146 магазинов, 48 торговых центров и комплексов, 13 ярмарок и ярмарочных площадок, 454 предприятия общественного питания, 540 оптовых предприятий, 178 нестационарных объектов торговли и 1426 объектов бытового обслуживания. На территории города работают 34 гостиницы.
Оборот розничной торговли в 2014 году составил 85622,3 млн. руб., или 103% к предыдущему году. В прогнозном периоде темп роста будет демонстрировать умеренную динамику роста: 101,0% - 103,5%.
Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 1047,8 кв. м, что на 85,5% выше утвержденного норматива минимальной обеспеченности (565 кв. м), в перспективе будет характеризоваться положительной динамикой.
На территории города работают 9 международных, 27 федеральных, 7 региональных и 53 местных розничных сетей. Наиболее крупные сети: "Магнит" (30 магазинов), "Бристоль" (22 магазина), Х5 Group (12 магазинов "Пятерочка"), "Алекс" (9 магазинов), "Амбитус" (12 супермаркетов "Квартал" и "Амби"), "Дикси" (13 магазинов), "Верный" (11 магазинов). Доля сетевых магазинов в общем количестве магазинов составляет 36,6%.
Более 95% объектов потребительского рынка расположены на территории города в "шаговой" доступности.
Сохраняется тенденция развития фирменной торговли, работают 140 объектов торговли предприятий-производителей, в том числе 114 по продаже продовольственных товаров.
Функционирует 194 объекта социальной направленности (154 торговых и 40 - объектов бытового обслуживания), в том числе магазины-дискаунтеры "Атак", "Дикси", "Магниты", "Пятерочки", "Верный", общественные бани, парикмахерские и др., в которых предоставляют различные скидки социально не защищенным слоям населения.
Структура потребления отдельных видов товаров достаточно консервативна и в среднесрочной перспективе будет меняться незначительно, сохранятся приоритеты расходов на товары первой необходимости. Поддерживать уровень потребительского спроса будут уже ставшие регулярными специальные акции по снижению цен на ряд продовольственных товаров первой необходимости, которые проводятся сетевыми магазинами.
Немаловажную роль в насыщении продовольственного рынка города играет акция "Покупай Владимирское! Покупай Российское!". Цель этого мероприятия - популяризация и продвижение местной продукции как на территории города, региона, так и за его пределами, что увеличивает объемы продаж владимирских товаров и способствует совершенствованию товаропроизводящих путей. В акции участвуют 454 продовольственных и 79 непродовольственных магазинов. На МУП "Владимирский центральный рынок" работают 3 отдела по торговле социально значимыми товарами по низким ценам.
Ведется разъяснительная работа с руководителями предприятий торговли о максимальном снижении торговых наценок на социально значимые продовольственные товары в условиях эмбарго. Еженедельно проводится мониторинг средних потребительских цен на основные виды продовольственных товаров по городу.
В целях создания условий по сдерживанию роста цен администрацией города Владимира организованы выставки-ярмарки местных сельхозпроизводителей на бесплатной основе на территории Ленинского, Октябрьского и Фрунзенского районов города.
Отмечается развитие мобильной торговли - торговли с использованием специализированных автолавок по продаже молока и молочной продукции, мяса, рыбы и рыбной продукции местными товаропроизводителями, работающими в сезон, - 53 мобильных торговых объекта.
Функционирует 13 ярмарок и ярмарочных площадок, в том числе 1 сезонная ярмарка, 7 ярмарочных площадок, на которых оборудовано 1150 торговых мест. Средний уровень использования торговых мест на ярмарках равен 41,6%, свободные места имеются практически на всех ярмарках.
На потребительском рынке работают 454 предприятия общественного питания на 28,5 тыс. посадочных мест, в том числе 334 предприятия общедоступной сети на 14,1 тыс. мест (25 ресторанов, 117 кафе, 23 бара и т.д.). В прогнозируемый период оборот общественного питания возрастет со 100,5% до 104,0%.
Функционируют 34 гостиницы вместимостью 3025 чел. (номерной фонд - 1391). Открыты 5 хостелов с номерным фондом 37 номеров и вместимостью 222 чел.: "ВАУ" (ул. Комсомольская, д. 14), "Достоевский" (ул. Железнодорожная, д. 19), "Шанкара" (ул. Большая Московская, д. 80), "Воздух" (ул. Девическая, д. 9), "Храповицкий" (ул. Большая Нижегородская, д. 67-г). Продолжается строительство нового корпуса гостиницы "Орион" (ул. 2-я Никольская, д. 3) с номерным фондом - 17 единиц на 34 места (ввод - 2016 год). В 2015 году начато строительство отеля международного оператора "HILTO№ Garden Inn" с номерным фондом 162 единицы на 400 мест на ул. Студеная гора, д. 3, завершение строительства отеля планируется в 2018 году.
Планируется строительство нового корпуса ГРК "Русская деревня" на 150 номеров на 300 мест (ввод в 2020 году).
Планируется увеличение объектов бытового обслуживания за счет открытия новых предприятий по ремонту жилья, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, парикмахерских экономкласса и повышенной комфортности, гостиниц. Дальнейшее развитие получат предприятия досугового и оздоровительного характера: оздоровительные центры, СПА-салоны и др. Ввод в эксплуатацию новых современных предприятий, улучшение дизайна, оснащение современным оборудованием позволит сохранить положительную динамику развития сети и в последующие годы.
В жилищно-коммунальном секторе сконцентрирована значительная часть основных фондов, техническое состояние которых нельзя назвать удовлетворительным.
Общая площадь жилищного фонда на 01.01.2015 составила 8608,7 тыс. кв. м, в том числе: государственный жилищный фонд - 379,2 тыс. кв. м; муниципальный жилищный фонд - 397,5 тыс. кв. м; частный жилищный фонд - 7832,0 тыс. кв. м.
Площадь аварийного жилищного фонда - 16,6 тыс. кв. м.
Услуги по управлению многоквартирными домами на 01.10.2015 оказывают 29 управляющих организаций, имеющих лицензию, включая одно муниципальное казенное предприятие "Жилищное коммунальное хозяйство" и муниципальное унитарное предприятие г. Владимира "Городская управляющая организация".
МКП г. Владимира "ЖКХ" и МУП г. Владимира "ГУК" имеют в управлении 21,5% многоквартирных домов (от общего количества многоквартирных домов).
В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Владимир на 2014 год, предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества на сумму 130,24 млн. руб. в 51 многоквартирном доме (срок реализации краткосрочного плана - 2015 год). По состоянию на 01.10.2015 выполнены работы в 27 многоквартирных домах (лифты - в 9 многоквартирных домах (20 шт.), кровли - на 27, фасады - на 4, внутридомовые инженерные системы - на 2), ведутся работы в 12 многоквартирных домах.
В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Владимир на 2015 год, предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества на сумму 148,93 млн. руб. в 91 многоквартирном доме (срок реализации краткосрочного плана - 2016 год). По состоянию на 01.10.2015 выполнены работы по капитальному ремонту кровель в 35 многоквартирных домах, в 6 домах отремонтировано 12 лифтов, фасад 1 многоквартирного дома, ведутся работы в 25 многоквартирных домах.
В соответствии с муниципальной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах" расселено 4 многоквартирных дома, выполнен снос 3 домов.
Система жизнеобеспечения города включает: тепловые сети протяженностью 407,6 км, электрические сети - 2251 км, сети водоснабжения - 900,4 км и водоотведения - 663,6 км.
Функционируют 22 организации коммунального комплекса, осуществляющие производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.
С целью повышения надежности и качества предоставления коммунальных услуг населению, обеспечивающих комфортные условия проживания граждан, предусмотрена реализация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
ОАО "ВКС" в рамках реализации инвестиционной программы в 2014 году реконструировано 12 объектов тепловых сетей (4,53 км). Выполнены работы: расширение котельной ПМК-18, мкр. Юрьевец; техперевооружение котельной мкр. Энергетик, ул. Энергетиков, 10-в. Потребители котельной 339 кв. переключены на теплоснабжение от Владимирской ТЭЦ. На границе балансовой принадлежности с поставщиками ресурсов установлено 32 узла учета тепловой энергии. В 2015 году предусмотрена реконструкция 7 объектов тепловых сетей (3,7 км), переоборудование котельной "Эрланген" в центральный тепловой пункт, в 2016 году - реконструкция 7,16 км тепловых сетей на 15 объектах.
ОАО "Владимирская областная электросетевая организация" в рамках инвестиционной программы "Реконструкция электрических сетей Владимирской области на 2013 - 2017 гг." в 2014 году завершены работы по реконструкции электрических сетей в историческом ядре г. Владимира, строительству кабельных линий 6 кВ по ул. Славной, мкр. Юрьевец, реконструкции трансформаторной подстанции на ул. Мира, ул. Славной в мкр. Юрьевец и др. В 2015 году предусмотрены работы по реконструкции 2,5 км воздушных линий и 7 трансформаторных подстанций, строительству 13,7 кабельных линий. В 2016 году планируется реконструкция 17,8 км кабельных линий и 7 трансформаторных подстанций.
Для приведения ливневой канализации и дренажных городских систем в надлежащее состояние в рамках подпрограммы "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них" ежегодно в 2015 и 2016 годах предусмотрено выполнение работ на сумму 11,55 млн. руб.
На строительство канализационного коллектора глубокого заложения и 2-й нитки Судогодского водовода в 2014 году из бюджета города освоено по 10,0 млн. руб. на каждый объект. В 2015 выполнено строительство: канализационного коллектора глубокого заложения (8 м, освоено 2 млн. руб.), 2-й нитки Судогодского водовода (56,2 м, освоено 1,8 млн. руб.), в 2017 году планируется освоение - по 10 млн. руб.
В рамках реализации муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Владимире на период до 2020 года" в 2015 году предусмотрены следующие мероприятия:
- выплаты компенсаций 50 - 70 нанимателям за установку индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальном жилом фонде;
- установка индивидуальных приборов учета воды в 10 жилых помещениях муниципального жилого фонда;
- установка автоматической системы регулирования теплоснабжения в 10 многоквартирных домах.
В 2016 - 2018 годах запланированы:
- установка индивидуальных приборов учета воды в муниципальном жилищном фонде - 10 квартир (ежегодно);
- выплаты компенсаций 30 - 50 нанимателям муниципального жилищного фонда за установку индивидуальных приборов коммунальных (ежегодно).
Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения составляет 371,08 км.
В 2014 году на выполнение проектно-сметной документации на капитальный ремонт искусственных сооружений, содержание и ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений направлено 121,0 млн. руб., в том числе на строительство и реконструкцию автомобильных дорог - 39,5 млн. руб. (из них за счет средств муниципального дорожного фонда - 2,1 млн. руб.).
В 2015 году на содержание и ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений направлено 151,7 млн. руб.
Ожидается отремонтировать 125 тыс. кв. м твердого покрытия на 102 объектах на сумму 121,5 млн. руб., из которых 57,8 млн. руб. - средства областного бюджета.
На содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения направлено 12,2 млн. руб. (18,3 тыс. кв. м).
В рамках муниципальной программы "Владимир - город равных возможностей" выполняются работы по:
- повышению уровня посадочной площадки на остановках общественного транспорта на общую сумму порядка 2,6 млн. руб. на 21 объекте;
- понижению высоты бордюрного камня на пешеходных переходах через проезжую часть - 1 млн. руб. на 18 объектах.
Осуществлена реконструкция автодороги "Шепелево - Злобино - Бортниково" протяженностью 1,8 км (14,35 млн. руб.).
Планом на 2016 год предусматривается проведение работ по: капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на сумму около 93 млн. руб.; капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям (28 млн. руб.) и др.
Развитие предпринимательства. В городе осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 21,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 9,2 тыс. малых, средних и микропредприятий и 12,3 тыс. индивидуальных предпринимателей. К 2018 году предполагается незначительное увеличение числа малых, средних и микропредприятий до 9,5 тыс. единиц, а также индивидуальных предпринимателей - до 12,5 тыс. единиц вследствие снижения с 2014 года налоговой нагрузки - размера отчислений в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации. Создание более благоприятных условий для развития малого бизнеса позволит сохранить положительную динамику показателя "число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения": прогнозируется рост с 597,3 единицы в 2014 году до 607,1 единицы в 2018 году.
В рамках Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире сохраняется преемственность мер финансовой поддержки субъектам предпринимательства, которая включает:
- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
- возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам, привлеченным для приобретения основных средств;
- возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса по договорам лизинга, направленным на приобретение основных средств;
- возмещение затрат за обучение, связанное с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров;
- возмещение части затрат за участие в выездных выставках;
- возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования.
Программа будет предусматривать первоочередное решение проблем малого и среднего бизнеса не только за счет средств бюджета города, но и за счет бюджета Владимирской области, а также возможностей максимального привлечения внебюджетного финансирования.
Работает муниципальный Центр поддержки предпринимательства. Центром поддержки предпринимательства, который оказывает услуги консультационного и информационного характера субъектам малого предпринимательства.
Природоохранные мероприятия. Общий объем выбросов вредных веществ, поступающих в атмосферный воздух, в 2014 году составил 39,4 тыс. тонн, в 2015 году по оценке составит 40,5 тыс. тонн.
Степень загрязнения атмосферы определяется по показателям валовых выбросов от стационарных и передвижных источников загрязнения.
В связи с увеличением количества зарегистрированных автомобилей всех типов с 2000 года наблюдается увеличение выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников загрязнения. Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в 2014 году составили 34,3 тыс. тонн.
Основными источниками загрязнения воздушного бассейна от стационарных источников являются Филиал "Владимирский" ПАО "Т Плюс", удельный вес валового выброса загрязняющих веществ которого составил 26,2%, и филиал ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" Владимирское отделение линейно-производственного управления магистральных газопроводов, валовый выброс которого составил 18,0%. В прогнозируемом периоде при условии повышения доли предприятий с высокотехнологичным производством ожидается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.
Основными источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения городского населения и промышленности города являются поверхностные воды рек Нерль, Клязьма и подземные воды Судогодского бассейна. В 2014 году забрано воды из поверхностных и подземных водных источников 51,5 млн. куб. м. В 2015 году, как и в прогнозном периоде, предполагается небольшое снижение объемов водопотребления, обусловленное внедрением водосберегающих технологий на ряде производств.
Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в 2014 году составил 33,1 млн. куб. м, в 2015 году сохранится на уровне 34,8 млн. куб. м.
Объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в 2014 году составил 204,3 млн. куб. м. С учетом планируемого увеличения промышленного производства в прогнозном периоде ожидается увеличение данного показателя до 205,0 млн. куб. м.
Объем отходов производства и потребления всех классов опасности в 2014 году составил 298 тыс. тонн. В прогнозируемом периоде сохранится рост образования отходов за счет роста объектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.
Отходы, образующиеся на территории муниципального образования город Владимир и допустимые для размещения на санкционированных объектах захоронения, направляются на мусоросортировочный комплекс ООО "УНР-17" и мусороперегрузочную станцию с элементами сортировки "Тереховицы" (Камешковский район). Конечный пункт захоронения отходов - межмуниципальный комплекс по переработке и захоронению твердых бытовых отходов у д. Марьинка Камешковского района (площадь полигона - 29,4 га).
На выполнение природоохранных мероприятий, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в 2014 году израсходовано 132,7 млн. руб., из них внебюджетные источники составили 112,8 млн. руб., бюджет города - 19,9 млн. руб.
За счет собственных средств на птицефабрике "Центральная" птичники переведены с клеточного содержания на напольное, проведен монтаж жироуловителей в убойном цехе и цехе переработки, восстановлена обваловка полей утилизации жидкого помета; МУП "Владимирводоканал" продолжало строительство 2-й нитки Судогодского водовода и прокладку канализационного коллектора глубокого заложения методом щитовой проходки, проведена реконструкция фильтров на Нерлинских водозаборных сооружениях. Собственные средства предприятий по-прежнему останутся основным источником инвестиций.
Развитие социальной сферы направлено на повышение качества жизни населения, обеспечение доступности гарантированных социальных услуг.
Система образования включает 168 образовательных учреждений различного типа и вида, в том числе 91 дошкольное образовательное учреждение (89 муниципальных, 1 ведомственное (войсковая часть), 1 негосударственный детский сад "Гнездышко"). Ведется ликвидация дошкольного учреждения МБДОУ № 11, находящегося на реконструкции (мкр. Оргтруд).
Одним из приоритетных направлений является обеспечение гарантий доступности населению прав на получение дошкольного образования. Реализуется муниципальная программа "Развитие системы образования города Владимира". Расширены формы предоставления дошкольного образования. В детских садах работают семейные группы (4 группы - 12 детей), центры игровой поддержки (4 центра - 29 детей), группы кратковременного пребывания для включения неорганизованных детей-инвалидов в состав компенсирующих групп (9 групп - 36 детей), группа выходного дня (1 группа - 9 детей), группы вечернего пребывания (2 группы - 24 чел.), адаптационные группы кратковременного пребывания (2 группы - 21 чел.).
В рамках программы модернизации дошкольного образования из федерального бюджета в 2014 году израсходовано 56,6 млн. руб., из бюджета города - 3,0 млн. руб., которые направлены в 27 дошкольных образовательных учреждений на ремонтные работы и оснащение 390 дополнительных мест, план 2015 года - 37,5 млн. руб. (337 мест).
Для решения проблемы дефицита мест и оптимального использования дошкольной образовательной сети ведется целенаправленная работа по повышению качества и доступности дошкольного образования. Всего в 2012 - 2014 годах введено 1727 дополнительных мест, в том числе за счет строительства и реконструкции - 515 мест. В результате с 2011 года полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях дети в возрасте от 3 до 7 лет. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет снижается (с 4,4% в 2013 году до 2,5% в 2015 году). С апреля по сентябрь т.г. проходило комплектование дошкольных образовательных учреждений на 2015/2016 учебный год. На 01.10.2015 остались неудовлетворенными 874 заявления (дети до 3 лет), комплектование ДОУ не завершено. По мере открытия дополнительных мест в детских садах в рамках модернизации очередность снизится (на конец 2015 года - 563 чел.).
Численность детей в возрасте с 1 - 6 лет в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в 2015 году составит не менее 19,3 тыс. чел., что на 3,2% больше по сравнению с 2014 годом (18,7 тыс. чел.).
В 2014 году начал функционировать новый детский сад № 17 по ул. Фатьянова, д. 4-а на 140 мест, всего создано 604 дополнительных места, из них 74 места за счет внедрения вариативных форм. В 2015 году после реконструкции открылось дошкольное образовательное учреждение № 68 на проспекте Ленина, д. 23-а, в котором число групп увеличилось с 9 до 12 (вместимость 300 чел). Группы изолированы друг от друга, в каждой оборудована спальня, туалет и раздевалка. В детском саду имеется медицинский кабинет, столовая, кухня, благоустроенная территория (новые качели, веранды, горки, песочницы, спортивные комплексы, уложен газон).
В дальнейшем запланировано создать более тысячи дополнительных мест, в том числе 880 мест за счет строительства дошкольного образовательного учреждения по ул. Зеленой в мкр. Коммунар (115 мест, ввод - 2016 год); строительства дошкольного образовательного учреждения в мкр. Юрьевец (190 мест, ввод - 2016 год за счет внебюджетных средств); строительства дошкольного образовательного учреждения в жилом районе Сновицы-Веризино на 115 мест (ввод - 2016 год); строительства дошкольного образовательного учреждения в жилом районе Вышка на 80 мест (ввод - 2020 год); строительства дошкольного образовательного учреждения в мкр. № 9 Восточного района на 90 мест (ввод - 2020 год); строительства дошкольного образовательного учреждения по ул. Песочной в мкр. Коммунар (200 мест, ввод - 2020 год); реконструкции с увеличением мощности ДОУ № 7 по Судогодскому шоссе, д. 23-а (90 мест, ввод - 2020 год). Планируется ввести 290 дополнительных мест в 7 встроенно-пристроенных дошкольных образовательных учреждениях, расположенных в многоквартирных жилых домах (2016 - 2020 годы). Также продолжится развитие вариативных форм: открытие групп кратковременного пребывания, семейных групп для детей дошкольного возраста (93 места - в 2016 - 2018 годах).
Сеть учреждений, реализующих общеобразовательные программы, представлена 49 муниципальными образовательными учреждениями со среднегодовым количеством обучающихся 31,7 тыс. чел.
Среди приоритетных направлений - обновление содержания образования и образовательных стандартов. Введен федеральный государственный образовательный стандарт в начальном общем образовании. К освоению ФГОС основного общего образования приступили учащиеся пятых классов всех образовательных школ и шестиклассники Лингвистической гимназии № 23 им. А.Г. Столетова.
В режиме областных инновационных площадок функционируют образовательные учреждения № 6, 15, 23, 25, 41, детский оздоровительно-образовательный (социально-педагогический) центр; гимназия № 35 функционирует в режиме муниципальной инновационной площадки.
В системе общего среднего образования функционируют: 81 класс с углубленным изучением отдельных предметов, гимназических - 107, лицейских - 65, классов реализующих адаптированные образовательные программы - 25, классов компенсирующего обучения - 3. Профильное обучение реализуют 42 общеобразовательных учреждения города.
Продолжается реализация программы дистанционного обучения 55 детей-инвалидов на базе средней школы № 41 (80 педагогов). Данной услугой обеспечены 100% детей, изъявивших желание получать образование в дистанционной форме.
Муниципальные общеобразовательные учреждения соответствуют современным требованиям (создана единая образовательная среда, места для педагогов оснащены компьютерным оборудованием, кабинеты - учебно-лабораторным оборудованием, имеется современная спортивная база, оборудованы места для отдыха детей, внедрены дистанционные формы обучения). В учебных целях используются 4483 автоматизированных рабочих места ученика, в том числе 2868 ноутбуков, 459 интерактивных комплексов, в каждой школе имеются сайты, высокоскоростной интернет. Функционируют 76 учебных компьютерных классов.
Одним из основных показателей качества образования являются результаты сдачи ЕГЭ выпускниками общеобразовательных школ. В ЕГЭ 2014/2015 учебного года по русскому языку приняли участие 1406 учащихся (98,7% от контингента учащихся 11 классов), справились - 100%, средний балл - 73,2 (по области - 70,0, по России - 65,9). В ЕГЭ по математике приняли участие на базовом уровне - 790 учащихся (55,4% от контингента учащихся 11 классов), справились 98,5% (по области - 97,2%); на профильном уровне приняли участие 1177 учащихся (82,6% от контингента учащихся, средний балл - 48,5 (по области - 43,0, по России - 50,9). Справились 99,6% учащихся (по области - 95,5%). Результаты ЕГЭ по русскому языку по итогам текущего года выше результатов прошлого года, выше областных и российских показателей. Результаты по математике профильного уровня выше областных показателей.
В рамках реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов проводится целенаправленная работа по увеличению доли учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня. Проведены городские олимпиады по 15 общеобразовательным предметам, в которых участвовали 9123 школьника. По итогам городских предметных олимпиад 2363 учащихся стали победителями и призерами (60 - победители, 2303 - призеры). О достаточном уровне качества знаний, умений и навыков школьников свидетельствуют итоги регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников: из 154 участников 31,8% стали победителями и призерами (43 участника), что лучше результатов предыдущего учебного года. В сентябре 2015 года стартовал школьный этап Всероссийской олимпиады школьников по 20 предметам, в котором принимают участие ученики 5 - 11 классов.
В рамках Национальной образовательной стратегии "Наша новая школа" по поддержке одаренных школьников на муниципальном уровне: выработана система учета индивидуальных достижений учащихся, создан единый банк данных одаренных детей по направлениям: спортивно-техническому, художественному, лидерскому, академическому; сохраняется и расширяется сеть классов повышенного уровня подготовки. Награждены персональными стипендиями администрации Владимирской области "Надежда Земли Владимирской" 6 учащихся; медалями "За особые успехи в учении" 91 выпускник. Особое внимание в перспективе будет уделено направлению работы с одаренными детьми.
Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в текущем году сократилась до 13,4% (2014 год - 13,6%) при увеличении численности контингента учащихся в общеобразовательных школах на 1458 чел. В целях сокращения доли учащихся, занимающихся во вторую смену, проведено перераспределение микрорайонов, закрепленных за общеобразовательными учреждениями. В текущем учебном году не открылись 10-е классы в 9 общеобразовательных учреждениях (№ 6, 11, 13, 22, 24, 34, 41, 45, 48), что позволит высвободить помещения для размещения учащихся начальной и основной школы. В перспективе запланировано строительство школы в жилом районе Сновицы-Веризино. Данные мероприятия позволят сократить до 13,2% долю учащихся, занимающихся во вторую смену, в общеобразовательных учреждениях в 2018 году.
Дополнительное образование организовано в 25 учреждениях дополнительного образования детей, а также в кружках и секциях общеобразовательных учреждений города по основным направлениям: спортивное (45,0%), эколого-биологическое (8,0%), социально-педагогическое (11,0%), художественно-эстетическое (35,0%) и др. Численность детей в возрасте 5 - 17 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности, составляет 41,0 тыс. человек. Количество детей, охваченных услугами дополнительного образования, будет увеличиваться в связи с увеличением числа детей школьного возраста.
Среди направлений развития дополнительного образования - дальнейшая интеграция с общим образованием в целях обеспечения внеурочной деятельности школьников в рамках реализации ФГОС нового поколения; создание условий для получения дополнительного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья; развитие дистанционных форм дополнительного образования детей-инвалидов.
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761 по повышению средней заработной платы в 2015 году:
- средняя зарплата педагогических работников общеобразовательных учреждений достигнет 100% средней месячной заработной платы по региону (план на год - 23478 руб., факт за январь - сентябрь - 22849,5 руб.);
- средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций достигнет 100% средней месячной заработной платы в сфере общего образования по региону (план на год - 20661 руб.; факт за январь - сентябрь - 20801,9 руб.);
- средняя зарплата педагогических работников организаций дополнительного образования детей достигнет 80,0% средней заработной платы учителей по региону (план на год - 18881 руб., факт за январь - сентябрь - 19289,3 руб.).
В прогнозируемом периоде планируется дальнейшее повышение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений города.
Основной целью работы в области физической культуры и спорта является привлечение жителей города к занятиям физической культурой и спортом, особое внимание будет уделено развитию массовых видов спорта, внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), развитию новых форм организации физкультурно-спортивной деятельности, информационно-пропагандистскому обеспечению мероприятий в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Владимире".
Сохраняется положительная динамика вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила в 2014 году 99,2 тыс. чел., что составляет 30,1% в общей численности населения, и выросла по сравнению с 2013 годом на 3,0 п. п., в 2018 году за счет развития спортивной инфраструктуры ожидается увеличение данного показателя до 35,3%.
Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений города состоит из 519 действующих объектов различного типа (прогноз на 2018 год - 524).
В 2014 году начал функционировать фитнес-клуб международной сети World Gym (ул. Ново-Ямская, д. 79-е), введены в эксплуатацию 11 новых спортивных площадок. В 2016 - 2018 годах планируется ввод в эксплуатацию 6 универсальных спортивных площадок за счет внебюджетных средств.
В текущем году введен в эксплуатацию клубно-спортивный блок школы № 42 в мкр. Юрьевец (650 чел.), в котором имеются три спортивных зала, два бассейна - малый и большой (с четырьмя дорожками длиной 25 метров), медицинские кабинеты, столовая на 210 мест, актовый зал с мультимедийным оборудованием. Кроме того, планируется ввод в эксплуатацию второй половины спортивного клуба в Перекопском военном городке, д. 37-а.
В прогнозном периоде ожидается рост уровня фактической обеспеченности спортивными сооружениями за счет строительства спортивного зала для МБОУ ДОД "СДЮСШОР № 5 по художественной гимнастике" на Спортивном переулке, межрегионального центра спортивной гимнастики на Спортивном переулке, всесезонного муниципального крытого катка на проспекте Строителей (в районе кинотеатра "Факел"), спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном на Суздальском проспекте.
Продолжена реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" среди населения. Проведено 8 этапов сдачи норм ГТО (участвовали 1230 горожан). Будет продолжена работа спортивно-информационного сайта "ufkis33.ru" и выпуск ежемесячной газеты "Спортивный Владимир".
Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования состоит из 48 единиц (24 юридических лица и 24 обособленных подразделения). Уровень фактической обеспеченности города учреждениями культуры достаточно высок: клубами и учреждениями клубного типа - 92%, библиотеками - 90%, парками культуры и отдыха - 86%.
В 2015 году будет проведено около 7 тыс. культурно-досуговых мероприятий, услугами воспользуются 2,2 млн. человек (оценка).
Организованы как принципиально новые мероприятия, так и продолжены удачно дебютировавшие ранее проекты, которые вышли на качественно новый уровень. Среди наиболее значимых: городской ежегодный благотворительный марафон "БлагоДарю"; книжный фестиваль неформатных и малых книжных издательств "Бу!Фест" (дважды в году), Свиридовский музыкальный фестиваль, "Летний читальный зал" под открытым небом на нескольких площадках в парках и скверах; праздник "Вишневый спас в Патриаршем саду" в рамках ренессанс-проекта "Владимирская вишня"; проекты "Память поколений", "Песни Великой Победы" и "Шагает Победа по Миру" в рамках мероприятий, посвященных значимой дате - 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Зарегистрирован товарный знак-бренд "Владимирская вишня". На пешеходной зоне по ул. Георгиевской реализуется арт-проект "Георгиевская - улица искусств".
Особое внимание уделяется созданию и продвижению инновационных интерактивных объектов туристского показа. Во Владимире работают интерактивные музеи: музей-сказка "Бабуся-Ягуся", "Кузница Бородиных", "Дом пряника". В 2015 году открыты: музей "Гжель", "Музей ложки".
В прогнозируемом периоде планируется: сохранение количества клубных формирований и коллективов самодеятельного творчества, участие в фестивалях и конкурсах различного уровня; повышение эффективности деятельности учреждений культуры по культурному просвещению граждан за счет разнообразия видов досуговой деятельности, новых форм проведения мероприятий. Запланирована реализация проекта по созданию аудиогидов на английском и китайском языках, интерактивного проекта "Деревня Дуралеевка".
Третья Рождественская ярмарка пройдет под девизом "Сказочный Новый год во Владимире" в декабре 2015 года - январе 2016 года.
Будет продолжена работа по пропаганде библиотек: продвижению книги и чтения среди горожан за счет сохранения и обновления книжного фонда библиотек, создания информационных баз данных библиотек.
На укрепление материально-технической базы учреждений в т.г. было израсходовано 13,2 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета 1,7 млн. руб. Данные средства были направлены на капитальный ремонт филиала № 5 МБУК "Центральная городская библиотека", монтаж охранной сигнализации МБУК "ДК "Оргтруд", текущий ремонт помещений 7 учреждений культуры и дополнительного образования детей, ремонт кровли МБУО ДОД "ДМШ № 1" и МАУК "ДКМ", установку противопожарных дверей в МБУК "ЦГБ", приобретение театральных кресел для МБУК "Театр фольклора "Разгуляй", МБОУ ДОД "ДШИ № 3", костюмов для МБУК "Камерный хор "Распев" и др.
Завершен первый этап работ по благоустройству территории МБУК "Центральный парк культуры и отдыха города Владимира".
В дальнейшем прогнозируются следующие работы по укреплению материально-технической базы учреждений: текущий ремонт помещений в пяти учреждениях дополнительного образования детей, ремонт вентиляции в МБОУ ДОД "ДШИ № 6", приобретение музыкальных инструментов и звукового оборудования в 7 учреждениях культуры и дополнительного образования детей.
В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761 в рамках повышения оплаты труда работников, сохранения престижности и привлекательности профессий в сфере культуры:
- средняя заработная плата работников культуры в 2015 году составит не менее 68,0% от средней заработной платы по региону (план - 15965 руб., факт за январь - сентябрь - 16251,0 руб.). Средняя заработная плата работников культуры в планируемом периоде соответственно достигнет следующего соотношения: в 2016 году - 82,4%, в 2017 году - 100%;
- среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в 2015 году достигнет не менее 80% от средней заработной платы учителей по региону (план - 18881 руб., факт за январь - сентябрь - 19556,3 руб.).
В сфере молодежной политики и дополнительного образования клубную работу с детьми, подростками и молодежью осуществляют три муниципальных бюджетных учреждения молодежной сферы: муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"; муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Клуб"; муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Молодежный".
Функционирует 72 детско-юношеских, спортивных и молодежных клуба по месту жительства (20 молодежных, 29 спортивных, 23 детско-юношеских), в которых занимаются более 7,0 тыс. детей, подростков и молодежи. В плановом периоде не планируется увеличения количества клубных учреждений молодежной сферы.
Реализуется муниципальная программа "Молодежь и город", в том числе подпрограммы "Развитие системы клубов по месту жительства" и "Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики".
В рамках укрепления материально-технической базы клубов по месту жительства выполнен текущий ремонт в 4 детско-юношеских клубах по месту жительства, идет ремонт в 2 молодежных клубах по интересам, проведен ремонт в спортивном комплексе "Молодежный". Будут продолжены мероприятия по повышению пожарной безопасности клубных помещений, обновлению мебели и спортивного инвентаря.
Летний отдых и оздоровление детей и подростков осуществляется на базе двух муниципальных бюджетных учреждений "Детско-юношеский центр отдыха "Икар", "Детско-юношеский центр отдыха "Дружба", ежегодно участниками летних профильных смен становятся более 2,0 тыс. детей.
Укрепление материально-технической базы муниципальных центров отдыха будет продолжено в рамках муниципальной программы "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков города Владимира". В текущем году в центре отдыха "Дружба" осуществлен ремонт веранд, фундаментов и входных групп 7 зданий спальных корпусов, ремонт кровли 6 зданий спальных корпусов, выборочный текущий и косметический ремонт зданий, сооружений, спортивного и игрового оборудования, приобретены новые кровати, посуда, мягкий инвентарь. В центре отдыха "Икар" осуществлен текущий ремонт котельной, медпункта, клуба, игровой площадки, обновление центральной линейки, приобретены новые кровати, мягкий и спортивный инвентарь.





Приложение № 1
к Прогнозу

ПРОГНОЗ
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ВЛАДИМИР НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Показатели
ед. изм.
2014 г. отчет
2015 г. оценка
Прогноз
2016 г.
2016 г.
2017 г.
2017 г.
2018 г.
2018 г.
I вар.
II вар.
I вар.
II вар.
I вар.
II вар.
I. Демографическая ситуация
Численность населения (среднегодовая)
тыс. чел.
354,0
355,5
355,9
355,9
356,3
356,3
356,7
356,7
II. Бюджетообразующие показатели
Совокупный доход физических лиц, начисленный налоговыми агентами
млн. руб.
50340,8
52304,1
54500,9
55285,5
57880,0
59597,7
61526,4
64544,4
% к пред. году
107,8
103,9
104,2
105,7
106,2
107,8
106,3
108,3
Фонд заработной платы
млн. руб.
46996,6
48827,6
50858,7
51595,5
53983,5
55598,8
57415,8
60204,0
% к пред. году
105,3
103,9
104,2
105,7
106,1
107,8
106,4
108,3
III. Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - всего, в том числе:
млн. руб.
74807,7
84987,0
91655,8
91865,6
97762,4
98697,5
103893,7
105900,0
% к пред. году в действующих ценах
109,5
113,6
107,8
108,1
106,7
107,4
106,3
107,3
- добыча полезных ископаемых
млн. руб.
39,6
36,3
37,2
37,2
38,5
38,6
39,7
39,8
- обрабатывающие производства
млн. руб.
56115,9
64526,6
69417,5
69607,0
73591,3
74370,8
78032,1
79604,8
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. руб.
18652,2
20424,2
22201,1
22221,5
24132,6
24288,1
25821,8
26255,4
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
- мясо и субпродукты
тонн
27482
27480
28531
28531
28631
28631
28668
28668
- полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) охлажденные, подмороженные и замороженные
тонн
26590
27590
27590
27590
27590
27590
27590
27590
- изделия колбасные
тонн
93648
95540
95540
95540
95540
95540
95540
95540
- цельномолочная продукция
тонн
123800
124300
124300
124300
124300
1243000
124300
124300
- хлеб, хлебобулочные изделия
тонн
44996
45300
45300
45300
45300
45300
45300
45300
- кондитерские изделия
тонн
1305
640
640
640
640
640
640
640
- мука пшеничная и пшенично-ржаная
тонн
60546
61400
61800
61800
62000
62000
62000
62000
- пластмассы в первичных формах
тонн
41961
39430
39650
39650
39650
39650
39650
39650
- плиты, листы, пленки и полосы (ленты) полимерные, неармированные или некомбинированные с другими материалами
тонн
38236
38300
38600
38600
38700
38700
39000
39000
- электродвигатели переменного тока многофазные
шт.
48698
50050
50700
50700
52300
52300
52400
52400
- обувь
тыс. пар
576,5
577
577
577
577
577
577
577
- конструкции и детали сборные ж/б
тыс. куб. м
100
95
96
96
96
96
97
97
- двигатели внутреннего сгорания для автотранспортных средств
шт.
1810
2270
2815
2815
3315
3315
3315
3315
IV. Агропромышленный сектор
Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - всего
млн. руб.
3722,1
4173,6
4628,8
4664,1
4833,2
4874,2
5034,7
5085,9
% к пред. году
96,8
112,1
110,9
111,8
104,4
104,5
104,2
104,3
V. Малый бизнес
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 чел. населения
ед.
597,3
599,3
600,0
602,8
603,6
606,4
607,1
609,9
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций
%
33,8
33,9
34,0
34,0
34,3
34,3
34,5
34,5
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку
ед.
61
43
43
43
50
50
60
60
VI. Инвестиции и строительство
Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям)
млн. руб.
23909,7
21174,4
22658,1
22735,7
24500,4
24660,2
26623,4
26774,8
% к пред. году
119,4
80,0
100,1
101,2
102,3
103,3
103,0
103,8
Ввод в действие общей площади жилых домов
тыс. кв. м
229,3
237,5
238,0
247,5
238,5
260,0
239,0
270,0
% к пред. году
114,6
103,6
100,2
104,2
100,2
105,1
100,2
103,8
VII. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли
млн. руб.
85622,3
91707,0
99107,7
99226,0
107375,8
107835,3
116801,8
116522,5
к пред. году
103,0
92,0
101,0
101,5
102,5
103,6
103,5
104,0
Оборот общественного питания
млн. руб.
4175,5
4770,1
5118,3
5167,9
5465,4
5582,2
5820,4
6119,0
% к пред. году
102,3
96,0
100,0
100,5
101,6
102,0
102,4
104,0
Индекс потребительских цен
% декабрь к декабрю
113,3
112,9
107,0
107,0
106,0
106,0
105,0
105,0
VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд - всего
тыс. кв. м
8608,7
8702,5
8920,0
8920,0
9150,0
9150,0
9390,0
9390,0
Затраты на капитальный ремонт жилищного фонда
млн. руб.
130,2
148,9
207,8
207,8
238,7
238,7
238,7
238,7
Объем работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дворовых территорий
млн. руб.
121,0
151,7
121,0
121,0
130,0
130,0
130,0
130,0
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог
%
53,6
53,2
52,9
52,9
52,3
52,3
52,0
52,0
IX. Транспорт
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения
%
0,015
0,015
0,015
0,015
0,015
0,015
0,015
0,015
Перевезено пассажиров (внутригородским транспортом):









- автобусами
млн. чел.
45,4
45,2
45,5
45,5
45,8
45,8
46
46
- троллейбусами
млн. чел.
22,2
18,9
18,5
18,5
18,3
18,3
18,2
18,2
X. Труд и занятость
Среднесписочная численность работников организаций
тыс. чел.
155,8
155,6
154,4
154,9
153,2
154,1
152,2
153,8
% к пред. году
99,1
99,9
99,2
99,5
99,2
99,5
99,4
99,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника
руб.
25139,0
26144,6
27451,8
27765,5
29373,4
30070,1
31429,6
32626,0
% к пред. году
106,3
104,0
105,0
106,2
107,0
108,3
107,0
108,5
Уровень официальной безработицы
%
0,9
1,0
1,1
1,0
1,0
0,9
0,9
0,8
XI. Развитие отраслей социальной сферы
Образование
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
82,9
83,0
83,0
83,3
84,2
84,2
84,56
84,56
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
3,7
2,5
1,3
1,08
0
0
0
0
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
%
99,8
99,8
99,8
99,8
99,8
99,8
99,8
99,8
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
%
13,6
13,4
13,4
13,4
13,3
13,3
13,2
13,2
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
%
90,4
90,4
90,5
90,7
90,6
90,8
90,7
90,9
Культура
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:









- клубами и учреждениями клубного типа
%
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
- библиотеками
%
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
- парками культуры и отдыха
%
0,0
86,0
86,0
86,0
86,0
86,0
86,0
86,0
Физическая культура и спорт
Количество спортивных сооружений - всего, в том числе:
единиц
509
519
519
520
521
522
524
525
- стадионов
единиц
5
5
5
5
5
5
5
5
- спортивных залов
единиц
195
199
199
199
199
199
199
199
- плавательных бассейнов
единиц
18
20
20
20
20
20
20
20
- плоскостных спортивных сооружений
единиц
224
227
229
230
231
232
232
233
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
30,1
32,9
33,4
33,6
34,3
34,6
35,0
35,3
XII. Охрана окружающей среды
Объем водопотребления
млн. куб. м
51,5
49,7
48,3
49,3
48,2
49,3
47,4
49,3
Объем сброса загрязненных сточных вод
млн. куб. м
33,1
34,8
35,3
38,1
35,6
38,1
36,2
38,1
Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды
млн. куб. м
204,3
203,4
205,0
207,5
205,0
207,5
205,0
207,5
Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух
тыс. тонн
39,4
40,5
40,8
40,3
41,0
40,5
41,3
40,7





Приложение № 2
к Прогнозу

ПЛАН
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ГОРОДА ВЛАДИМИРА НА 2016 - 2018 ГОДЫ

План развития муниципального сектора экономики города Владимира на 2016 - 2018 годы (далее - План развития) подготовлен в целях финансового планирования деятельности муниципального сектора экономики города Владимира и включает в себя следующие разделы:
1. Структура муниципального сектора экономики города Владимира в разрезе муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в муниципальной собственности города Владимира (приложение № 1 к Плану развития).
2. Проектировки доходов от распоряжения муниципальным имуществом города Владимира на 2016 - 2018 годы (приложение № 2 к Плану развития).
3. Сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Владимира на 2016 - 2018 годы (приложение № 3 к Плану развития).
4. Сводный план доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Владимира на 2016 - 2018 годы (приложение № 4 к Плану развития).
5. Показатели экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находится в муниципальной собственности города Владимира на 2016 - 2018 годы (приложение № 5 к Плану развития).
6. Численность и среднемесячная заработная плата работников, занятых в муниципальном секторе экономики города Владимира на 2016 - 2018 годы (приложение № 6 к Плану развития).
Деятельность органов местного самоуправления в данной области направлена на исполнение полномочий, возложенных федеральным законодательством на органы местного самоуправления, и на повышение эффективности от использования муниципального имущества.
В реестре муниципальной собственности города Владимира по состоянию на 01.10.2015 учтено 16 муниципальных предприятий, 216 муниципальных учреждений и 5 хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале долю муниципального образования более 50%. В Плане развития учтены изменения в структуре муниципального сектора экономики:
- создание муниципального унитарного предприятия города Владимира "Городская управляющая компания", осуществляющего производственную деятельность с мая 2015 года;
- прекращение деятельности муниципальным унитарным предприятием города Владимира "ВладиЦан" с 21.09.2015 в связи с его реорганизацией путем присоединения к муниципальному казенному предприятию города Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство";
- снижение количества учреждений сферы образования в связи с созданием образовательных центров и передачей спортивных школ в ведение управления по физической культуре и спорту администрации города Владимира;
- изменение количества дошкольных образовательных учреждений (ликвидация МБДОУ г. Владимира "Детский сад № 11", прием ведомственного учреждения в муниципальную собственность, строительство новых образовательных учреждений).
В План развития включены показатели работы муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находится в муниципальной собственности города Владимира, осуществляющих хозяйственную деятельность, на основе анализа тенденций развития, сложившихся в текущем году, прогнозных показателей социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.
По муниципальным учреждениям города учтены: положительная динамика роста доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, незначительный рост численности учреждений за счет строительства и ввода в эксплуатацию новых дошкольных образовательных учреждений и повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, предусмотренное указами Президента Российской Федерации и "дорожными картами".





Приложение № 1
к Плану развития

СТРУКТУРА
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВ, БОЛЕЕ 50% АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

Организационно-правовая форма
Количество, ед.
По состоянию на 01.10.2015
2016 год
2017 год
2018 год
1. Муниципальные унитарные предприятия по реестру муниципальной собственности - всего
16
16
15
15
из них:
1.1. Предприятия, осуществляющие производственную деятельность по видам экономической деятельности:
14
14
14
14
1.1.1. деятельность по операциям с недвижимым имуществом:
4
4
4
4
- МКП "Жилищно-коммунальное хозяйство"
1
1
1
1
- МКП "Аварийно-диспетчерская служба городского хозяйства"
1
1
1
1
- МУП "Владимирский центральный рынок"
1
1
1
1
- МУП "Городская управляющая компания"
1
1
1
1
1.1.2. Водоснабжение, водоотведение:
1
1
1
1
- МУП "Владимирводоканал"
1
1
1
1
1.1.3. Оптовая и розничная торговля:
1
1
1
1
- МУП "Мелкий опт"
1
1
1
1
1.1.4. Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков:
3
3
3
3
- МУП "Столовая "Надежда"
1
1
1
1
- МУП "Комбинат питания "Школьный"
1
1
1
1
- МУП "Комбинат питания "Сунгирь"
1
1
1
1
1.1.5. Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг:
2
2
2
2
- МУП "Оздоровительный центр"
1
1
1
1
- МУП "Специализированный комбинат ритуальных услуг"
1
1
1
1
1.1.6. Другие виды услуг (геодезическая и картографическая деятельность, контроль исполнения обязательств по концессионным соглашениям):
3
3
3
3
- МУП "Центр геодезии"
1
1
1
1
- МУП "Тепловые сети"
1
1
1
1
- МУП "Владгорэлектросеть"
1
1
1
1
1.2. Предприятия в стадии банкротства:
1
1
-
-
- ММУП ЖКХ "Юрьевец"
1
1
-
-
1.3. Предприятия в стадии ликвидации:
1
1
1
1
- МУП "Кинотеатр "Художественный"
1
1
1
1
2. Муниципальные учреждения по реестру муниципальной собственности - всего,
в том числе:
216
211
211
211
- бюджетные учреждения
154
149
149
149
- казенные учреждения
29
29
29
29
- автономные учреждения
33
33
33
33
из них:




- учреждения управления культуры и туризма администрации города Владимира - всего, в том числе:
25
25
25
25
- бюджетные учреждения
18
18
18
18
- казенные учреждения
1
1
1
1
- автономные учреждения
6
6
6
6
- учреждения управления образования администрации г. Владимира - всего, в том числе:
148
140
140
140
- бюджетные учреждения
122
114
114
114
- казенные учреждения
1
1
1
1
- автономные учреждения
25
25
25
25
- учреждения управления по физической культуре и спорту администрации города Владимира - всего,
в том числе:
10
13
13
13
- бюджетные учреждения
8
11
11
11
- казенные учреждения
1
1
1
1
- автономные учреждения
1
1
1
1
- учреждения управления по делам молодежи администрации города Владимира - всего, в том числе:
6
6
6
6
- бюджетные учреждения
4
4
4
4
- казенные учреждения
1
1
1
1
- автономные учреждения
1
1
1
1
- учреждения управления архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира - всего,
в том числе:
1
1
1
1
- бюджетные учреждения
-
-
-
-
- казенные учреждения
1
1
1
1
- автономные учреждения
-
-
-
-
- учреждения управления капитального строительства администрации города Владимира - всего, в том числе:
1
1
1
1
- бюджетные учреждения
1
1
1
1
- казенные учреждения
-
-
-
-
- автономные учреждения
-
-
-
-
- учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира - всего, в том числе:
3
3
3
3
- бюджетные учреждения
-
-
-
-
- казенные учреждения
3
3
3
3
- автономные учреждения
-
-
-
-
- прочие учреждения (МКУ "Управление гражданской защиты города Владимира", МКУ "Управление административными зданиями администрации города Владимира", МБУ "Центр поддержки предпринимательства") - всего,
в том числе:
3
3
3
3
- бюджетные учреждения
1
1
1
1
- казенные учреждения
2
2
2
2
- автономные учреждения
-
-
-
-
- органы власти (администрации города и районов, управления в администрации города, Совет народных депутатов, избирательная комиссия) - казенные учреждения
19
19
19
19
3. Хозяйственные общества - всего
7
7
6
6
из них с долей муниципальной собственности в уставных капиталах более 50% - всего
5
5
4
4
в том числе:




- ООО "ВИТЦ"
1
1
1
1
- ОАО "Спецавтохозяйство"
1
1
1
1
- ОАО "Владимирпассажиртранс"
1
1
1
1
- ОАО "Владимирский городской расчетно-кассовый центр"
1
1
1
1
- ОАО "Благоустройство"
1
1
-
-





Приложение № 2
к Плану развития

ПРОЕКТИРОВКИ
ДОХОДОВ ОТ РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА ВЛАДИМИРА НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Показатели
Единица измерения
2015 год оценка
План
2016 год
2017 год
2018 год
Доходы от муниципальной собственности - всего
тыс. руб.
341648
286590
226460
224787
в том числе:





- от приватизации имущества
тыс. руб.
93926
82689
30000
20000
- от продажи земельных участков
тыс. руб.
66700
18442
0
0
- от аренды имущества
тыс. руб.
107030
118593
124829
130153
- от аренды земельных участков
тыс. руб.
36000
38721
41160
43383
- от дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности
тыс. руб.
0
0
66
88
- от перечисления части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий
тыс. руб.
10916
2987
4745
5006
- прочие
тыс. руб.
27076
25158
25660
26157





Приложение № 3
к Плану развития

СВОДНЫЙ ПЛАН
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Наименование показателей
2015 год оценка
План
2016 год
2017 год
2018 год
Муниципальные предприятия, осуществляющие производственную деятельность (ед.)
14
14
14
14
Доход от реализации товаров (услуг) - всего (тыс. руб.), в том числе по видам экономической деятельности:
1748750
1842808
1930022
1957947
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом
275673
302358
321985
340770
- водоснабжение, водоотведение
1066422
1113345
1162332
1149353
- оптовая и розничная торговля
212500
226312
236665
251169
- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
148401
153255
159240
164900
- деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
26827
28727
30643
32278
- другие виды услуг (геодезическая и картографическая деятельность, контроль исполнения обязательств по концессионным соглашениям)
18927
18811
19157
19477
Прибыль до налогообложения - всего (тыс. руб.), в том числе по видам экономической деятельности:
13391
17153
18084
19697
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом
2321
7404
7882
8313
- водоснабжение, водоотведение
2446
2554
2666
3479
- оптовая и розничная торговля
5613
4651
4846
5084
- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
1765
1861
1964
2063
- деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
340
364
387
400
- другие виды услуг (геодезическая и картографическая деятельность, контроль исполнения обязательств по концессионным соглашениям)
906
319
339
358
Чистая прибыль предприятий - всего (тыс. руб.), в том числе по видам экономической деятельности:
9728
13274
14005
15237
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом
745
5353
5700
6013
- водоснабжение, водоотведение
1957
2043
2133
2783
- оптовая и розничная торговля
4490
3721
3877
4067
- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
1440
1538
1637
1688
- деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
340
364
387
400
- другие виды услуг (геодезическая и картографическая деятельность, контроль исполнения обязательств по концессионным соглашениям)
756
255
271
286
Платные услуги населению - всего (тыс. руб.), в том числе по видам экономической деятельности:
902677
957212
1012712
1063162
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом
47558
49186
52365
55230
- водоснабжение, водоотведение
685165
733126
779313
821396
- оптовая и розничная торговля
0
0
0
0
- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
148401
151955
156740
161000
- деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
19657
21045
22374
23606
- другие виды услуг (геодезическая и картографическая деятельность, контроль исполнения обязательств по концессионным соглашениям)
1896
1900
1920
1930
Собственные средства предприятий, направляемые на развитие, - всего (тыс. руб.), в том числе по видам экономической деятельности:
82240
88803
94638
52645
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом
5813
2892
2965
3126
- водоснабжение, водоотведение
72377
83233
89060
47056
- оптовая и розничная торговля
2800
1715
1600
1500
- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
367
360
360
360
- деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
535
503
553
503
- другие виды услуг (геодезическая и картографическая деятельность, контроль исполнения обязательств по концессионным соглашениям)
348
100
100
100





Приложение № 4
к Плану развития

СВОДНЫЙ ПЛАН
ДОХОДОВ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Наименование показателей
2015 год оценка
План
2016 год
2017 год
2018 год
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - всего (тыс. руб.)
513092
564568
631365
694812
в том числе по учредителям:




- управление культуры и туризма администрации города Владимира
59406
57789
64021
64681
- управление образования администрации г. Владимира
402026
453813
512809
574346
- управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира
23947
23997
24047
24097
- управление по делам молодежи администрации города Владимира
827
830
830
830
- управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира
-
-
-
-
- управление капитального строительства администрации города Владимира
-
-
-
-
- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
31
-
-
-
- прочие учреждения
8450
8661
9052
9052
- органы власти
18405
19478
20606
21806





Приложение № 5
к Плану развития

ПОКАЗАТЕЛИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВ, В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ БОЛЕЕ 50% АКЦИЙ (ДОЛЕЙ)
НАХОДИТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
НА 2016 - 2018 ГОДЫ

№ п/п
Наименование хозяйственных обществ
Доля муниципальной собственности (%)
Выручка от реализации (тыс. руб.)
Стоимость чистых активов (тыс. руб.)
2015 год оценка
План
2015 год оценка
План
2016 год
2017 год
2018 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
ООО "ВИТЦ"
88,44
5500
5800
6000
6500
2385
2400
2450
2500
2.
ОАО "Владимирпассажиртранс"
100
419770
429812
433663
437514
-35414
-24859
-24297
-23723
3.
ОАО "Спецавтохозяйство"
100
800
856
910
959
43567
46170
49554
52230
4.
ОАО "Владимирский городской расчетно-кассовый центр"
51
48500
49550
51454
52997
-5750
2000
2000
2000
5.
ОАО "Благоустройство" <*>
100
-
-
-
-
-
-
-
-

Всего

474570
486018
492027
49970
4788
25711
29707
33007

№ п/п
Наименование хозяйственных обществ
Чистая прибыль (тыс. руб.)
Сумма дивидендов, подлежащая перечислению в бюджет города (тыс. руб.)
2015 год оценка
План
2015 год оценка
План
2016 год
2017 год
2018 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
ООО "ВИТЦ"
0
150
200
300
0
0
66
88
2.
ОАО "Владимирпассажиртранс"
-61315
-59423
-57909
-54790
0
0
0
0
3.
ОАО "Спецавтохозяйство" <**>
-10400
0
0
0
0
0
0
0
4.
ОАО "Владимирский городской расчетно-кассовый центр"
130
150
200
200
0
0
0
0
5.
ОАО "Благоустройство"
-
-
-
-
-
-
-
-

Всего
-71585
-59123
-57509
-54290
0
0
66
88

--------------------------------
<*> - показатели по ОАО "Благоустройство" не приводятся в связи с тем, что оно производственную деятельность не осуществляет;
<**> - финансовые результаты будут пересмотрены при изменении факторов, влияющих на производственную деятельность Общества.





Приложение № 6
к Плану развития

ЧИСЛЕННОСТЬ
И СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Наименование показателей
2015 год оценка
План
2016 год
2017 год
2018 год
Среднесписочная численность - всего (чел.)
13124
13060
13094
13094
в том числе:




- работающих на муниципальных предприятиях - всего (чел.)
1898
1798
1798
1798
из них по видам экономической деятельности:




- деятельность по операциям с недвижимым имуществом
257
191
191
191
- водоснабжение, водоотведение
1268
1223
1223
1223
- оптовая и розничная торговля
35
46
46
46
- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
222
222
222
222
- деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
86
86
86
86
- другие виды услуг (геодезическая и картографическая деятельность, контроль исполнения обязательств по концессионным соглашениям)
30
30
30
30
- работающих в муниципальных учреждениях - всего (чел.)
11227
11262
11296
11296
из них по учредителям:




- управление культуры и туризма администрации города Владимира
1024
1009
991
991
- управление образования администрации г. Владимира
7889
7872
7924
7924
- управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира
379
444
444
444
- управление по делам молодежи администрации города Владимира
354
354
354
354
- управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира
52
52
52
52
- учреждения управления капитального строительства администрации города Владимира
46
46
46
46
- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
599
599
599
599
- прочие учреждения
238
235
235
235
- органы власти
646
651
651
651
Среднемесячная заработная плата:




- работающих на муниципальных предприятиях - всего (руб.)
22192
24640
25973
27250
из них по видам экономической деятельности:




- деятельность по операциям с недвижимым имуществом
21694
27049
28248
29443
- водоснабжение, водоотведение
24399
27067
28691
30241
- оптовая и розничная торговля
19350
20595
21323
22110
- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
11561
12004
12445
12863
- деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
18714
18955
19194
19410
- другие виды услуг (геодезическая и картографическая деятельность, контроль исполнения обязательств по концессионным соглашениям)
25178
26372
27339
28157
- работающих в муниципальных учреждениях - всего (руб.)
18563
19361
19690
20058
из них по видам экономической деятельности:




- учреждения управления культуры и туризма администрации города Владимира
15510
16214
16943
17706
- учреждения управления образования администрации г. Владимира
17442
18460
18819
19186
- учреждения управления по физической культуре и спорту администрации города Владимира
16435
16704
16993
18640
- учреждения управления по делам молодежи администрации города Владимира
13016
13016
13016
13016
- учреждения управления архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира
25088
24582
24582
24582
- учреждения управления капитального строительства администрации города Владимира
25718
24946
24946
24946
- учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
26206
25420
25420
25420
- прочие учреждения
20349
20286
20286
20286
- органы власти
32649
32559
32559
32559





Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Владимира
от 11.11.2015 № 3920

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НА 2016 ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Основные направления налоговой политики города Владимира на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - основные направления налоговой политики) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 04.12.2014, Законом Владимирской области от 24.11.2000 № 82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области", решением Совета народных депутатов города Владимира от 19.09.2007 № 223 "О Положении о бюджетном процессе в г. Владимире".
Налоговая политика города определена с учетом основных направлений налоговой политики Владимирской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, приоритетами которой в среднесрочной перспективе являются дальнейшее повышение эффективности налоговой системы без роста существующей налоговой нагрузки на экономику по основным видам налогов, а также совершенствование и оптимизация системы налогового администрирования.
Проблемным вопросом для местных бюджетов остается установление на федеральном уровне налоговых льгот по местным налогам, что приводит к сокращению доходной части бюджета города по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, компенсация которых из федерального бюджета не осуществляется и не планируется.
В основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, одобренных Правительством Российской Федерации в июле 2014 года, одним из приоритетных направлений обозначено обеспечение оценки эффективности налоговых льгот, которые должны предоставляться на ограниченный период. Однако, до настоящего времени, оценка эффективности установленных Налоговым кодексом Российской Федерации льгот по региональным и местным налогам не проводится, в связи с отсутствием методики этой оценки.
Вместе с тем, налоговые льготы в доходах бюджета города имеют значительный объем. Оценочно сумма выпадающих доходов бюджета города за счет предоставления льгот по местным налогам в 2016 году составит 114,4 млн. руб., в том числе за счет льгот, установленных федеральным законодательством:
- по земельному налогу - 65,2 млн. руб.;
- по налогу на имущество физических лиц - 45,9 млн. руб.
Сумма выпадающих доходов за счет предоставления льготы по уплате земельного налога в соответствии с решением Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191 "О "Положении о земельном налоге на территории муниципального образования город Владимир" оценивается в объеме 3,3 млн. руб.
В связи с применением коэффициентов муниципальной опеки при расчете платы за аренду муниципального недвижимого имущества, установленных решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170 "О новой редакции "Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира", потери бюджета города прогнозируются в объеме 35,4 млн. руб.
Перечень категорий налогоплательщиков и налоговых льгот представлен в приложении к налоговой политике.
Бюджет города несет также значительные потери в виде недопоступления налога на доходы физических лиц по причине выплаты работодателями "теневых" зарплат.
Основными задачами налоговой политики являются:
- обеспечение неизменности налоговой политики;
- удержание уровня налоговой нагрузки на экономику;
- усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Владимира.
В трехлетней перспективе будет продолжена работа по укреплению доходной базы бюджета города за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.
Для обеспечения устойчивого роста налоговых поступлений необходимо определить пути расширения налоговой базы основных видов налогов.
Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:
- осуществления содействия среднему и малому бизнесу для развития предпринимательской деятельности;
- усиления работы, направленной на снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам в бюджет города;
- выявления и пресечения схем минимизации налогов, совершенствования методов контроля легализации "теневой" заработной платы;
- совершенствования методов налогового администрирования, повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет города;
- проведения оценки социальной эффективности льгот, установленных местным законодательством, и отмены неэффективных налоговых льгот;
- совершенствования управления муниципальной собственностью путем:
а) повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками;
б) обеспечения сохранности муниципального имущества;
в) проведения инвентаризации муниципального недвижимого имущества и внесения предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего его использования;
г) обеспечения надлежащего контроля над деятельностью руководителей муниципальных унитарных предприятий.
В соответствии со статьями 46, 61.2, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" установлены следующие нормативы зачисления доходов в бюджет города:

№ п/п
Доходный источник
Норматив зачисления
1.
Налог на доходы физических лиц
20%
2.
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
100%
3.
Единый сельскохозяйственный налог
100%
4.
Патентная система налогообложения
100%
5.
Налог на имущество физических лиц
100%
6.
Земельный налог
100%
7.
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями
100%
8.
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции
100%
9.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям
100%
10.
Арендная плата за землю
100%
11.
Доходы от сдачи в аренду имущества
100%
12.
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП
100%
13.
Прочие поступления от использования имущества (наем жилья, концессия)
100%
14.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
55%
15.
Доходы от оказания платных услуг
100%
16.
Доходы от продажи имущества
100%
17.
Доходы от продажи земельных участков
100%
18.
Штрафы
100%

При формировании доходной части бюджета города на 2016 - 2018 годы учтены следующие изменения федерального законодательства:
- увеличение с 01.01.2016 норматива зачисления в бюджет города доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду с 40% до 55% (Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц");
- переход к порядку исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов имущества.
Положением о налоге на имущество физических лиц, утвержденным решением Совета народных депутатов города Владимира от 26.11.2014 № 222, установлены ставки налога, сроки уплаты и порядок его исчисления.
Целью введения нового налога на имущество физических лиц является переход к более справедливому налогообложению исходя из кадастровой стоимости имущества как наиболее приближенной к рыночной стоимости этого имущества.
Обеспечивая равенство налогообложения и защиту социально не защищенных категорий граждан, Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены налоговые вычеты в отношении объектов жилого назначения, налоговые льготы, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков, а также понижающие коэффициенты, применяемые в течение первых четырех налоговых периодов после введения нового налога.
В 2016 году прогнозируется увеличение поступлений налога на имущество физических лиц, рассчитанного от кадастровой стоимости, в 1,7 раза.
Налоговая политика трехлетнего периода, так же как и предыдущих лет, будет направлена на проведение целенаправленной и эффективной работы с главными администраторами доходов с целью пополнения бюджета города, выявления скрытых резервов, повышения уровня собираемости налогов, сокращения недоимки, усиления налоговой дисциплины путем:
- установления главным администраторам доходов бюджета города годового задания по мобилизации администрируемых ими налоговых и неналоговых доходов;
- проведения индивидуальной работы на заседаниях городской комиссии по мобилизации доходов в бюджет города и внебюджетные фонды с организациями и физическими лицами, имеющими задолженность по платежам в бюджет города;
- продолжения работы телефонов "горячей линии", на которые жители города могут сообщить о недобросовестных работодателях, выплачивающих заработную плату работникам ниже прожиточного минимума и использующих "конвертные" зарплатные схемы, а также фактах "незадекларированной" сдаче квартир в аренду.





Приложение
к основным направлениям
налоговой политики

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
УСТАНОВЛЕННЫЕ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

№ п/п
Категории налогоплательщиков, которым установлены налоговые льготы
Нормативный правовой акт, на основании которого предоставлены налоговые льготы
Законодательство Российской Федерации
1. Земельный налог
1.
Организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации
Пункт 1 статьи 395 главы 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
2.
Организации - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования
Пункт 2 статьи 395 главы 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
3.
Религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения
Пункт 4 статьи 395 главы 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
4.
Общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов
Пункт 5 статьи 395 главы 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
2. Налог на имущество физических лиц
5.
Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней
Подпункт 1 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
6.
Инвалиды I и II групп инвалидности
Подпункт 2 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
7.
Инвалиды с детства
Подпункт 3 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
8.
Участники гражданской войны и Великой Отечественной войны, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан, а также ветераны боевых действий
Подпункт 4 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
9.
Лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского флота, органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии
Подпункт 5 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
10.
Лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
Подпункт 6 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
11.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более
Подпункт 7 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
12.
Лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах
Подпункт 8 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
13.
Члены семей военнослужащих, потерявших кормильца
Подпункт 9 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
14.
Пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание
Подпункт 10 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
15.
Граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия
Подпункт 11 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
16.
Физические лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику
Подпункт 12 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
17.
Родители и супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей
Подпункт 13 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
18.
Физические лица, осуществляющие профессиональную творческую деятельность, - в отношении специально оборудованных помещений, сооружений, используемых ими исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых помещений, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, - на период такого их использования
Подпункт 14 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
19.
Физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства
Подпункт 15 пункта 1 статьи 407 главы 32 "Налог на имущество физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
Муниципальные правовые акты города Владимира
1. Земельный налог
20.
Участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны
Подпункт а) пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
21.
Инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лица, которые имеют I и II группы инвалидности, ребенок-инвалид и семья ребенка-инвалида (родители (опекун, попечитель) ребенка-инвалида)
Подпункт б) пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
22.
Инвалиды с детства
Подпункт в) пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
23.
Физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18.06.1992 № 3061-1), в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
Подпункт г) пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
24.
Физические лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах
Подпункт д) пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
25.
Физические лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику
Подпункт е) пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
26.
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"
Подпункт ж) пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
27.
Почетные граждане Владимирской области и почетные граждане города Владимира
Подпункт з) пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
28.
Для пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, налоговая ставка за земельные участки, указанные в подпункте 3 пункта 2.1, устанавливается в размере 0,75% от кадастровой стоимости
Абзац 9 пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
29.
Граждане освобождаются от налогообложения за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства в соответствии с подпунктами 1, 2, 4 пункта 1 статьи 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области"
Абзац 10 пункта 4.2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 № 191
2. Арендная плата за нежилые помещения
30.
Творческие художественные мастерские
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
31.
Почасовое использование спортивных и актовых залов, учебных кабинетов в муниципальных учреждениях образования для проведения образовательной и физкультурно-оздоровительной деятельности в свободное от учебного процесса время
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
32.
Организации, оказывающие поддержку развития малых инновационных предприятий и осуществляющие инновационную деятельность в научно-технической сфере
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
33.
Социально ориентированные некоммерческие организации
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
34.
Объекты бытового обслуживания населения (общественные бани, прачечные)
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
35.
Государственные учреждения, финансируемые из федерального бюджета
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
36.
Государственные учреждения культуры, образования, спорта, здравоохранения, социальной политики, финансируемые из областного бюджета
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
37.
Немуниципальные и негосударственные образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
38.
Объекты почтовой связи
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170
39.
Объекты бытового обслуживания населения (ремонт обуви, ремонт металлоизделий, часов)
Приложение 1 к Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170





Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Владимира
от 11.11.2015 № 3920

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НА 2016 ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Основные направления бюджетной политики города Владимира на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (далее - основные направления бюджетной политики) подготовлены в соответствии с требованиями статей 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и направлены на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014.
Целью основных направлений бюджетной политики является описание основных подходов к формированию проекта бюджета города Владимира на 2016 - 2018 годы, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Основные направления бюджетной политики в целом сохраняют преемственность целей и задач, определенных в 2014 году.
Основной целью бюджетной политики является обеспечение сбалансированности бюджета города и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Приоритетом бюджетной политики является реализация Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 в части доведения средней заработной платы работников муниципальных учреждений образования и культуры до среднего по региону уровня, а также поручения Президента Российской Федерации от 11.03.2015 № Пр-417ГС о принятии исчерпывающих мер по сокращению дефицита бюджетов.
Повышение эффективности бюджетных расходов должно быть обеспечено реализацией мер по оптимизации бюджетных расходов на оказание муниципальных услуг и улучшению качества муниципальных услуг.
С 2016 года все муниципальные (государственные) услуги и работы будут предоставляться в соответствии с ведомственными перечнями муниципальных (государственных) услуг и работ. В связи с этим в текущем году существующие ведомственные перечни муниципальных (государственных) услуг и работ будут приведены в соответствие с федеральными базовыми перечнями государственных (муниципальных) услуг.
Продолжится работа по оптимизации структуры бюджетной сети за счет ликвидации или реорганизации неэффективно работающих муниципальных учреждений.
Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг должен осуществляться на основе общих требований, определенных отраслевыми министерствами в соответствующей сфере деятельности, с учетом:
- соблюдения ограничений по заработной плате административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждений до 40% в фонде оплаты труда (в сфере образования - учесть также ограничения по численности указанного персонала до 40%);
- установления нормативов на использование материальных ресурсов;
- обеспечения энергосбережения в учреждениях.
В отношении оплаты труда работников муниципальных учреждений города будет продолжена работа по внедрению "эффективного контракта" в отношении каждого работника.
Субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города на иные цели в части расходов на укрепление материально-технической базы должны быть сформированы за счет оптимизации бюджетных расходов в соответствующих отраслях.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов продолжится внедрение программно-целевого метода планирования расходов, при котором бюджетные средства направляются на достижение поставленных целей и используются максимально эффективно. Проект бюджета города сформирован в разрезе муниципальных программ, доля которых составляет более 80% общего объема расходов.
Предстоит вновь вернуться к работе по инвентаризации социальных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, с целью обеспечения принципа адресности оказания социальной помощи наиболее нуждающимся жителям города.
Предельные объемы финансирования главных распорядителей средств бюджета города на 2016 - 2018 годы отражены в приложении к основным направлениям бюджетной политики.
Бюджет города сохранит социальную направленность, более 72% от общего объема расходов планируется направить на финансирование отраслей социальной сферы.
Как и в предыдущие годы, в сфере бюджетных инвестиций приоритетными направлениями расходов будут:
- исполнение ранее принятых обязательств по муниципальным контрактам на строительство и реконструкцию объектов;
- участие в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из федерального и областного бюджетов.
Долговая политика как составная часть бюджетной политики будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета города при условии сдерживания темпов роста объема муниципального долга и минимизацию стоимости его обслуживания.
Необходимость соблюдения принципа сбалансированности бюджета подразумевает возможное привлечение заемных средств в случае превышения расходных обязательств над доходными в процессе исполнения бюджета, а также привлечение заемных средств на погашение имеющихся долговых обязательств.
Повышение ключевой ставки вызвало ухудшение условий банковского кредитования - произошел резкий рост стоимости кредитных ресурсов банков, что привело к увеличению расходов на обслуживание долга.
Основная цель долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета города, поддержание долга в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения долговых обязательств и сохранение финансовой устойчивости бюджета города.
Кроме того, в целях реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной системы управления общественными финансами продолжится работа по внедрению в систему "Электронный бюджет", которая в дальнейшем обеспечит исполнение бюджетов в едином информационном пространстве, повысит доступность и оперативность получения информации о плановых и фактических финансовых результатах, а также повысит качество управления муниципальными финансами.





Приложение
к основным направлениям
бюджетной политики

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА НА 2016 - 2018 ГОДЫ

тыс. руб.
№ п/п
Наименование
Расходы на 2016 год, всего
В том числе расходные обязательства:
Расходы на 2017 год, всего
Расходы на 2018 год, всего
действующие
принимаемые
I.
Текущий бюджет - всего
5274365,6
5214630,55
59735,05
5203524,5
5143847,3

в том числе:





1.
Совет народных депутатов города Владимира
14282,0
14282,0

13892,2
13892,2
2.
Администрация города Владимира
181930,801
181730,801
200,0
178085,4
170285,4
3.
Администрация Ленинского района города Владимира
27384,68
27384,68

27290,6
27290,6
4.
Администрация Октябрьского района города Владимира
27463,033
27463,033

27369,1
27369,1
5.
Администрация Фрунзенского района города Владимира
25738,786
25738,786

25645,0
25645,0
6.
Управление муниципального заказа администрации города Владимира
9972,7
9972,7

9972,7
9972,7
7.
Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир
1551,9
1551,9

1551,9
1551,9
8.
Отдел транспорта и связи администрации города Владимира
160562,7
160562,7

157657,7
157657,7
9.
Управление капитального строительства администрации города Владимира
35542,5
35542,5

35542,5
35542,5
10.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
744453,6
743722,1
731,5
744453,6
744453,6
11.
МКУ "Управление административными зданиями администрации города Владимира"
99834,5
99834,5

99834,5
99834,5
12.
Управление культуры и туризма администрации города Владимира
266970,4
266970,4

266970,4
266970,4
13.
Управление муниципальным имуществом г. Владимира
16888,3
16888,3

16888,3
16888,3
14.
Управление наружной рекламы и информации администрации города Владимира
15433,1
15433,1

15433,1
15433,1
15.
Отдел по охране окружающей среды администрации города Владимира
5030,5
5030,5

5030,5
5030,5
16.
Управление образования администрации г. Владимира
3037476,2
3005236,6
32239,6
3037476,2
3037476,2
17.
Управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира
50622,6
50622,6

50622,6
50622,6
18.
Управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира
192518,7
192518,7

192518,7
192518,7
19.
МКУ "Управление гражданской защиты города Владимира"
26827,3
26809,85
17,45
26827,3
26827,3
20.
Управление по делам молодежи администрации города Владимира
118703,4
118703,4

118703,4
118403,4
21.
Финансовое управление администрации города Владимира
215177,9
188631,4
26546,5
151758,8
100181,6

из них резерв средств на софинансирование участия в федеральных и областных программах
43047,9
43047,9

0
0
II.
Адресная инвестиционная программа - всего
208884,676
203867,576
5017,1
227014,626
55281,688
1.
Администрация города Владимира
12536,876
12536,876

39677,826
6829,688
2.
Управление капитального строительства администрации города Владимира
174339,3
173239,3
1100,0
128426,8
24020,0
3.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
4752,5
2735,4
2017,1
38508,1
0
4.
Управление культуры и туризма администрации города Владимира
400,0
0
400,0
0
0
5.
Управление образования администрации г. Владимира
15356,0
15356,0

16751,9
23732,0
6.
Управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира
1500,0
0
1500,0
3650,0
0
7.
Управление по делам молодежи администрации города Владимира
0
0

0
700

ИТОГО РАСХОДОВ
5483250,276
5418498,126
64752,15
5430539,126
5199128,988

Условно утверждаемые расходы



93812,2
179086,6

ВСЕГО РАСХОДОВ
5483250,276
5418498,126
64752,15
5524351,326
5378215,588





Приложение № 4
к постановлению
администрации
города Владимира
от 11.11.2015 № 3920

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
БЮДЖЕТА ГОРОДА НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2017 И 2018 ГОДОВ

тыс. руб.
№ п/п
Наименование
Всего на:
2016 год
2017 год
2018 год
1.
ДОХОДЫ - всего,
в том числе:
5483250,276
5524351,326
5378215,588
- налоговые доходы
2722174,0
2865951,0
2697621,0
- неналоговые доходы
706379,0
673611,0
689019,0
- безвозмездные поступления
2054697,276
1984789,326
1991575,588
2.
РАСХОДЫ - всего,
в том числе:
5483250,276
5524351,326
5378215,588
- текущий бюджет
5274365,6
5203524,5
5143847,3
- адресная инвестиционная программа
208884,676
227014,626
55281,688
- условно утверждаемые расходы
-
93812,2
179086,6
3.
ДЕФИЦИТ (-)
0
0
0
4.
ИСТОЧНИКИ финансирования дефицита бюджета - всего,
в том числе:
0
0
0
Кредиты - всего,
0
0
0
в т.ч.
получение
478685,4
497085,4
504223,5

погашение
478685,4
497085,4
504223,5


------------------------------------------------------------------