Постановление администрации города Владимира от 24.07.2015 N 2655 "Об утверждении Положения о порядке формирования стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. № 2655
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
СТОИМОСТИ ПУТЕВКИ В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ
С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ, ЛАГЕРЯ ТРУДА И ОТДЫХА
В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 02.02.2010 № 57 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке формирования стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха согласно приложению.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2015.
3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Ерашову О.В.
И.о. главы администрации города
В.А.ГАРЕВ
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 24.07.2015 № 2655
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ ПУТЕВКИ
В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ,
ЛАГЕРЯ ТРУДА И ОТДЫХА
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок формирования стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха (далее - учреждения) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 02.02.2010 № 57 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".
1.2. Положение о порядке формирования стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха (далее - порядок) определяет основные принципы и методы формирования стоимости путевки и порядок взаимодействия органов местного самоуправления и учреждений.
1.3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждений, не являющиеся основными в соответствии с уставом учреждений.
2. Принципы формирования стоимости путевки
2.1. Основными принципами формирования стоимости путевки в учреждения являются:
- доступность отдыха и оздоровления детей и защита их прав;
- компенсация экономически обоснованных расходов учреждения;
- открытость информации о стоимости путевки.
2.2. Основанием для расчета стоимости путевки являются:
- планируемые затраты учреждений, необходимые для организации отдыха и оздоровления детей и включаемые в стоимость путевки, рассчитанные исходя из фактических расходов на оказание услуги за отчетный год и действующих тарифов и цен;
- требования законодательства Российской Федерации.
2.3. Стоимость путевки в учреждения утверждается ежегодно.
2.4. Основанием для изменения стоимости путевки является изменение следующих факторов:
- изменение материальных затрат на оказание услуг, в том числе за счет изменения цен на энергоносители и другое;
- требования нормативных правовых актов федерального, регионального и местного уровня.
2.5. Стоимость путевки в учреждения формируется по кодам бюджетной классификации и определяется на одного ребенка в российских рублях.
2.6. Учреждения предоставляют гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о стоимости путевки, размещают информацию в средствах массовой информации.
3. Определение стоимости путевки
3.1. Расчет стоимости путевки осуществляется муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Владимира" (далее - МКУ ЦБ УО) совместно с учреждениями в соответствии с настоящим Положением и согласовывается с управлением образования администрации г. Владимира (далее - управление).
3.2. В состав услуг по организации отдыха и оздоровления детей входит:
- организация воспитательного процесса;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
- организация питания.
При формировании стоимости путевки учитываются следующие расходы, необходимые для организации отдыха и оздоровления детей:
- расходы на оплату питания детей;
- расходы на проведение культурно-массовых мероприятий;
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- расходы на оплату прочих услуг.
Стоимость путевки с продолжительностью пребывания детей до 21 календарного дня рассчитывается по следующей формуле:
С = Зп + Зкм + Зк + Зу,
где:
С - стоимость путевки с продолжительностью пребывания детей до 21 календарного дня;
Зп - величина фактических затрат на питание детей;
Зкм - величина фактических затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг;
Зк - величина фактических затрат на проведение культурно-массовых мероприятий;
Зу - величина фактических затрат, связанных с оказанием прочих услуг для функционирования учреждения.
3.3. При расчете расходов на питание используются нормы питания по наборам продуктов, установленные СанПиН 2.4.4.3155-13, введенные в действие постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 № 73, фактические расходы за отчетный год.
При расчете расходов на культмассовое обслуживание используется норматив расхода средств на одного ребенка исходя из фактических расходов за отчетный год.
Расчет затрат на оплату коммунальных услуг включает в себя расходы по оплате за:
- потребление электрической энергии, исходя из среднего объема потребления за аналогичный период отчетного года, приходящегося на 1 потребителя муниципальной услуги согласно утвержденному нормативу затрат на услугу, действующих тарифов и количества человеко-часов пребывания в лагере;
- водопотребление и водоотведение, исходя из нормы расхода на 1 человека в час, действующих тарифов и количества человеко-часов пребывания в лагере;
- отопление, исходя из объема потребления за аналогичный период отчетного года и площади помещения, приходящейся на 1 ребенка в соответствии с нормами, установленными СанПиН 2.4.4.3155-13, действующих тарифов и количества человеко-часов пребывания в лагере;
- вывоз мусора и ТБО, исходя из нормы на 1 учащегося в год, установленной СанПиН 2.4.4.3155-13, действующих тарифов и количества человеко-часов пребывания в лагере.
Расчет затрат на оказание прочих услуг включает в себя следующие расходы:
- оплата за осуществление охранных услуг, техническое и аварийное обслуживание внутридомового инженерного оборудования в доле, приходящейся на 1 учащегося;
- налог на имущество из расчета суммы налога на 1 кв. м площади помещения, приходящейся на 1 ребенка в соответствии с нормами, установленными СанПиН 2.4.4.3155-13, и количеством человеко-часов пребывания в лагере;
- налог на землю, исходя из коэффициента соотношения площади земельного участка и площади здания в доле, приходящейся на 1 учащегося.
4. Порядок разработки и утверждения стоимости путевки
4.1. Учреждение совместно с Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Владимирской области определяют норматив наполняемости детьми учреждения.
4.2. Для установления стоимости путевки учреждение представляет в управление планируемый объем услуг в натуральном выражении.
4.3. Управление рассчитывает стоимость путевки в зависимости от сезонности лагерной смены и направляет ее в финансовое управление администрации города Владимира (далее - финансовое управление) не позднее 20 рабочих дней до проведения Координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
4.4. Финансовое управление в течение 10 рабочих дней проводит экономический анализ предложенной стоимости путевки, подготавливает свое заключение и представляет материалы управлению.
4.5. Управление рассматривает заключение финансового управления и готовит проект постановления администрации города Владимира об утверждении стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха.
4.6. Проект постановления, калькуляция стоимости путевки, заключение финансового управления направляются на рассмотрение заместителю главы города, председателю городского Координационного совета.
5. Финансирование путевок
5.1. Управление является главным распорядителем средств бюджета города в части финансирования расходов на проведение оздоровительной кампании в учреждениях.
5.2. Оплата путевки состоит из:
- родительской доли (оплачивается родителем или законным представителем ребенка);
- бюджетной доли (если родители работают в бюджетной организации и участникам профильных смен);
- доли областного бюджета.
5.3. Стоимость путевки и долей оплаты путевки утверждается постановлением администрации города Владимира.
5.4. Управление заключает соглашение с учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания. В рамках этого соглашения учреждения выполняют мероприятия в соответствии с установленным муниципальным заданием, а управление перечисляет средства на лицевые счета учреждений, открытые в УФК по Владимирской области на проведение летней оздоровительной кампании.
5.5. Учреждения формируют реестр заехавших детей за смену.
5.6. Управление на основании представленного реестра заехавших детей за смену формирует заявку на финансирование.
5.7. Возврат родительской доли производится на основании заявления, согласованного с директором учреждения в кассе МКУ ЦБ УО.
6. Учет и контроль по использованию средств
6.1. Контроль за целевым использованием средств осуществляется МКУ ЦБ УО.
6.2. Бюджетный учет расходов за счет средств бюджета города, предусмотренных учреждению, осуществляется в соответствии с единым планом счетов бухгалтерского учета для органов местного самоуправления и инструкцией по ее применению.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. № 2655
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
СТОИМОСТИ ПУТЕВКИ В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ
С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ, ЛАГЕРЯ ТРУДА И ОТДЫХА
В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 02.02.2010 № 57 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке формирования стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха согласно приложению.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2015.
3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Ерашову О.В.
И.о. главы администрации города
В.А.ГАРЕВ
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 24.07.2015 № 2655
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ ПУТЕВКИ
В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ,
ЛАГЕРЯ ТРУДА И ОТДЫХА
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок формирования стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха (далее - учреждения) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 02.02.2010 № 57 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".
1.2. Положение о порядке формирования стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха (далее - порядок) определяет основные принципы и методы формирования стоимости путевки и порядок взаимодействия органов местного самоуправления и учреждений.
1.3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждений, не являющиеся основными в соответствии с уставом учреждений.
2. Принципы формирования стоимости путевки
2.1. Основными принципами формирования стоимости путевки в учреждения являются:
- доступность отдыха и оздоровления детей и защита их прав;
- компенсация экономически обоснованных расходов учреждения;
- открытость информации о стоимости путевки.
2.2. Основанием для расчета стоимости путевки являются:
- планируемые затраты учреждений, необходимые для организации отдыха и оздоровления детей и включаемые в стоимость путевки, рассчитанные исходя из фактических расходов на оказание услуги за отчетный год и действующих тарифов и цен;
- требования законодательства Российской Федерации.
2.3. Стоимость путевки в учреждения утверждается ежегодно.
2.4. Основанием для изменения стоимости путевки является изменение следующих факторов:
- изменение материальных затрат на оказание услуг, в том числе за счет изменения цен на энергоносители и другое;
- требования нормативных правовых актов федерального, регионального и местного уровня.
2.5. Стоимость путевки в учреждения формируется по кодам бюджетной классификации и определяется на одного ребенка в российских рублях.
2.6. Учреждения предоставляют гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о стоимости путевки, размещают информацию в средствах массовой информации.
3. Определение стоимости путевки
3.1. Расчет стоимости путевки осуществляется муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Владимира" (далее - МКУ ЦБ УО) совместно с учреждениями в соответствии с настоящим Положением и согласовывается с управлением образования администрации г. Владимира (далее - управление).
3.2. В состав услуг по организации отдыха и оздоровления детей входит:
- организация воспитательного процесса;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
- организация питания.
При формировании стоимости путевки учитываются следующие расходы, необходимые для организации отдыха и оздоровления детей:
- расходы на оплату питания детей;
- расходы на проведение культурно-массовых мероприятий;
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- расходы на оплату прочих услуг.
Стоимость путевки с продолжительностью пребывания детей до 21 календарного дня рассчитывается по следующей формуле:
С = Зп + Зкм + Зк + Зу,
где:
С - стоимость путевки с продолжительностью пребывания детей до 21 календарного дня;
Зп - величина фактических затрат на питание детей;
Зкм - величина фактических затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг;
Зк - величина фактических затрат на проведение культурно-массовых мероприятий;
Зу - величина фактических затрат, связанных с оказанием прочих услуг для функционирования учреждения.
3.3. При расчете расходов на питание используются нормы питания по наборам продуктов, установленные СанПиН 2.4.4.3155-13, введенные в действие постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 № 73, фактические расходы за отчетный год.
При расчете расходов на культмассовое обслуживание используется норматив расхода средств на одного ребенка исходя из фактических расходов за отчетный год.
Расчет затрат на оплату коммунальных услуг включает в себя расходы по оплате за:
- потребление электрической энергии, исходя из среднего объема потребления за аналогичный период отчетного года, приходящегося на 1 потребителя муниципальной услуги согласно утвержденному нормативу затрат на услугу, действующих тарифов и количества человеко-часов пребывания в лагере;
- водопотребление и водоотведение, исходя из нормы расхода на 1 человека в час, действующих тарифов и количества человеко-часов пребывания в лагере;
- отопление, исходя из объема потребления за аналогичный период отчетного года и площади помещения, приходящейся на 1 ребенка в соответствии с нормами, установленными СанПиН 2.4.4.3155-13, действующих тарифов и количества человеко-часов пребывания в лагере;
- вывоз мусора и ТБО, исходя из нормы на 1 учащегося в год, установленной СанПиН 2.4.4.3155-13, действующих тарифов и количества человеко-часов пребывания в лагере.
Расчет затрат на оказание прочих услуг включает в себя следующие расходы:
- оплата за осуществление охранных услуг, техническое и аварийное обслуживание внутридомового инженерного оборудования в доле, приходящейся на 1 учащегося;
- налог на имущество из расчета суммы налога на 1 кв. м площади помещения, приходящейся на 1 ребенка в соответствии с нормами, установленными СанПиН 2.4.4.3155-13, и количеством человеко-часов пребывания в лагере;
- налог на землю, исходя из коэффициента соотношения площади земельного участка и площади здания в доле, приходящейся на 1 учащегося.
4. Порядок разработки и утверждения стоимости путевки
4.1. Учреждение совместно с Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Владимирской области определяют норматив наполняемости детьми учреждения.
4.2. Для установления стоимости путевки учреждение представляет в управление планируемый объем услуг в натуральном выражении.
4.3. Управление рассчитывает стоимость путевки в зависимости от сезонности лагерной смены и направляет ее в финансовое управление администрации города Владимира (далее - финансовое управление) не позднее 20 рабочих дней до проведения Координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
4.4. Финансовое управление в течение 10 рабочих дней проводит экономический анализ предложенной стоимости путевки, подготавливает свое заключение и представляет материалы управлению.
4.5. Управление рассматривает заключение финансового управления и готовит проект постановления администрации города Владимира об утверждении стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха.
4.6. Проект постановления, калькуляция стоимости путевки, заключение финансового управления направляются на рассмотрение заместителю главы города, председателю городского Координационного совета.
5. Финансирование путевок
5.1. Управление является главным распорядителем средств бюджета города в части финансирования расходов на проведение оздоровительной кампании в учреждениях.
5.2. Оплата путевки состоит из:
- родительской доли (оплачивается родителем или законным представителем ребенка);
- бюджетной доли (если родители работают в бюджетной организации и участникам профильных смен);
- доли областного бюджета.
5.3. Стоимость путевки и долей оплаты путевки утверждается постановлением администрации города Владимира.
5.4. Управление заключает соглашение с учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания. В рамках этого соглашения учреждения выполняют мероприятия в соответствии с установленным муниципальным заданием, а управление перечисляет средства на лицевые счета учреждений, открытые в УФК по Владимирской области на проведение летней оздоровительной кампании.
5.5. Учреждения формируют реестр заехавших детей за смену.
5.6. Управление на основании представленного реестра заехавших детей за смену формирует заявку на финансирование.
5.7. Возврат родительской доли производится на основании заявления, согласованного с директором учреждения в кассе МКУ ЦБ УО.
6. Учет и контроль по использованию средств
6.1. Контроль за целевым использованием средств осуществляется МКУ ЦБ УО.
6.2. Бюджетный учет расходов за счет средств бюджета города, предусмотренных учреждению, осуществляется в соответствии с единым планом счетов бухгалтерского учета для органов местного самоуправления и инструкцией по ее применению.
------------------------------------------------------------------