Постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 04.06.2015 N 85 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. № 85
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 7 статьи 56 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 06.12.2010 № 239 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель
Избирательной комиссии
В.А.МИНАЕВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Н.А.УЛЬЕВА
СОГЛАСОВАНО
Управляющий
Отделением по Владимирской области
Главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Центральному
федеральному округу
___________________ Н.В. Калашникова
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Владимирской области
от 04.06.2015 № 85
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" Избирательная комиссия Владимирской области по согласованию с Отделением по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области.
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области".
В случае если полномочия избирательной комиссии муниципального образования возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию, полномочия окружной избирательной комиссии на иную избирательную комиссию (далее - окружная избирательная комиссия), указанные территориальная избирательная комиссия, иная избирательная комиссия реализуют все полномочия избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, предусмотренные настоящим Порядком.
1. Открытие специального избирательного счета
1.1. Кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее - кандидаты), обязаны открыть (за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 8 статьи 56 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" кандидат не создает избирательный фонд) в филиале ОАО "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России), указанном избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), окружной избирательной комиссией, на основании договора банковского счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
В случае отсутствия филиалов Сбербанка России специальные избирательные счета открываются в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа.
В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидаты определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
Учет денежных средств для формирования избирательного фонда кандидата ведется на балансовом счете № 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов". Учет денежных средств для формирования избирательного фонда избирательного объединения ведется на балансовом счете № 40704 "Средства для проведения выборов и референдумов. Специальный избирательный счет".
1.2. Специальный избирательный счет кандидата открывает кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам (в случае его назначения) на основании разрешения, оформленного постановлением, соответствующей избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, выдаваемого в течение трех дней после письменного уведомления этой комиссии о его выдвижении (самовыдвижении).
1.3. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно по представлению кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения) в филиал Сбербанка России:
- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;
- паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, или документа, заменяющего паспорт;
- "Карточки с образцами подписей и оттиска печати", заверенной нотариально или уполномоченным сотрудником филиала Сбербанка России;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);
- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения).
1.4. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу (далее - избирательное объединение), обязано открыть в филиале Сбербанка России, указанном избирательной комиссией соответствующего муниципального образования, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда на основании договора банковского счета после регистрации уполномоченного представителя (представителей) по финансовым вопросам избирательного объединения этой избирательной комиссией до представления документов для регистрации списка кандидатов.
1.5. Специальный избирательный счет избирательного объединения открывает уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения на основании разрешения, оформленного постановлением избирательной комиссии соответствующего муниципального образования об открытии специального избирательного счета, выдаваемого незамедлительно после регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам избирательного объединения.
1.6. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сбербанка России:
- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;
- паспорта гражданина Российской Федерации, зарегистрированного уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, или документа, заменяющего паспорт;
- "Карточки с образцами подписей и оттиска печати", заверенной нотариально или уполномоченным сотрудником филиала Сбербанка России. Образец оттиска печати проставляется в случае, если избирательное объединение является юридическим лицом;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Договор банковского счета заверяется печатью избирательного объединения, если избирательное объединение является юридическим лицом.
1.7. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.8. Кандидат, избирательное объединение сообщают соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами соответствующего фонда не позднее чем через три дня после открытия счета.
1.9. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
1.10. В случае повторного выдвижения на этих же выборах кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, изменения кандидатом избирательного округа, избирательное объединение, кандидат перед открытием нового специального избирательного счета обязаны:
- возвратить остатки денежных средств со специального избирательного счета в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка и закрыть этот счет;
- представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в соответствующую комиссию;
- открыть специальный избирательный счет в новом избирательном округе либо в этом же при повторном выдвижении в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка.
2. Ведение специального избирательного счета
2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через кредитную организацию, отделение связи из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении добровольного пожертвования гражданин в распоряжении указывает сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
При переводе денежных средств в целях пожертвований физическим лицом со своего банковского счета кредитной организацией по распоряжению физического лица без открытия банковского счета информация в распоряжении указывается с учетом следующего: в реквизите "Назначение платежа" распоряжения указывается слово "пожертвование", адрес места жительства физического лица (в случае, если он не указан в реквизите "Плательщик"), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве физического лица.
Индивидуальные предприниматели при внесении пожертвования в распоряжении указывают реквизиты, обязательные для граждан-жертвователей.
Кандидат вправе внести собственные средства на свой специальный избирательный счет, при этом в распоряжении помимо сведений, установленных вторым абзацем настоящего пункта, в реквизите "Назначение платежа" указывается фраза "Собственные средства кандидата".
2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
При переводе денежных средств в целях пожертвования юридическим лицом в распоряжении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, а также в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 57 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные п. 4 ст. 57 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ, отсутствуют".
Избирательное объединение вправе перевести собственные средства на специальный избирательный счет своего избирательного фонда либо выдвинутому этим избирательным объединением кандидату, при этом в распоряжении помимо сведений, установленных вторым абзацем настоящего пункта, в реквизите "Назначение платежа" указывается фраза "Собственные средства избирательного объединения" или "Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением".
2.3. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются на специальный избирательный счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего распоряжения. Перевод денежных средств, за исключением перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.
2.4. Филиалы Сбербанка России представляют избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, избирательного объединения с использованием системы дистанционного банковского обслуживания (далее - системы ДБО). Клиентское программное обеспечение системы ДБО для комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" предоставляется филиалом Сбербанка России соответствующей избирательной комиссии безвозмездно.
В случае отсутствия системы ДБО указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Владимирской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
В случае внесения филиалом Сбербанка России обоснованных изменений в ранее предоставленные сведения о движении денежных средств на указанных счетах последний обязан не позднее следующего операционного дня проинформировать об этом соответствующую избирательную комиссию.
2.5. Филиалы Сбербанка России, в которых открыты специальные избирательные счета, по требованию избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии, кандидата (его уполномоченного представителя по финансовым вопросам), уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязаны периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения.
Филиалы Сбербанка России, в которых открыты специальные избирательные счета, по представлению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата (его уполномоченного представителя по финансовым вопросам), уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязаны безвозмездно в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
3. Закрытие специального избирательного счета
3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, прекращаются в день голосования. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня.
Денежные средства, переведенные до дня голосования, но поступившие в день голосования или после, а также неизрасходованные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, подлежат зачислению на специальный избирательный счет данного кандидата, избирательного объединения после дня голосования.
3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" порядке в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию), окружную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сбербанка России по письменному указанию избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии.
3.3. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия своим решением может продлить срок проведения финансовых операций:
3.3.1. Кандидату, избирательному объединению - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва избирательным объединением списка кандидатов, до установленного Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно.
3.3.2. Зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, регистрация списка которого была отменена или аннулирована, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно.
3.3.3. Иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
К ходатайству прикладываются документы, обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.
О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), окружная избирательная комиссия письменно извещает филиал Сбербанка России.
3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления итогового финансового отчета.
До представления итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в реквизите "Источник поступления" объявления на взнос наличными указывается фраза "Возврат наличных денежных средств кандидата (избирательного объединения)".
Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, а в случае выбытия до дня голосования - после выбытия, кандидаты, избирательные объединения обязаны перевести гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо переводы в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам за вычетом расходов на пересылку до представления итогового финансового отчета.
3.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сбербанка России по письменному указанию, оформленному постановлением, избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии (с указанием реквизитов счета и сумм денежных средств) обязаны перевести средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения в доход бюджета соответствующего муниципального образования и закрыть этот счет.
Приложение
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений при проведении выборов депутатов
представительных органов и глав
муниципальных образований на территории
Владимирской области
от 04.06.2015 № 85
________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
о реквизитах специального
избирательного счета в филиале
ОАО "Сбербанк России"
Кандидат/избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного
объединения)
сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
"___" __________ 20___ года открыт специальный избирательный счет
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование и адрес
___________________________________________________________________________
филиала ОАО "Сбербанк России")
Кандидат/Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
избирательного объединения ____________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__________________________
(дата)
------------------------------------------------------------------
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. № 85
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 7 статьи 56 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 06.12.2010 № 239 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель
Избирательной комиссии
В.А.МИНАЕВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Н.А.УЛЬЕВА
СОГЛАСОВАНО
Управляющий
Отделением по Владимирской области
Главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Центральному
федеральному округу
___________________ Н.В. Калашникова
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Владимирской области
от 04.06.2015 № 85
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" Избирательная комиссия Владимирской области по согласованию с Отделением по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области.
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области".
В случае если полномочия избирательной комиссии муниципального образования возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию, полномочия окружной избирательной комиссии на иную избирательную комиссию (далее - окружная избирательная комиссия), указанные территориальная избирательная комиссия, иная избирательная комиссия реализуют все полномочия избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, предусмотренные настоящим Порядком.
1. Открытие специального избирательного счета
1.1. Кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее - кандидаты), обязаны открыть (за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 8 статьи 56 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" кандидат не создает избирательный фонд) в филиале ОАО "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России), указанном избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), окружной избирательной комиссией, на основании договора банковского счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
В случае отсутствия филиалов Сбербанка России специальные избирательные счета открываются в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа.
В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидаты определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
Учет денежных средств для формирования избирательного фонда кандидата ведется на балансовом счете № 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов". Учет денежных средств для формирования избирательного фонда избирательного объединения ведется на балансовом счете № 40704 "Средства для проведения выборов и референдумов. Специальный избирательный счет".
1.2. Специальный избирательный счет кандидата открывает кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам (в случае его назначения) на основании разрешения, оформленного постановлением, соответствующей избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, выдаваемого в течение трех дней после письменного уведомления этой комиссии о его выдвижении (самовыдвижении).
1.3. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно по представлению кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения) в филиал Сбербанка России:
- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;
- паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, или документа, заменяющего паспорт;
- "Карточки с образцами подписей и оттиска печати", заверенной нотариально или уполномоченным сотрудником филиала Сбербанка России;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);
- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения).
1.4. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу (далее - избирательное объединение), обязано открыть в филиале Сбербанка России, указанном избирательной комиссией соответствующего муниципального образования, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда на основании договора банковского счета после регистрации уполномоченного представителя (представителей) по финансовым вопросам избирательного объединения этой избирательной комиссией до представления документов для регистрации списка кандидатов.
1.5. Специальный избирательный счет избирательного объединения открывает уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения на основании разрешения, оформленного постановлением избирательной комиссии соответствующего муниципального образования об открытии специального избирательного счета, выдаваемого незамедлительно после регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам избирательного объединения.
1.6. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сбербанка России:
- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;
- паспорта гражданина Российской Федерации, зарегистрированного уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, или документа, заменяющего паспорт;
- "Карточки с образцами подписей и оттиска печати", заверенной нотариально или уполномоченным сотрудником филиала Сбербанка России. Образец оттиска печати проставляется в случае, если избирательное объединение является юридическим лицом;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Договор банковского счета заверяется печатью избирательного объединения, если избирательное объединение является юридическим лицом.
1.7. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.8. Кандидат, избирательное объединение сообщают соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами соответствующего фонда не позднее чем через три дня после открытия счета.
1.9. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
1.10. В случае повторного выдвижения на этих же выборах кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, изменения кандидатом избирательного округа, избирательное объединение, кандидат перед открытием нового специального избирательного счета обязаны:
- возвратить остатки денежных средств со специального избирательного счета в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка и закрыть этот счет;
- представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в соответствующую комиссию;
- открыть специальный избирательный счет в новом избирательном округе либо в этом же при повторном выдвижении в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка.
2. Ведение специального избирательного счета
2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через кредитную организацию, отделение связи из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении добровольного пожертвования гражданин в распоряжении указывает сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
При переводе денежных средств в целях пожертвований физическим лицом со своего банковского счета кредитной организацией по распоряжению физического лица без открытия банковского счета информация в распоряжении указывается с учетом следующего: в реквизите "Назначение платежа" распоряжения указывается слово "пожертвование", адрес места жительства физического лица (в случае, если он не указан в реквизите "Плательщик"), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве физического лица.
Индивидуальные предприниматели при внесении пожертвования в распоряжении указывают реквизиты, обязательные для граждан-жертвователей.
Кандидат вправе внести собственные средства на свой специальный избирательный счет, при этом в распоряжении помимо сведений, установленных вторым абзацем настоящего пункта, в реквизите "Назначение платежа" указывается фраза "Собственные средства кандидата".
2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
При переводе денежных средств в целях пожертвования юридическим лицом в распоряжении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, а также в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 57 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные п. 4 ст. 57 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ, отсутствуют".
Избирательное объединение вправе перевести собственные средства на специальный избирательный счет своего избирательного фонда либо выдвинутому этим избирательным объединением кандидату, при этом в распоряжении помимо сведений, установленных вторым абзацем настоящего пункта, в реквизите "Назначение платежа" указывается фраза "Собственные средства избирательного объединения" или "Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением".
2.3. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются на специальный избирательный счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего распоряжения. Перевод денежных средств, за исключением перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.
2.4. Филиалы Сбербанка России представляют избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, избирательного объединения с использованием системы дистанционного банковского обслуживания (далее - системы ДБО). Клиентское программное обеспечение системы ДБО для комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" предоставляется филиалом Сбербанка России соответствующей избирательной комиссии безвозмездно.
В случае отсутствия системы ДБО указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Владимирской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
В случае внесения филиалом Сбербанка России обоснованных изменений в ранее предоставленные сведения о движении денежных средств на указанных счетах последний обязан не позднее следующего операционного дня проинформировать об этом соответствующую избирательную комиссию.
2.5. Филиалы Сбербанка России, в которых открыты специальные избирательные счета, по требованию избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии, кандидата (его уполномоченного представителя по финансовым вопросам), уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязаны периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения.
Филиалы Сбербанка России, в которых открыты специальные избирательные счета, по представлению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата (его уполномоченного представителя по финансовым вопросам), уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязаны безвозмездно в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
3. Закрытие специального избирательного счета
3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, прекращаются в день голосования. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня.
Денежные средства, переведенные до дня голосования, но поступившие в день голосования или после, а также неизрасходованные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, подлежат зачислению на специальный избирательный счет данного кандидата, избирательного объединения после дня голосования.
3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" порядке в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию), окружную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сбербанка России по письменному указанию избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии.
3.3. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия своим решением может продлить срок проведения финансовых операций:
3.3.1. Кандидату, избирательному объединению - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва избирательным объединением списка кандидатов, до установленного Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно.
3.3.2. Зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, регистрация списка которого была отменена или аннулирована, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно.
3.3.3. Иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
К ходатайству прикладываются документы, обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.
О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), окружная избирательная комиссия письменно извещает филиал Сбербанка России.
3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления итогового финансового отчета.
До представления итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в реквизите "Источник поступления" объявления на взнос наличными указывается фраза "Возврат наличных денежных средств кандидата (избирательного объединения)".
Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, а в случае выбытия до дня голосования - после выбытия, кандидаты, избирательные объединения обязаны перевести гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо переводы в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам за вычетом расходов на пересылку до представления итогового финансового отчета.
3.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сбербанка России по письменному указанию, оформленному постановлением, избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии (с указанием реквизитов счета и сумм денежных средств) обязаны перевести средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения в доход бюджета соответствующего муниципального образования и закрыть этот счет.
Приложение
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений при проведении выборов депутатов
представительных органов и глав
муниципальных образований на территории
Владимирской области
от 04.06.2015 № 85
________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
о реквизитах специального
избирательного счета в филиале
ОАО "Сбербанк России"
Кандидат/избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного
объединения)
сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
"___" __________ 20___ года открыт специальный избирательный счет
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование и адрес
___________________________________________________________________________
филиала ОАО "Сбербанк России")
Кандидат/Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
избирательного объединения ____________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__________________________
(дата)
------------------------------------------------------------------