Решение Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 25.02.2015 N 13/2 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 13/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный Совет народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по собственности и экономической политике.
Председатель
Совета народных депутатов
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
А.П.САЗОНКИН
Глава
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Гусь-Хрустальный
от 25.02.2015 № 13/2
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
Настоящий Порядок управления и распоряжения в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Порядок), разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О землеустройстве", "О государственном кадастре недвижимости", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный и других нормативных правовых актов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Данный Порядок определяет общие принципы управления и распоряжения землями в муниципальном образовании, проведения мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству в пределах компетенции, регулирования сделок с земельными участками, контроля за использованием земель на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи настоящего Порядка
Задачами настоящего Порядка являются:
- регулирование земельных отношений в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц;
- мероприятия с целью проведения работ по инвентаризации земель, землеустройству в пределах компетенции;
- ведение информационной базы данных о земельных ресурсах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Статья 2. Состав земель муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Земли муниципального образования г. Гусь-Хрустальный по целевому назначению включают следующие категории земель:
1) земли населенных пунктов;
2) земли сельскохозяйственного назначения;
3) земли лесного фонда;
4) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
5) земли водного фонда;
6) земли особо охраняемых территорий и объектов;
7) земли запаса.
В состав земель населенных пунктов могут входить следующие территориальные зоны:
1) жилые;
2) общественно-деловые;
3) производственные;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационные;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иные территориальные зоны.
Земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон.
Статья 3. Предметы ведения и полномочия муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в области земельных правоотношений
Органы местного самоуправления муниципального образования г. Гусь-Хрустальный осуществляют владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законами Российской Федерации, Владимирской области не предусмотрено иное.
Статья 4. Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Совет народных депутатов утверждает своим решением:
- порядок управления и распоряжения в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
- порядок предоставления, продажи земельных участков;
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства;
- максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности;
- порядок проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения сервитутов;
- ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты земельного налога; налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками, включая установление размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;
- порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- ставки от кадастровой стоимости для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области;
- порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;
- регулирует иные земельные отношения, не отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
Администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный:
- осуществляет предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если не предусмотрено иное;
- принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
- принимает решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- принимает решения об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- заключает соглашения об установлении сервитутов при наличии надлежаще представленной заинтересованными лицами землеустроительной и иной документации;
- принимает решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения, заключает договоры о развитии застроенной территории;
- приобретает в муниципальную собственность земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, в порядке наследования;
- осуществляет мероприятия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- в целях прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и в соответствии с полномочиями, установленными статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласовывает принятие решений о предоставлении земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Статья 5. Изъятие и предоставление земель в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный
Земельные участки, входящие в границы муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, изымаются и предоставляются по решению администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, указанные решения оформляются в виде постановления или распоряжения администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. Проекты муниципальных правовых актов и иных документов готовит муниципальное казенное учреждение "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" (далее - МКУ "УИЗА").
Для принятия рекомендательных решений по вопросам землепользования и застройки в случаях, установленных нормативными правовыми актами, администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный создает комиссию. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются нормативным правовым актом администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Предоставление земельных участков в собственность, аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Инвентаризация земель в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Инвентаризация земель в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный проводится с целью выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков, других характеристик земель.
Функции заказчика по проведению работ по инвентаризации земель в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный осуществляет администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Материалы по инвентаризации земель, выполненные за счет средств бюджета, рассматриваются и утверждаются по каждому земельному участку, расположенному на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Юридические и физические лица представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.
Результаты инвентаризации земель вносятся в информационную базу данных земельных ресурсов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Статья 7. Образование земельных участков
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, принимает администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, в том числе по заявлениям юридических или физических лиц. Подготовку постановления главы муниципального образования г. Гусь-Хрустальный об образовании земельных участков осуществляет МКУ "УИЗА" в соответствии с земельным законодательством.
Статья 8. Разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, ее согласование и утверждение
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте муниципального образования г. Гусь-Хрустальный разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению муниципального образования г. Гусь-Хрустальный за счет средств бюджета муниципального образования г. Гусь-Хрустальный при проведении работ по инвентаризации и формированию земельных участков, выставляемых на торги; а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, арендаторов земельных участков или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
Раздел 2. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
Статья 9. Обязательные земельные платежи
Использование земли на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог или арендная плата.
Основанием для установления и взимания налога или арендной платы за землю в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.
Статья 10. Налог на землю
Налог на землю взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым для земель, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. Льготы по земельному налогу устанавливаются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права физических или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения, а также процентов за пользование земельными участками в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Арендная плата за землю
Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, Совет народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный по представлению администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный устанавливает порядок определения размера арендной платы за землю, порядок, условия и сроки внесения арендной платы. При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, оценщики и другие специалисты. Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в порядке, установленном органами государственной власти Владимирской области.
Контроль за поступлением арендной платы за землю в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный осуществляет МКУ "УИЗА".
Статья 12. Поступление платежей за землю
Средства, поступающие от арендной платы и налога на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, находящиеся в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. Средства, поступающие от арендной платы, и налоговые платежи за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет муниципального образования г. Гусь-Хрустальный по нормативу, установленному действующим законодательством.
Раздел 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
Статья 13. Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Информационная база данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, ведется за счет средств местного бюджета муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, инвестиций юридических и физических лиц.
Функции заказчика по работам, связанным с разработкой и ведением информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, и выполняемым за счет бюджетных средств, осуществляет муниципальное образование г. Гусь-Хрустальный.
Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и других обследований и изысканий, а также сведениями, полученными из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.
Статья 14. Цели ведения информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Информационная база данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, создается и ведется в целях информационного обеспечения:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- муниципального контроля за использованием и охраной земель;
- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- землеустройства в пределах полномочий органов местного самоуправления;
- экономической оценки земель и учета платежей по договорам аренды земельных участков;
- работ по проведению процесса разграничения государственной собственности на землю;
- иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
Статья 15. Использование сведений информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Информационная база данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, является муниципальным информационным ресурсом и включается в реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Данные информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, подлежат обязательному применению в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный при планировании использования и охране земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
Статья 16. Мониторинг земель
Мониторинг земель на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в пределах полномочий на основании действующего законодательства.
Раздел 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. Цели и задачи охраны земель
Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода с обязательным учетом местных условий и ставит следующие цели:
- предотвратить нарушение и деградацию земель;
- предотвратить неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности;
- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся нарушению или деградации;
- создать механизм учета и проверки экологического состояния земель.
Статья 18. Ответственность за нарушение земельного законодательства
Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу
Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официального опубликования в местных средствах массовой информации.
Статья 20. Действие ранее принятых нормативных актов
Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный и администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку и законодательству Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 13/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный Совет народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по собственности и экономической политике.
Председатель
Совета народных депутатов
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
А.П.САЗОНКИН
Глава
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Гусь-Хрустальный
от 25.02.2015 № 13/2
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
Настоящий Порядок управления и распоряжения в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Порядок), разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О землеустройстве", "О государственном кадастре недвижимости", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный и других нормативных правовых актов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Данный Порядок определяет общие принципы управления и распоряжения землями в муниципальном образовании, проведения мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству в пределах компетенции, регулирования сделок с земельными участками, контроля за использованием земель на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи настоящего Порядка
Задачами настоящего Порядка являются:
- регулирование земельных отношений в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц;
- мероприятия с целью проведения работ по инвентаризации земель, землеустройству в пределах компетенции;
- ведение информационной базы данных о земельных ресурсах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Статья 2. Состав земель муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Земли муниципального образования г. Гусь-Хрустальный по целевому назначению включают следующие категории земель:
1) земли населенных пунктов;
2) земли сельскохозяйственного назначения;
3) земли лесного фонда;
4) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
5) земли водного фонда;
6) земли особо охраняемых территорий и объектов;
7) земли запаса.
В состав земель населенных пунктов могут входить следующие территориальные зоны:
1) жилые;
2) общественно-деловые;
3) производственные;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационные;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иные территориальные зоны.
Земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон.
Статья 3. Предметы ведения и полномочия муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в области земельных правоотношений
Органы местного самоуправления муниципального образования г. Гусь-Хрустальный осуществляют владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законами Российской Федерации, Владимирской области не предусмотрено иное.
Статья 4. Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Совет народных депутатов утверждает своим решением:
- порядок управления и распоряжения в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
- порядок предоставления, продажи земельных участков;
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства;
- максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности;
- порядок проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения сервитутов;
- ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты земельного налога; налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками, включая установление размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;
- порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- ставки от кадастровой стоимости для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области;
- порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;
- регулирует иные земельные отношения, не отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
Администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный:
- осуществляет предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если не предусмотрено иное;
- принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
- принимает решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- принимает решения об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- заключает соглашения об установлении сервитутов при наличии надлежаще представленной заинтересованными лицами землеустроительной и иной документации;
- принимает решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения, заключает договоры о развитии застроенной территории;
- приобретает в муниципальную собственность земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, в порядке наследования;
- осуществляет мероприятия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- в целях прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и в соответствии с полномочиями, установленными статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласовывает принятие решений о предоставлении земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Статья 5. Изъятие и предоставление земель в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный
Земельные участки, входящие в границы муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, изымаются и предоставляются по решению администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, указанные решения оформляются в виде постановления или распоряжения администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. Проекты муниципальных правовых актов и иных документов готовит муниципальное казенное учреждение "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" (далее - МКУ "УИЗА").
Для принятия рекомендательных решений по вопросам землепользования и застройки в случаях, установленных нормативными правовыми актами, администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный создает комиссию. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются нормативным правовым актом администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Предоставление земельных участков в собственность, аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Инвентаризация земель в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Инвентаризация земель в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный проводится с целью выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков, других характеристик земель.
Функции заказчика по проведению работ по инвентаризации земель в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный осуществляет администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Материалы по инвентаризации земель, выполненные за счет средств бюджета, рассматриваются и утверждаются по каждому земельному участку, расположенному на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Юридические и физические лица представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.
Результаты инвентаризации земель вносятся в информационную базу данных земельных ресурсов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Статья 7. Образование земельных участков
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, принимает администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, в том числе по заявлениям юридических или физических лиц. Подготовку постановления главы муниципального образования г. Гусь-Хрустальный об образовании земельных участков осуществляет МКУ "УИЗА" в соответствии с земельным законодательством.
Статья 8. Разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, ее согласование и утверждение
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте муниципального образования г. Гусь-Хрустальный разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению муниципального образования г. Гусь-Хрустальный за счет средств бюджета муниципального образования г. Гусь-Хрустальный при проведении работ по инвентаризации и формированию земельных участков, выставляемых на торги; а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, арендаторов земельных участков или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
Раздел 2. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
Статья 9. Обязательные земельные платежи
Использование земли на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог или арендная плата.
Основанием для установления и взимания налога или арендной платы за землю в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.
Статья 10. Налог на землю
Налог на землю взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым для земель, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. Льготы по земельному налогу устанавливаются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права физических или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения, а также процентов за пользование земельными участками в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Арендная плата за землю
Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, Совет народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный по представлению администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный устанавливает порядок определения размера арендной платы за землю, порядок, условия и сроки внесения арендной платы. При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, оценщики и другие специалисты. Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в порядке, установленном органами государственной власти Владимирской области.
Контроль за поступлением арендной платы за землю в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный осуществляет МКУ "УИЗА".
Статья 12. Поступление платежей за землю
Средства, поступающие от арендной платы и налога на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, находящиеся в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. Средства, поступающие от арендной платы, и налоговые платежи за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет муниципального образования г. Гусь-Хрустальный по нормативу, установленному действующим законодательством.
Раздел 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
Статья 13. Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Информационная база данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, ведется за счет средств местного бюджета муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, инвестиций юридических и физических лиц.
Функции заказчика по работам, связанным с разработкой и ведением информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, и выполняемым за счет бюджетных средств, осуществляет муниципальное образование г. Гусь-Хрустальный.
Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и других обследований и изысканий, а также сведениями, полученными из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.
Статья 14. Цели ведения информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Информационная база данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, создается и ведется в целях информационного обеспечения:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- муниципального контроля за использованием и охраной земель;
- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- землеустройства в пределах полномочий органов местного самоуправления;
- экономической оценки земель и учета платежей по договорам аренды земельных участков;
- работ по проведению процесса разграничения государственной собственности на землю;
- иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
Статья 15. Использование сведений информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный
Информационная база данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, является муниципальным информационным ресурсом и включается в реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.
Данные информационной базы данных земельных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, подлежат обязательному применению в муниципальном образовании г. Гусь-Хрустальный при планировании использования и охране земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
Статья 16. Мониторинг земель
Мониторинг земель на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в пределах полномочий на основании действующего законодательства.
Раздел 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. Цели и задачи охраны земель
Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода с обязательным учетом местных условий и ставит следующие цели:
- предотвратить нарушение и деградацию земель;
- предотвратить неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности;
- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся нарушению или деградации;
- создать механизм учета и проверки экологического состояния земель.
Статья 18. Ответственность за нарушение земельного законодательства
Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу
Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официального опубликования в местных средствах массовой информации.
Статья 20. Действие ранее принятых нормативных актов
Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный и администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку и законодательству Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------