Решение Совета народных депутатов Александровского района от 25.02.2015 N 692 "Об утверждении Положения "О Порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Александровский район"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 692

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН"

Рассмотрев представление главы администрации Александровского района от 24.02.2015 № 01-29-354, в соответствии с Уставом муниципального образования Александровский район Совет народных депутатов Александровского района решил:
1. Утвердить Положение "О Порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Александровский район".
2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Александровского района от 23 октября 2013 № 444 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Александровский район, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными на территории Александровского района".
3. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования в СМИ и подлежит применению с 1 марта 2015 года.

Глава Александровского района
М.В.ГОРИН





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Александровского района
от 25.02.2015 № 692

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования Александровский район и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского района.
1.2. Положение "О Порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Александровский район" (далее - Положение) определяет задачи, порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Александровский район (далее - земельные участки).

2. Задачи управления и распоряжения земельными участками

2.1. При управлении и распоряжении земельными участками решаются следующие задачи:
- полный и непрерывный пообъектный учет земельных участков и их движения, формирование информационной базы данных о составе земельных участков, их техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
- привлечение в местный бюджет дополнительных средств;
- контроль за сохранностью и использованием земельных участков по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием.

3. Предмет регулирования настоящего Положения

3.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками.
3.2. К отношениям по управлению и распоряжению земельными участками, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы федерального законодательства, законодательства Владимирской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Александровского района.

4. Полномочия Совета народных депутатов
Александровского района по вопросам управления
и распоряжения земельными участками

4.1. Утверждает порядок управления и распоряжения земельными участками.
4.2. Принимает решение об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки.
4.3. Принимает решение о безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и других муниципальных образований и принятии земельных участков в муниципальную собственность.
4.4. Устанавливает (порядок предоставления льгот) льготы по арендной плате за земельные участки.
4.5. Принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Александровского района для муниципальных нужд.
4.6. Устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством.
4.7. Осуществляет контроль за исполнением администрацией Александровского района нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения.
4.8. Осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в области управления и распоряжения земельными участками к компетенции представительного органа местного самоуправления.

5. Полномочия администрации Александровского района

5.1. Администрация Александровского района осуществляет следующие полномочия:
1) управляет и распоряжается земельными участками, в том числе долями в праве общей собственности на земельные участки, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского района и настоящим Положением;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения земельными участками;
3) принимает в пределах своей компетенции правовые акты, регулирующие отношения в сфере управления и распоряжения земельными участками;
4) принимает решение в форме постановления (далее - решение) о предоставлении земельных участков;
5) принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права аренды земельных участков у юридических и физических лиц, в том числе о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду ненадлежащего их использования в порядке, установленном действующим законодательством;
6) формирует земельные участки, утверждает и выдает схемы расположения земельных участков на кадастровой карте (плане), плане территории;
7) устанавливает ограничения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;
8) устанавливает разрешенное использование земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством;
9) принимает решение об образовании земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством;
10) участвует в согласовании границ земельных участков и утверждает акты согласования границ земельных участков;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Александровского района.

6. Полномочия Комитета по управлению муниципальным
имуществом администрации Александровского района

6.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района (далее - Комитет) осуществляет следующие полномочия:
1) принимает решение о проведении торгов по продаже земельных участков или по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
2) исполняет функции "Покупателя" при приобретении земельных участков в собственность муниципального образования Александровский район и "Продавца" при продаже земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
3) на основании решения о предоставлении земельных участков, а также по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора аренды заключает, выступая Арендодателем, договоры аренды земельных участков;
4) проводит претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по оплате арендных платежей за земельные участки;
5) осуществляет муниципальный контроль за использованием земель в рамках полномочий;
6) контролирует перечисление в местный бюджет средств от аренды, продажи в собственность и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;
7) осуществляет постановку на государственный кадастровый учет и внесение изменений в ранее учтенные земельные участки, а также внесение сведений об изменениях характеристик земельных участков, снятие с государственного кадастрового учета и аннулирование сведений и государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Александровского района и администрации Александровского района.

7. Управление и распоряжение земельными участками

7.1. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется администрацией Александровского района и Комитетом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
7.2. Решение о передаче в залог земельных участков принимается Советом народных депутатов Александровского района.
7.3. Залогодателем земельных участков выступает администрация Александровского района.

8. Приобретение прав на земельные участки

8.1. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Владимирской области.
8.2. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по установленным в законодательстве основаниям осуществляется постановлениями администрации Александровского района.
8.3. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или аренду, для целей, не связанных со строительством, а также при отводе свободных земельных участков, имеющих площадь меньше утвержденных в установленном порядке минимальных норм отвода земель для конкретных видов деятельности или минимальных норм в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, а также которые невозможно сформировать и использовать как самостоятельные, и предоставляемых с целью объединения с земельными участками, имеющимися у граждан и используемых для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, подают заявления на имя главы администрации Александровского района. Заявление представляет собой письменный документ, содержащий сведения о цели использования земельного участка, его предполагаемых размерах и местоположении, испрашиваемое право на землю. Предоставление гражданам земельных участков для увеличения уже имеющихся в собственности земельных участков осуществляется за плату по рыночной стоимости.

9. Право ограниченного пользования земельными участками

9.1. Земельные участки могут быть обременены частным или публичным сервитутом.
9.2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.3. Публичный сервитут устанавливается в порядке, определенном Положением "Об установлении публичных сервитутов на территории муниципального образования "Александровский район" в интересах местного самоуправления и населения Александровского района".
Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
9.4. Комитет ведет учет возникновения и прекращения действия сервитутов, установленных на земельных участках.
9.5. Сервитуты подлежат государственной регистрации.

10. Аренда земельных участков

10.1. Арендодателем земельных участков выступает Комитет.

11. Продажа земельных участков или права на заключение
договоров аренды земельных участков

11.1. Продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков производится на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, в порядке, установленном действующим законодательством.
11.2. Организатором торгов земельных участков по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков выступает Комитет.

12. Предоставление земельных участков для целей,
не связанных со строительством

12.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского района.
12.2. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

13. Порядок подготовки и принятия решений о продаже
земельных участков, на которых расположены объекты
недвижимого имущества, приобретенные
в собственность гражданами и юридическими лицами

13.1. Решение о продаже земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью граждан и юридических лиц, принимается администрацией Александровского района в соответствии с земельным законодательством.
13.2. Договор купли-продажи земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, заключается Комитетом.
13.3. Переход права по договору купли-продажи земельного участка подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
13.4. Все расходы по оформлению документов несет покупатель.

14. Инвентаризация земель

14.1. Инвентаризация земель Александровского района проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
14.2. Юридические лица и граждане представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.
14.3. Результаты инвентаризации земель являются основанием для мониторинга земель и информационной базы данных земельных ресурсов Александровского района.

15. Мониторинг земель

15.1. Мониторинг земель на территории Александровского района осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления в пределах компетенции на основании действующего законодательства Российской Федерации.

16. Заключительные положения

16.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием земельных участков, предоставленных в пользование юридическим или физическим лицам, осуществляется Комитетом в соответствии с условиями заключенных договоров. В ходе контроля осуществляются проверки состояния переданных земельных участков и соблюдения условий договоров.
16.2. На срок передачи земельного участка в пользование бремя его содержания ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором или принятым решением.
16.3. Защиту прав собственности на земельные участки, в том числе в суде, осуществляет Комитет в порядке и способами, определенными действующим законодательством и Положением о Комитете.

17. Вступление в силу

17.1. Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официального опубликования в местных средствах массовой информации.

18. Действие ранее принятых нормативных актов

18.1. Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов Александровского района и администрации Александровского района в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.


------------------------------------------------------------------