Решение Совета народных депутатов Юрьев-Польского района от 25.02.2015 N 8 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН

Рассмотрев представление главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район и в соответствии со статьями 6 и 30 Устава муниципального образования Юрьев-Польский район Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета народных депутатов от 07.06.2002 № 39 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков на территории Юрьев-Польского района";
- пункт 1 решения Совета народных депутатов от 30.12.2008 № 133 "О внесении изменения в порядок предоставления земельных участков на территории Юрьев-Польского района (кроме земель сельскохозяйственного назначения), утвержденный решением Юрьев-Польского районного Совета народных депутатов от 07.06.2002 № 39";
- решение Совета народных депутатов от 30.07.2014 № 41 "О внесении изменения в решение Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 07.06.2002 № 39".
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.03.2015 и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования
С.В.МОНАСТЫРСКИЙ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
муниципального образования
Юрьев-Польский район
от 25.02.2015 № 8

ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН

Настоящий Порядок разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственном кадастре недвижимости", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования Юрьев-Польский район и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район.
Данный Порядок управления и распоряжения земельными участками, именуемый в дальнейшем Порядок, определяет общие принципы управления и распоряжения землями в муниципальном образовании Юрьев-Польский район, проведение мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству в пределах компетенции, регулирование сделок с земельными участками, контроль за использованием земель на территории Юрьев-Польского района.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи Порядка управления

Задачами настоящего Порядка управления являются:
- регулирование земельных отношений в муниципальном образовании Юрьев-Польский район в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц;
- мероприятия с целью проведения работ по инвентаризации земель, землеустройству, в пределах компетенции.

Статья 2. Состав земель муниципального образования Юрьев-Польский район

Земли муниципального образования Юрьев-Польский район по целевому назначению включают следующие категории земель:
1) земли населенных пунктов;
2) земли сельскохозяйственного назначения;
3) земли лесного фонда;
4) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
5) земли водного фонда;
6) земли особо охраняемых территорий и объектов;
7) земли запаса.
В состав земель населенных пунктов могут входить следующие территориальные зоны:
1) жилые;
2) общественно-деловые;
3) производственные;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационные;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иные территориальные зоны.

Статья 3. Предметы ведения органов местного самоуправления в области земельных правоотношений

Органы местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район.

Статья 4. Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район

Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район:
Совет народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район своим решением утверждает:
1. С учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территории муниципальных образований Красносельское, Небыловское и Симское.
2. Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район.
3. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район.
4. Порядок определения размера платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Юрьев-Польский район, в случаях увеличения площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
5. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
6. Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Юрьев-Польского района.
7. Осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в области земельных отношений.
Полномочия администрации муниципального образования Юрьев-Польский район:
1. Осуществляет резервирование земель на территории муниципального образования Юрьев-Польский район.
2. Производит изъятие земель для муниципальных нужд на территории муниципального образования Юрьев-Польский район.
3. Участвует в разработке правил землепользования и застройки территории муниципальных образований Красносельское, Небыловское и Симское, а также в разработке нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в правила землепользования и застройки.
4. Исполняет полномочия, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации для органов местного самоуправления, а также предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в пределах компетенции в соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель, предусмотренные частью 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
6. Устанавливает нормативным правовым актом публичный сервитут в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
7. Устанавливает постановлениями администрации муниципального образования Юрьев-Польский район ограничения прав на землю во исполнение статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации.
8. Принимает решение в случаях изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения. Исполняет иные полномочия, предусмотренные статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации для органов местного самоуправления.
9. Утверждает административные регламенты в области земельных отношений.
10. Осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с порядком, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район.
11. Исполняет иные полномочия в области земельных отношений, за исключением полномочий, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, представительными органами местного самоуправления.

Статья 5. Порядок предоставления земель в муниципальном образовании Юрьев-Польский район

Земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Юрьев-Польский район, изымаются и предоставляются по решению администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, оформляются в виде постановлений администрации муниципального образования Юрьев-Польский район. Проекты муниципальных правовых актов и иных документов готовит муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом Юрьев-Польского района" (далее - МКУ "КУМИ").
Предоставление земельных участков в собственность, аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 6. Согласование местоположения границ земельных участков

Согласование местоположения границ земельных участков и иных объектов землеустройства, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район, осуществляют по поручению администрации МКУ "КУМИ", управление архитектуры и градостроительства.

Статья 7. Образование земельных участков

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район, принимает администрация муниципального образования Юрьев-Польский район. Подготовку постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район об образовании земельных участков осуществляет МКУ "КУМИ" в соответствии с земельным законодательством.

Раздел 3. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

Статья 8. Обязательные земельные платежи

Использование земли на территории Юрьев-Польского района является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю на территории Юрьев-Польского района является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.
Налог на землю взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым для земель муниципальных образований поселений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципальных образований поселений района. Льготы по земельному налогу устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципальных образований поселений.
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права граждан или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения.

Статья 9. Арендная плата за землю

Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район, Совет народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район по представлению администрации муниципального образования Юрьев-Польский район устанавливает порядок определения размера арендной платы за землю, порядок, условия и сроки внесения арендной платы. При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, оценщики и другие специалисты.
Контроль за поступлением арендной платы за землю в муниципальном образовании Юрьев-Польский район осуществляет МКУ "КУМИ".

Статья 10. Поступление платежей за землю

Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район, зачисляются в бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район по нормативу, установленному действующим законодательством.

Раздел 4. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

Статья 11. Мониторинг земель

Мониторинг земель на территории района осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления в пределах компетенции на основании действующего законодательства Российской Федерации.

Раздел 5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

Статья 12. Цели и задачи охраны земель

Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода с обязательным учетом местных условий и ставит следующие цели:
- предотвратить нарушение и деградацию земель;
- предотвратить неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности;
- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся нарушению или деградации;
- создать механизм учета и проверки экологического состояния земель.

Статья 13. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------