Решение Совета народных депутатов Вязниковского района от 24.02.2015 N 611 "Об утверждении Положения о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и концессионных соглашений"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 611
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
И КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении государственного или муниципального имущества" и статьей 23 Устава муниципального образования Вязниковский района Совет народных депутатов Вязниковского района решил:
1. Утвердить Положение о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и концессионных соглашений согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его опубликовании в газете "Маяк".
Глава Вязниковского района,
председатель Совета народных депутатов
В.В.ЛОПУХОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Вязниковского района
от 24.02.2015 № 611
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
Настоящее Положение о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и концессионных соглашений (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ от 10.02.2010 № 67) и Уставом муниципального образования Вязниковский район, определяет порядок и условия предоставления в аренду, безвозмездное пользование и заключения концессионных соглашений по объектам муниципального имущества муниципального образования Вязниковский район (далее - муниципальное имущество).
Положение регулирует порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и концессионных соглашений муниципального имущества (за исключением земельных участков, передача которых регулируется отдельным положением).
Передача в аренду, безвозмездное пользование или заключение концессионного соглашения объектов коммунальной инфраструктуры согласовывается с Советом народных депутатов Вязниковского района. Решение о сдаче в аренду или о заключении концессионного соглашения объектов коммунальной инфраструктуры принимает администрация Вязниковского района (далее - администрация района), которая утверждает срок аренды, начальную цену, размер задатка (при необходимости).
1. Аренда
1.1. Аренда - договор, по которому одна сторона обязуется предоставить другой стороне какое-либо имущество во временное пользование за определенное вознаграждение (далее - договор аренды).
1.2. В соответствии с настоящим Положением объектами аренды являются:
- нежилые здания и помещения (в т.ч. части зданий и помещений);
- объекты сооружения инженерной инфраструктуры;
- движимое имущество (оборудование, транспортные средства и иное).
1.3. Муниципальное имущество может быть сдано в аренду любым физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным.
1.4. Сдача в аренду муниципального имущества осуществляется на основании постановления администрации района в следующих формах:
- по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды;
- по результатам проведения конкурса на право заключения договора аренды;
- без проведения конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных Законом о защите конкуренции.
1.5. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17.1, 19 Закона о защите конкуренции, когда имущество может быть предоставлено в аренду без проведения торгов.
1.6. Заключение договора аренды на аукционной основе представляет собой способ определения арендатора муниципального имущества, при котором победителем становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.
1.7. Конкурс представляет собой способ определения арендатора муниципального имущества, при котором победителем становится соискатель, выполняющий определенные условия по отношению к арендуемому муниципальному имуществу с максимальной выгодой для собственника или представивший наилучшие предложения использования муниципального имущества исходя из условий конкурса.
1.8. Приватизация сданного в аренду муниципального имущества осуществляется на основании действующего законодательства о приватизации.
1.9. Заключение договоров аренды и ведение реестра договоров аренды муниципального имущества осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района (далее - Комитет).
1.10. Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные на срок не менее года, подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом.
1.11. При проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды документы предоставляются в соответствии с Приказом от 10.02.2010 № 67 и конкурсной документацией.
1.12. Передача имущества в субаренду допускается только с письменного согласия администрации района и возможна при условии надлежащего соблюдения арендатором условий договора аренды. Договоры субаренды заключаются с учетом требований и ограничений, установленных Законом о защите конкуренции, Приказом от 10.02.2010 № 67.
1.13. Размер арендной платы, начальная (минимальная) цена договора (цена лота) определяются по результатам оценки рыночной стоимости, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.
1.14. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в полном объеме перечисляются в бюджет Вязниковского района, за исключением доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, остающихся в их распоряжении и направляемых на развитие материально-технической базы этих предприятий, если договоры аренды заключают сами предприятия.
1.15. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды (арендная плата взимается со дня подписания договора и оплачивается арендатором не позднее десятого числа следующего за текущим месяцем в полном объеме без выставления счетов).
1.16. Учет арендной платы, фактически перечисленной арендаторами в муниципальный бюджет, осуществляет Комитет на основании первичных платежных документов.
1.17. Комитет осуществляет контроль за своевременным поступлением арендной платы в бюджет Вязниковского района в размере, установленном договорами аренды, производит взыскание задолженности по арендной плате с арендаторов в установленном порядке.
1.18. Стоимость коммунальных услуг и других эксплуатационных расходов в расчет арендной платы не входят и оплачиваются арендатором по отдельным договорам с соответствующими организациями. Затраты балансодержателя на налогообложение сдаваемого в аренду муниципального имущества подлежат возмещению арендатором.
1.19. Капитальный и текущий ремонт объекта муниципальной собственности, переданного в аренду, производится арендатором за свой счет в сроки, установленные договором аренды. В случае проведения арендатором капитального ремонта или реконструкции объекта муниципальной собственности необходимо согласование с Комитетом, управлением строительства и архитектуры администрации Вязниковского района и соответствующими инспектирующими службами.
1.20. Арендодателем по договорам аренды недвижимого и движимого муниципального имущества выступает Комитет. Передача муниципального имущества по договорам аренды, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или за учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется с согласия администрации района. Перечень объектов коммунальной инфраструктуры, передаваемых в аренду, согласовывается с Советом народных депутатов.
2. Безвозмездное пользование
2.1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть то же имущество в том состоянии, в каком она его получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
2.2. Сдача в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется на основании постановления администрации района и по следующим формам:
- по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования;
- без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;
- без проведения конкурса в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона о защите конкуренции.
2.3. Ссудодателем объектов муниципальной собственности является Комитет. Ссудополучателями по договору безвозмездного пользования являются лица, определенные законом.
2.4. По окончании действия договора безвозмездного пользования решение о дальнейшем использовании объектов муниципальной собственности принимает администрация района.
2.5. Для заключения договоров аренды и безвозмездного пользования без проведения конкурса или аукциона в Комитет представляются следующие документы:
- от юридических лиц:
1) копия устава, учредительного договора;
2) документ о назначении руководителя;
3) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
5) документы, подтверждающие отнесение юридического лица к категории субъекта малого или среднего предпринимательства (при необходимости);
- от физических лиц:
1) копия паспорта;
2) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей заверенную должным образом).
2.6. Пролонгация договора аренды, договора безвозмездного пользования осуществляется на основании постановления администрации района и в соответствии с Законом о защите конкуренции.
2.7. Договоры аренды, безвозмездного пользования, заключенные в нарушение действующих нормативных правовых актов, признаются недействительными в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Концессионное соглашение
3.1. По концессионному соглашению концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое и движимое имущество, технологически связанное между собой и предназначенное для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
3.2. Концессионные соглашения в отношении объектов муниципальной собственности заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
3.3. Концедентом от имени муниципального образования Вязниковский район выступает администрация района.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 611
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
И КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении государственного или муниципального имущества" и статьей 23 Устава муниципального образования Вязниковский района Совет народных депутатов Вязниковского района решил:
1. Утвердить Положение о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и концессионных соглашений согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его опубликовании в газете "Маяк".
Глава Вязниковского района,
председатель Совета народных депутатов
В.В.ЛОПУХОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Вязниковского района
от 24.02.2015 № 611
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
Настоящее Положение о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и концессионных соглашений (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ от 10.02.2010 № 67) и Уставом муниципального образования Вязниковский район, определяет порядок и условия предоставления в аренду, безвозмездное пользование и заключения концессионных соглашений по объектам муниципального имущества муниципального образования Вязниковский район (далее - муниципальное имущество).
Положение регулирует порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и концессионных соглашений муниципального имущества (за исключением земельных участков, передача которых регулируется отдельным положением).
Передача в аренду, безвозмездное пользование или заключение концессионного соглашения объектов коммунальной инфраструктуры согласовывается с Советом народных депутатов Вязниковского района. Решение о сдаче в аренду или о заключении концессионного соглашения объектов коммунальной инфраструктуры принимает администрация Вязниковского района (далее - администрация района), которая утверждает срок аренды, начальную цену, размер задатка (при необходимости).
1. Аренда
1.1. Аренда - договор, по которому одна сторона обязуется предоставить другой стороне какое-либо имущество во временное пользование за определенное вознаграждение (далее - договор аренды).
1.2. В соответствии с настоящим Положением объектами аренды являются:
- нежилые здания и помещения (в т.ч. части зданий и помещений);
- объекты сооружения инженерной инфраструктуры;
- движимое имущество (оборудование, транспортные средства и иное).
1.3. Муниципальное имущество может быть сдано в аренду любым физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным.
1.4. Сдача в аренду муниципального имущества осуществляется на основании постановления администрации района в следующих формах:
- по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды;
- по результатам проведения конкурса на право заключения договора аренды;
- без проведения конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных Законом о защите конкуренции.
1.5. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17.1, 19 Закона о защите конкуренции, когда имущество может быть предоставлено в аренду без проведения торгов.
1.6. Заключение договора аренды на аукционной основе представляет собой способ определения арендатора муниципального имущества, при котором победителем становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.
1.7. Конкурс представляет собой способ определения арендатора муниципального имущества, при котором победителем становится соискатель, выполняющий определенные условия по отношению к арендуемому муниципальному имуществу с максимальной выгодой для собственника или представивший наилучшие предложения использования муниципального имущества исходя из условий конкурса.
1.8. Приватизация сданного в аренду муниципального имущества осуществляется на основании действующего законодательства о приватизации.
1.9. Заключение договоров аренды и ведение реестра договоров аренды муниципального имущества осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района (далее - Комитет).
1.10. Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные на срок не менее года, подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом.
1.11. При проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды документы предоставляются в соответствии с Приказом от 10.02.2010 № 67 и конкурсной документацией.
1.12. Передача имущества в субаренду допускается только с письменного согласия администрации района и возможна при условии надлежащего соблюдения арендатором условий договора аренды. Договоры субаренды заключаются с учетом требований и ограничений, установленных Законом о защите конкуренции, Приказом от 10.02.2010 № 67.
1.13. Размер арендной платы, начальная (минимальная) цена договора (цена лота) определяются по результатам оценки рыночной стоимости, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.
1.14. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в полном объеме перечисляются в бюджет Вязниковского района, за исключением доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, остающихся в их распоряжении и направляемых на развитие материально-технической базы этих предприятий, если договоры аренды заключают сами предприятия.
1.15. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды (арендная плата взимается со дня подписания договора и оплачивается арендатором не позднее десятого числа следующего за текущим месяцем в полном объеме без выставления счетов).
1.16. Учет арендной платы, фактически перечисленной арендаторами в муниципальный бюджет, осуществляет Комитет на основании первичных платежных документов.
1.17. Комитет осуществляет контроль за своевременным поступлением арендной платы в бюджет Вязниковского района в размере, установленном договорами аренды, производит взыскание задолженности по арендной плате с арендаторов в установленном порядке.
1.18. Стоимость коммунальных услуг и других эксплуатационных расходов в расчет арендной платы не входят и оплачиваются арендатором по отдельным договорам с соответствующими организациями. Затраты балансодержателя на налогообложение сдаваемого в аренду муниципального имущества подлежат возмещению арендатором.
1.19. Капитальный и текущий ремонт объекта муниципальной собственности, переданного в аренду, производится арендатором за свой счет в сроки, установленные договором аренды. В случае проведения арендатором капитального ремонта или реконструкции объекта муниципальной собственности необходимо согласование с Комитетом, управлением строительства и архитектуры администрации Вязниковского района и соответствующими инспектирующими службами.
1.20. Арендодателем по договорам аренды недвижимого и движимого муниципального имущества выступает Комитет. Передача муниципального имущества по договорам аренды, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или за учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется с согласия администрации района. Перечень объектов коммунальной инфраструктуры, передаваемых в аренду, согласовывается с Советом народных депутатов.
2. Безвозмездное пользование
2.1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть то же имущество в том состоянии, в каком она его получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
2.2. Сдача в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется на основании постановления администрации района и по следующим формам:
- по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования;
- без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;
- без проведения конкурса в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона о защите конкуренции.
2.3. Ссудодателем объектов муниципальной собственности является Комитет. Ссудополучателями по договору безвозмездного пользования являются лица, определенные законом.
2.4. По окончании действия договора безвозмездного пользования решение о дальнейшем использовании объектов муниципальной собственности принимает администрация района.
2.5. Для заключения договоров аренды и безвозмездного пользования без проведения конкурса или аукциона в Комитет представляются следующие документы:
- от юридических лиц:
1) копия устава, учредительного договора;
2) документ о назначении руководителя;
3) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
5) документы, подтверждающие отнесение юридического лица к категории субъекта малого или среднего предпринимательства (при необходимости);
- от физических лиц:
1) копия паспорта;
2) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей заверенную должным образом).
2.6. Пролонгация договора аренды, договора безвозмездного пользования осуществляется на основании постановления администрации района и в соответствии с Законом о защите конкуренции.
2.7. Договоры аренды, безвозмездного пользования, заключенные в нарушение действующих нормативных правовых актов, признаются недействительными в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Концессионное соглашение
3.1. По концессионному соглашению концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое и движимое имущество, технологически связанное между собой и предназначенное для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
3.2. Концессионные соглашения в отношении объектов муниципальной собственности заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
3.3. Концедентом от имени муниципального образования Вязниковский район выступает администрация района.
------------------------------------------------------------------