ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 381

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НУЖДАЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМ В АЛЕКСАНДРОВСКОМ РАЙОНЕ

На основании муниципальной целевой комплексной программы "Развитие системы социальной поддержки населения Александровского района на 2014 - 2016 годы" в новой редакции, утвержденной постановлением администрации Александровского района от 19.11.2014 № 2987, в целях осуществления единого подхода к реализации мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Александровского района постановляю:
1. Утвердить положение "О порядке оказания адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в Александровском районе" согласно приложению.
2. Постановление администрации Александровского района от 16.05.2012 № 1288 "О порядке оказания адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в рамках реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной поддержки населения Александровского района на 2014 - 2016 годы" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.

Глава администрации
И.А.ПЕРШИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Александровского района
от 16.02.2015 № 381

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ
ГРАЖДАНАМ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает правовые и организационные основы оказания материальной помощи гражданам, проживающим на территории Александровского района, и разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.04.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.2. Предметом регулирования настоящего положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Владимирской области и муниципальными правовыми актами Александровского района.
1.3. Материальная помощь предоставляется в целях помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.4. Материальная помощь предоставляется в пределах финансовых ресурсов бюджета Александровского района, запланированных на эти цели.
1.5. В положении используются следующие основные понятия:
- малоимущая семья - это семья, в которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением администрации Владимирской области;
- малоимущий одинокий или одиноко проживающий гражданин - это гражданин, проживающий один, чей доход ниже величины прожиточного минимума;
- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченностью, безработицей, отсутствием определенного места жительства, подтвержденные соответствующими документами, обусловившие отсутствие средств к существованию), которую гражданин не может преодолеть самостоятельно.
- адресная материальная помощь - это денежная сумма, выплачиваемая малоимущим семьям или малоимущим одиноким или одиноко проживающим гражданам в целях обеспечения их материальных потребностей, связанных с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались.

2. Основания и субъекты оказания материальной помощи

2.1. Получателями материальной помощи являются граждане, проживающие на территории Александровского района, - малоимущие семьи, малоимущие одинокие или одиноко проживающие, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, семьи и граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума. Порядок учета доходов и расчета величины среднедушевого дохода малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
2.2. Основанием назначения материальной помощи является трудная жизненная ситуация, в которой оказались представители указанных категорий граждан.

3. Комиссия по рассмотрению заявлений граждан
на оказание материальной помощи
и организация ее работы

3.1. Состав комиссии (приложение № 1 к положению о порядке оказания адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в Александровском районе).
3.2. Основные функции комиссии:
- рассмотрение заявлений граждан, обратившихся по вопросу предоставления адресной помощи;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении адресной помощи.
3.3. Комиссию возглавляет председатель, который несет ответственность за результаты ее деятельности.
3.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины из состава комиссии.
3.6. Комиссия рассматривает предоставленные документы без заявителя.
3.7. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии (приложение № 2 к Положению о порядке оказания адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в Александровском районе).
3.8. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.
3.9. Комиссия имеет право вынести решение об оказании материальной помощи гражданам либо решение о мотивированном отказе в предоставлении такой помощи.
3.10. В зависимости от решения, принятого комиссией, заявителю направляется письменный ответ об удовлетворении его просьбы с указанием размера материальной помощи либо об отказе с указанием причин отказа.
3.11. Секретарь комиссии обеспечивает проведение заседаний, в том числе готовит совместно с членами комиссии необходимые документы, оформляет протокол, ведет делопроизводство.

4. Формы оказания и размер материальной помощи

4.1. Оказание материальной помощи осуществляется в форме единовременной денежной выплаты.
4.2. При определении размера оказываемой материальной помощи комиссией учитываются: материально-бытовые условия заявителя, состав и доход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за помощью.
4.3. Размер материальной помощи устанавливается комиссией согласно представленным документам индивидуально в каждом конкретном случае в пределах бюджетных ассигнований, запланированных в бюджете Александровского район.
4.4. Контрольные суммы адресной материальной помощи:
- минимальная сумма материальной помощи - 500 рублей;
- максимальная сумма материальной помощи - 100000 рублей;
- 500 рублей для несовершеннолетних детей из малоимущих семей (на каждого ребенка);
- 500 рублей для лиц без определенного места жительства (БОМЖ);
- 500 рублей для освободившихся из мест лишения свободы;
- до 5000 рублей для страдающих тяжелыми заболеваниями;
- до 50000 рублей для проведения дорогостоящих жизненно необходимых операций;
- до 15000 рублей для пострадавших от пожара и других стихийных бедствий;
- до 3000 рублей для проведения операции глаз по замене хрусталика;
- до 5000 рублей для пенсионеров, приобретающих топливо;
- до 2000 руб. для поздравления юбиляров.
Материальная помощь оказывается лицам, сохранившим соцпакет в разделе "Льготное лекарственное обеспечение" (при условии, если сумма затрат на приобретение лекарств превысила сумму, предусмотренную на лекарства по соцпакету).

5. Порядок обращения за материальной помощью

5.1. Материальная помощь назначается на основании заявления (приложение № 3 к положению о порядке оказания адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в Александровском районе) гражданина, написанного на имя главы администрации района и содержащего просьбу об оказании материальной помощи. Заявление гражданина регистрируется специалистом МКУ "Комитет по социальной политике Александровского района" и проверяется относительно повторности по данному вопросу.
5.2. От имени малолетних и несовершеннолетних граждан, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, заявления подаются их законными представителями.
От имени граждан, находящихся на надомном обслуживании, с заявлением вправе обратиться социальный работник, осуществляющий такое обслуживание.
5.3. Граждане, обратившиеся за материальной помощью, должны представить вместе с заявлением следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иное удостоверение личности);
- справку о составе семьи с места жительства (при наличии);
- свидетельства о рождении детей (по необходимости);
- справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно, за последние шесть месяцев (при наличии);
- документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты, или документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (не более чем за последние шесть месяцев);
- документы, подтверждающие особые жизненные обстоятельства;
- копию сберегательной книжки с реквизитами кредитного учреждения и лицевым счетом заявителя для перечисления денежных средств в случае принятия комиссией положительного решения об оказании адресной материальной помощи;
- справки технического характера (по необходимости).
При пожаре необходимо предоставление справки из отдела надзорной деятельности по Александровскому району с даты выдачи не позднее 1 года, справки о месте фактического проживания.
5.4. Заявитель и должностные лица организаций, выдавшие документы о составе семьи и доходах, несут ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок назначения материальной помощи

6.1. На основании представленных документов секретарь комиссии запрашивает акт обследования материально-бытовых условий заявителя в ГБУС ВО "Александровский комплексный центр социального обслуживания населения" (приложение № 4 к положению о порядке оказания адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в Александровском районе).
6.2. Сформированный пакет документов на оказание материальной помощи передается на рассмотрение комиссии в 10-дневный срок с момента регистрации заявления.
6.3. Комиссия в 20-дневный срок с момента регистрации заявления принимает решение о предоставлении заявителю адресной материальной помощи, ее размере или выносит решение об отказе в предоставлении.
Комиссия вправе отказать гражданам в оказании адресной материальной помощи в случае:
- отсутствия у заявителя права на оказание адресной материальной помощи в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего положения;
- установления по итогам проверки неполных и недостоверных сведений о составе семьи и доходах;
- предоставления заявителями недостоверных сведений.
6.4. Материальная помощь назначается постановлением администрации Александровского района, издаваемым на основании протокола заседания комиссии.
6.5. Материальная помощь может быть оказана один раз в год.





Приложение № 1
к положению
о порядке оказания адресной
материальной помощи нуждающимся
гражданам в Александровском районе

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН
НА ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

1. Шульга Елена Викторовна - председатель комиссии - заместитель главы администрации по социальным вопросам.
2. Резниченко Жанна Борисовна - заместитель председателя комиссии - начальник МКУ "КСП Александровского района".

4. Агошкова Елена Валентиновна - секретарь комиссии - специалист МКУ "КСП Александровского района".
4. Галушкина Галина Валерьевна - специалист отдела срочной помощи областного государственного учреждения социального обслуживания "Александровский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию).
5. Задорожная Людмила Петровна - заведующий отделом областного государственного учреждения социального обслуживания "Александровский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию).
6. Морозов Павел Геннадьевич - заместитель главного врача ГБУЗ ВО "Александровская центральная районная больница.
7. Москалева Татьяна Александровна - заместитель начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Александровского района.
8. Федорова Капитолина Леонардовна - заведующий отделом срочной помощи областного государственного учреждения социального обслуживания "Александровский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию).
9. Симонова Елена Сергеевна - депутат Совета народных депутатов Александровского района (по согласованию).





Приложение № 2
к положению
о порядке оказания адресной
материальной помощи нуждающимся
гражданам в Александровском районе

ПРОТОКОЛ № ____
заседания комиссии по рассмотрению заявлений и принятию решений об оказании
адресной материальной помощи нуждающимся гражданам Александровского района

г. Александров от ______________


ПРИСУТСТВОВАЛИ:
ПОВЕСТКА ДНЯ: рассмотрение заявлений граждан с просьбой об оказании
материальной помощи в связи со сложившимися трудными жизненными ситуациями.
СЛУШАЛИ:
№ п/п
Категория граждан
Ф.И.О.
Адрес
Цель обращения






ПОСТАНОВИЛИ:
1. Оказать материальную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации
N
п/п
Ф.И.О.
Цель обращения
Сумма





2. Отказать в предоставлении материальной помощи
№ п/п
Категория граждан
Ф.И.О.
Адрес
Цель обращения
Причина отказа







Итого: рассмотрено _____заявлений граждан.

Оказали материальную помощь ___ гражданам на общую сумму _____ рублей.

Оказание материальной помощи не предоставляется возможным _________________
гражданам.

Протокол подписали:
Председатель комиссии: _________________________
Секретарь комиссии: ____________________________
Члены комиссии: ________________________________





Приложение № 3
к положению
о порядке оказания адресной
материальной помощи нуждающимся
гражданам в Александровском районе

Главе администрации Александровского района
___________________________________________
от ________________________________________

Дата рождения: ____________________________
Адрес(телефон): ___________________________
___________________________________________

Место работы: _____________________________
___________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оказать мне материальную помощь в связи с трудной жизненной
ситуацией по причине: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состав семьи ______________ человек.
Прилагаю требуемые документы в количестве __________ штук.
Предупрежден(а) об ответственности за представление ложной информации и
недостоверных (поддельных) документов.
Против проверки представленных мной сведений не возражаю.
"______" ____________20____ г. ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Документы приняты "_____" _____________ 20___ г.

Документы принял _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 4
к Положению
о порядке оказания адресной
материальной помощи нуждающимся
гражданам в Александровском районе

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ
МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ

Комиссия в составе (ф.и.о.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________
Провела обследование материально-бытовых условий жизни гр-на(ки)
___________________________________________________________________________
"____"________________ 19______ года рождения, уроженца
__________________________________________________________________________,
зарегистрированного по адресу:
___________________________________________________________________________
_______________________________________________ тел. ______________________
фактически проживающего по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
личность которого удостоверена паспортом серии ____________________________
номер ___________________ выданным ________________________________________
___________________________________________________________________________
"____"________ 20____ г.

Социальная группа (пенсионер, инвалид, одиноко проживающий пенсионер,
одинокий; семья: многодетная, неполная, мать-одиночка, с
ребенком-инвалидом; вдова участника Великой Отечественной войны, участник
Великой Отечественной войны, участник ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС, переселенец, без определенного места жительства, др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Члены семьи, проживающие с заявителем:

Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Родственные отношения
Социальное положение, место работы, учебы
Среднемесячный доход





















Наличие жилья: да, нет ____________________________________________________
Собственность жилья: государственное, муниципальное, ведомственное,
кооперативное, частное, съемное ___________________________________________
Строение: кирпичное, панельное, монолитное, деревянное,
другое ____________________________________________________________________
Вид жилья: дом многоквартирный, коттедж, частный дом, общежитие, КГТ,
барак _____________________________________________________________________
Количество комнат _______, общая площадь жилья _________кв. м, в т.ч. жилая
площадь ________ кв. м, площадь на 1 чел. _____ кв. м
Отопление: печное, центральное ___________________________________________,
Вода: горячая, холодная, колодец, колонка ________________________________,
Плита: электрическая, газовая ____________________________________________,
Ванная (душ): есть, нет ___________________, санузел: есть, нет __________,
удобства во дворе ______________________.
Наличие земельного участка, подсобного хозяйства
(описать) _________________________________________________________________
Пенсионер с ______________________ года.
Инвалидность _____________________ группа _________________________ степень
(№ удостоверения, кем и когда выдано) _____________________________________
___________________________________________________________________________
Заболевание (указывается с соблюдением морально-этических норм) ___________
___________________________________________________________________________
Имеющиеся льготы
___________________________________________________________________________
Виды пенсии и пособий: по старости, за выслугу лет, возмещение вреда, соц.
пенсия, доплата, по случаю потери кормильца, по инвалидности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Другие источники дохода: пособие на детей, алименты, заработная плата (для
пенсионеров), огород, дачный участок, подсобное хозяйство, сдача в наем
жилья, другое (что именно)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________ сумма _____________ руб.
Сумма дохода семьи _______________________ руб., сумма дохода на 1 члена
семьи ________________ руб. Примечание: в случае проживания в одном доме
или квартире родственников, но не являющимися членами одной семьи, доход
указывается только семьи заявителя, о чем делается ссылка в графе
"дополнительные сведения".
Обслуживается ли заявитель на дому социальным работником: да, нет
___________________________________________________________________________
Дата начала обслуживания __________________________________________________
Сведения об обращении заявителя и членов его семьи за помощью (в какое
учреждение, когда и какая помощь была им оказана)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Использована ли оказанная помощь по назначению ____________________________
Сведения о здоровье заявителя и членов его семьи __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилья ___________________________________
___________________________________________________________________________
Фактический уровень жизни (наличие, отсутствие предметов первой
необходимости, уровень низкий, средний, высокий и чем подтверждается)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные сведения о заявителе и его семье (наличие факторов
"социального риска": употребление алкоголя, наркотических средств,
бродяжничество, попрошайничество; отношения между членами семьи) __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В результате обследования комиссия пришла к выводу (заявитель, семья
являются стабильной, неблагополучной, нуждающейся в
социально-экономической, медико-социальной, психолого-педагогической,
правовой, другой помощи, в чем эта помощь должна заключаться) _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и время посещения семьи "_____"___________________ 20___ г.
Дата и время составления акта "_____"__________________ 20___ г.


------------------------------------------------------------------