Решение Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 16.02.2015 N 3/10 "Об утверждении положения "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД РАДУЖНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 3/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях повышения эффективности управления земельными участками, расположенными на территории ЗАТО г. Радужный, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", рассмотрев обращение главы администрации ЗАТО г. Радужный от 04.02.2015 № 01-14-519, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, Совет народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области решил:
1. Утвердить положение "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области".
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.03.2015 и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ".
Глава города
С.А.НАЙДУХОВ
Утверждено
решением
Совета народных депутатов
ЗАТО г. Радужный
от 16.02.2015 № 3/10
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящее положение "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральными законами от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
1. Общие положения
Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - ЗАТО г. Радужный) по административному делению является городским округом.
Граница муниципального образования ЗАТО г. Радужный установлена Законом Владимирской области от 19.07.2004 № 71-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области и установлении его границы".
На территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный расположен один населенный пункт - город Радужный, границы которого совпадают с границей муниципального образования ЗАТО г. Радужный.
Настоящее Положение устанавливает порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах территории ЗАТО г. Радужный.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ЗАТО г. Радужный осуществляется исполнительным органом местного самоуправления ЗАТО г. Радужный - администрацией ЗАТО г. Радужный.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными на территории ЗАТО г. Радужный, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Владимирской области и расположенными на территории ЗАТО г. Радужный, осуществляется уполномоченным государственным органом исполнительной власти Владимирской области.
Земельные участки на территории ЗАТО г. Радужный являются изъятыми из оборота и ограниченными в обороте и в частную собственность граждан и юридических лиц не предоставляются. Продажа земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно или за плату не производится.
Земельные участки, расположенные на территории ЗАТО г. Радужный, предоставляются на основании:
решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
2. Предоставление земельных участков в аренду
Договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается:
Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
органом государственной власти Владимирской области в отношении земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
Советом народных депутатов ЗАТО г. Радужный в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный.
В случае заключения договора аренды земельного участка на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
Условия договора аренды земельного участка определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.
Срок, на который заключается договор аренды земельного участка, устанавливается в соответствии со статьей 39.8 Земельного кодекса РФ.
Органом, уполномоченным администрацией ЗАТО г. Радужный на заключение договоров аренды земельных участков, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Радужный (далее - КУМИ).
3. Предоставление земельных участков в постоянное
(бессрочное) пользование
Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется без проведения торгов на основании решения органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в федеральной собственности, собственности Владимирской области, муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Земельные участки на территории ЗАТО г. Радужный предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
казенным предприятиям.
4. Предоставление земельных участков
в безвозмездное пользование
Земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, установленных статьей 39.10 Земельного кодекса РФ.
Срок безвозмездного пользования земельным участком устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных статьей 39.10 Земельного кодекса РФ.
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с органом, уполномоченным администрацией ЗАТО г. Радужный на заключение договоров аренды, а в случае выделения служебных наделов с организацией, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.
5. Образование земельных участков
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Для образования земельных участков администрацией ЗАТО г. Радужный обеспечивается изготовление схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка). Работы по техническому обеспечению изготовления схемы расположения земельного участка выполняет отдел архитектуры и градостроительства муниципального казенного учреждения "Городской комитет муниципального хозяйства ЗАТО г. Радужный" (далее - Отдел архитектуры).
Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка производится в случае, если земельный участок предстоит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для дальнейшего предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, заинтересованным в предоставлении такого земельного участка.
До утверждения уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти формы схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, а также требований к формату схемы расположения земельного участка при подготовке данной схемы в форме электронного документа ее подготовка осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ.
Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом РФ.
Схема расположения земельного участка утверждается постановлением администрации ЗАТО г. Радужный, подготовку которого осуществляет КУМИ. Срок действия постановления администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.
Постановление администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка (копии указанных документов) в срок не более чем пять рабочих дней со дня его принятия направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее - Управление Росреестра), в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Направление указанных документов обеспечивает КУМИ.
В постановлении администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности Владимирской области или права муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный на образуемый земельный участок.
Образование земельного участка для его предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе администрации ЗАТО г. Радужный осуществляется в следующем порядке:
подготовка и утверждение администрацией ЗАТО г. Радужный схемы расположения земельного участка;
выполнение администрацией ЗАТО г. Радужный в отношении образуемого земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы). Обеспечение выполнения кадастровых работ по договору с кадастровым инженером (специализированной землеустроительной организацией) осуществляет КУМИ либо муниципальное учреждение или предприятие, уполномоченное администрацией ЗАТО г. Радужный;
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него (обеспечивает КУМИ либо муниципальное учреждение или предприятие, уполномоченное администрацией ЗАТО г. Радужный);
получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории. Подготовку технических условий обеспечивает Отдел архитектуры;
принятие администрацией ЗАТО г. Радужный постановления о проведении аукциона. Подготовку постановления администрации ЗАТО г. Радужный о проведении аукциона осуществляет КУМИ.
Образование земельного участка для его предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка осуществляется в следующем порядке:
обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в администрацию ЗАТО г. Радужный с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;
проверка администрацией ЗАТО г. Радужный наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10, подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса. Для этого заявление гражданина или юридического лица рассматривается на заседании Комиссии по землепользованию и застройке ЗАТО г. Радужный, назначенной постановлением администрации ЗАТО г. Радужный;
в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления администрацией ЗАТО г. Радужный осуществляется подготовка схемы расположения земельного участка, а также принятие и направление заявителю постановления администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется Отделом архитектуры, подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка и направление его копии заявителю осуществляет КУМИ;
обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;
осуществление на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица государственного кадастрового учета земельного участка;
обращение администрации ЗАТО г. Радужный с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок;
обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в администрацию ЗАТО г. Радужный с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка;
получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Подготовку технических условий обеспечивает Отдел архитектуры;
проверка администрацией ЗАТО г. Радужный наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ. Для этого заявление гражданина или юридического лица рассматривается на заседании комиссии по землепользованию и застройке ЗАТО г. Радужный, назначенной постановлением администрации ЗАТО г. Радужный;
в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления администрация ЗАТО г. Радужный обеспечивает принятие постановления о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований. Подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный о проведении аукциона или решения об отказе в проведении аукциона, а также направление копий указанных документов заявителю осуществляет КУМИ.
6. Аукцион на право заключения договора аренды
земельного участка
Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка проводится на основании постановления администрации ЗАТО г. Радужный, принятого по инициативе администрации ЗАТО г. Радужный, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.
Запрещается объединение двух и более земельных участков в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Случаи, когда земельный участок не может быть предметом аукциона, установлены пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.
Организатором аукциона выступает администрация ЗАТО г. Радужный (либо уполномоченное структурное подразделение администрации ЗАТО г. Радужный) или специализированная организация, действующая на основании договора с администрацией ЗАТО г. Радужный.
Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка определяется ежегодный размер арендной платы. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории определяется размер первого арендного платежа.
Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" и размещение на официальном сайте администрации ЗАТО г. Радужный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.raduzhnyi-city.ru не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка проводится организатором аукциона в порядке, установленном статьей 39.12 Земельного кодекса РФ.
7. Предоставление земельных участков в аренду, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное пользование
без проведения торгов
Предоставление земельного участка без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:
подача гражданином или юридическим лицом в администрацию ЗАТО г. Радужный заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
в случае если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
подготовка администрацией ЗАТО г. Радужный (отделом архитектуры) схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
принятие постановления администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ. Подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет КУМИ;
обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка;
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка;
подача в администрацию ЗАТО г. Радужный гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
заключение договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие администрацией ЗАТО г. Радужный постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Заключение договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком от имени администрации ЗАТО г. Радужный осуществляет КУМИ. Подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляет КУМИ.
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка администрация ЗАТО г. Радужный рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает постановление администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подготовка решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также направление принятых решений заявителю осуществляет КУМИ.
Администрация ЗАТО г. Радужный принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 и статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
Постановление администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка действует в течение двух лет со дня его принятия и является основанием для предоставления земельного участка.
Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с заявлением заинтересованного гражданина или юридического лица, поданным в администрацию ЗАТО г. Радужный, после проведения кадастровых работ по образованию земельного участка.
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка администрация ЗАТО г. Радужный рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
осуществляет подготовку проектов договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю. Указанные действия осуществляет КУМИ;
принимает постановление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю. Подготовку постановления осуществляет КУМИ;
принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Подготовку решения об отказе, а также направление принятого решения заявителю осуществляет КУМИ.
Проекты указанных договоров и решений выдаются заявителю лично или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.
Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в администрацию ЗАТО г. Радужный не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
8. Предоставление земельных участков гражданам
для индивидуального жилищного строительства
В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства администрация ЗАТО г. Радужный в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ", размещает извещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте администрации ЗАТО г. Радужный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.raduzhnyi-city.ru;
принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, установленных с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
Обеспечение публикации и размещения извещения, а также подготовку решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка осуществляет КУМИ.
В случае если земельный участок предстоит образовать к извещению, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", прилагается схема расположения земельного участка.
Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, администрация ЗАТО г. Радужный совершает одно из следующих действий:
осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка. Подготовку договора аренды осуществляет КУМИ;
принимает постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению, и направляет указанное постановление заявителю. Подготовку постановления осуществляет КУМИ.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе администрация ЗАТО г. Радужный в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:
об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае администрация ЗАТО г. Радужный обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки для индивидуального жилищного строительства на территории ЗАТО г. Радужный предоставляются однократно в аренду в случаях и порядке, которые установлены органами государственной власти Владимирской области.
9. Предоставление земельного участка, на котором расположены
здание, сооружение
Исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случаях, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве собственности, праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в администрацию ЗАТО г. Радужный с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них КУМИ, действующий от имени администрации ЗАТО г. Радужный, направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в администрацию ЗАТО г. Радужный. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в администрацию ЗАТО г. Радужный в указанный срок.
В течение трех месяцев со дня представления в администрацию ЗАТО г. Радужный договора аренды земельного участка, подписанного арендаторами земельного участка, администрация ЗАТО г. Радужный обязана обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в администрацию ЗАТО г. Радужный подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
Администрация ЗАТО г. Радужный вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.
10. Обмен земельного участка
Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.
Здания, сооружения, расположенные на земельных участках, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом этого договора мены.
В случае если земельный участок и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность указанных объектов.
При заключении договора мены земельных участков земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемых безвозмездно в государственную или муниципальную собственность, подлежат обязательной оценке для установления их рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
11. Установление сервитута в отношении земельного участка
Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:
размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;
проведение изыскательских работ;
ведение работ, связанных с пользованием недрами.
В случае если земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме администрации ЗАТО г. Радужный на заключение такого соглашения не требуется, если договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.
В случае если земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение, организация.
Содержание соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка должно соответствовать требованиям, установленным статьей 39.25 Земельного кодекса РФ.
Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков определяется:
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
в порядке, установленном органом государственной власти Владимирской области, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
в порядке, установленном администрацией ЗАТО г. Радужный, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный.
Плата по соглашению об установлении сервитута поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута. В случае, если соглашение об установлении сервитута заключено с администрацией ЗАТО г. Радужный, муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в городской бюджет ЗАТО г. Радужный.
В случае, если соглашение об установлении сервитута заключается с администрацией ЗАТО г. Радужный, заинтересованное лицо представляет в администрацию ЗАТО г. Радужный заявление о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории. В заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута. Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется.
Администрация ЗАТО г. Радужный в срок не более чем тридцать дней со дня получения заявления обязана выполнить одно из следующих действий:
направить заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;
направить заявителю предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
направить заявителю подписанные администрацией ЗАТО г. Радужный экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в случае, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ;
принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это решение заявителю с указанием оснований такого отказа в случаях, установленных пунктом 4 статьи 39.26 Земельного кодекса РФ.
Лицо, которому направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, обеспечивает проведение кадастровых работ в отношении части земельного участка, на которую устанавливается сервитут, и обращается за осуществлением государственного кадастрового учета указанной части земельного участка.
В срок не более чем тридцать дней со дня представления заявителем в администрацию ЗАТО г. Радужный уведомления о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, администрация ЗАТО г. Радужный направляет заявителю соглашение об установлении сервитута, подписанное уполномоченным органом, в трех экземплярах. Заявитель обязан подписать указанное соглашение не позднее чем через тридцать дней со дня его получения.
12. Использование земель или земельных участков без
предоставления земельных участков и установления сервитута
На территории ЗАТО г. Радужный использование земель или земельных участков, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях:
проведение инженерных изысканий;
капитальный или текущий ремонт линейного объекта;
строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
осуществление геологического изучения недр;
размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута осуществляется на основании постановлений администрации ЗАТО г. Радужный.
В постановлении администрации ЗАТО г. Радужный на использование земель или земельного участка указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или сведения о характерных точках границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка.
Постановление администрации ЗАТО г. Радужный на использование земель не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
Постановление администрации ЗАТО г. Радужный на использование земель или земельного участка выдается в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
В течение десяти дней со дня принятия постановления администрации ЗАТО г. Радужный на использование земель или земельного участка КУМИ, действующий от имени администрации ЗАТО г. Радужный, направляет копию этого постановления в Управление Росреестра, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД РАДУЖНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 3/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях повышения эффективности управления земельными участками, расположенными на территории ЗАТО г. Радужный, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", рассмотрев обращение главы администрации ЗАТО г. Радужный от 04.02.2015 № 01-14-519, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, Совет народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области решил:
1. Утвердить положение "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области".
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.03.2015 и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ".
Глава города
С.А.НАЙДУХОВ
Утверждено
решением
Совета народных депутатов
ЗАТО г. Радужный
от 16.02.2015 № 3/10
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящее положение "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральными законами от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
1. Общие положения
Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - ЗАТО г. Радужный) по административному делению является городским округом.
Граница муниципального образования ЗАТО г. Радужный установлена Законом Владимирской области от 19.07.2004 № 71-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области и установлении его границы".
На территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный расположен один населенный пункт - город Радужный, границы которого совпадают с границей муниципального образования ЗАТО г. Радужный.
Настоящее Положение устанавливает порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах территории ЗАТО г. Радужный.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ЗАТО г. Радужный осуществляется исполнительным органом местного самоуправления ЗАТО г. Радужный - администрацией ЗАТО г. Радужный.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными на территории ЗАТО г. Радужный, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Владимирской области и расположенными на территории ЗАТО г. Радужный, осуществляется уполномоченным государственным органом исполнительной власти Владимирской области.
Земельные участки на территории ЗАТО г. Радужный являются изъятыми из оборота и ограниченными в обороте и в частную собственность граждан и юридических лиц не предоставляются. Продажа земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно или за плату не производится.
Земельные участки, расположенные на территории ЗАТО г. Радужный, предоставляются на основании:
решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
2. Предоставление земельных участков в аренду
Договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается:
Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
органом государственной власти Владимирской области в отношении земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
Советом народных депутатов ЗАТО г. Радужный в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный.
В случае заключения договора аренды земельного участка на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
Условия договора аренды земельного участка определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.
Срок, на который заключается договор аренды земельного участка, устанавливается в соответствии со статьей 39.8 Земельного кодекса РФ.
Органом, уполномоченным администрацией ЗАТО г. Радужный на заключение договоров аренды земельных участков, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Радужный (далее - КУМИ).
3. Предоставление земельных участков в постоянное
(бессрочное) пользование
Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется без проведения торгов на основании решения органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в федеральной собственности, собственности Владимирской области, муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Земельные участки на территории ЗАТО г. Радужный предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
казенным предприятиям.
4. Предоставление земельных участков
в безвозмездное пользование
Земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, установленных статьей 39.10 Земельного кодекса РФ.
Срок безвозмездного пользования земельным участком устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных статьей 39.10 Земельного кодекса РФ.
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с органом, уполномоченным администрацией ЗАТО г. Радужный на заключение договоров аренды, а в случае выделения служебных наделов с организацией, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.
5. Образование земельных участков
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Для образования земельных участков администрацией ЗАТО г. Радужный обеспечивается изготовление схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка). Работы по техническому обеспечению изготовления схемы расположения земельного участка выполняет отдел архитектуры и градостроительства муниципального казенного учреждения "Городской комитет муниципального хозяйства ЗАТО г. Радужный" (далее - Отдел архитектуры).
Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка производится в случае, если земельный участок предстоит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для дальнейшего предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, заинтересованным в предоставлении такого земельного участка.
До утверждения уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти формы схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, а также требований к формату схемы расположения земельного участка при подготовке данной схемы в форме электронного документа ее подготовка осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ.
Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом РФ.
Схема расположения земельного участка утверждается постановлением администрации ЗАТО г. Радужный, подготовку которого осуществляет КУМИ. Срок действия постановления администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.
Постановление администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка (копии указанных документов) в срок не более чем пять рабочих дней со дня его принятия направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее - Управление Росреестра), в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Направление указанных документов обеспечивает КУМИ.
В постановлении администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности Владимирской области или права муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный на образуемый земельный участок.
Образование земельного участка для его предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе администрации ЗАТО г. Радужный осуществляется в следующем порядке:
подготовка и утверждение администрацией ЗАТО г. Радужный схемы расположения земельного участка;
выполнение администрацией ЗАТО г. Радужный в отношении образуемого земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы). Обеспечение выполнения кадастровых работ по договору с кадастровым инженером (специализированной землеустроительной организацией) осуществляет КУМИ либо муниципальное учреждение или предприятие, уполномоченное администрацией ЗАТО г. Радужный;
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него (обеспечивает КУМИ либо муниципальное учреждение или предприятие, уполномоченное администрацией ЗАТО г. Радужный);
получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории. Подготовку технических условий обеспечивает Отдел архитектуры;
принятие администрацией ЗАТО г. Радужный постановления о проведении аукциона. Подготовку постановления администрации ЗАТО г. Радужный о проведении аукциона осуществляет КУМИ.
Образование земельного участка для его предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка осуществляется в следующем порядке:
обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в администрацию ЗАТО г. Радужный с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;
проверка администрацией ЗАТО г. Радужный наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10, подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса. Для этого заявление гражданина или юридического лица рассматривается на заседании Комиссии по землепользованию и застройке ЗАТО г. Радужный, назначенной постановлением администрации ЗАТО г. Радужный;
в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления администрацией ЗАТО г. Радужный осуществляется подготовка схемы расположения земельного участка, а также принятие и направление заявителю постановления администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется Отделом архитектуры, подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный об утверждении схемы расположения земельного участка и направление его копии заявителю осуществляет КУМИ;
обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;
осуществление на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица государственного кадастрового учета земельного участка;
обращение администрации ЗАТО г. Радужный с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок;
обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в администрацию ЗАТО г. Радужный с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка;
получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Подготовку технических условий обеспечивает Отдел архитектуры;
проверка администрацией ЗАТО г. Радужный наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ. Для этого заявление гражданина или юридического лица рассматривается на заседании комиссии по землепользованию и застройке ЗАТО г. Радужный, назначенной постановлением администрации ЗАТО г. Радужный;
в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления администрация ЗАТО г. Радужный обеспечивает принятие постановления о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований. Подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный о проведении аукциона или решения об отказе в проведении аукциона, а также направление копий указанных документов заявителю осуществляет КУМИ.
6. Аукцион на право заключения договора аренды
земельного участка
Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка проводится на основании постановления администрации ЗАТО г. Радужный, принятого по инициативе администрации ЗАТО г. Радужный, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.
Запрещается объединение двух и более земельных участков в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Случаи, когда земельный участок не может быть предметом аукциона, установлены пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.
Организатором аукциона выступает администрация ЗАТО г. Радужный (либо уполномоченное структурное подразделение администрации ЗАТО г. Радужный) или специализированная организация, действующая на основании договора с администрацией ЗАТО г. Радужный.
Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка определяется ежегодный размер арендной платы. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории определяется размер первого арендного платежа.
Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" и размещение на официальном сайте администрации ЗАТО г. Радужный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.raduzhnyi-city.ru не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка проводится организатором аукциона в порядке, установленном статьей 39.12 Земельного кодекса РФ.
7. Предоставление земельных участков в аренду, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное пользование
без проведения торгов
Предоставление земельного участка без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:
подача гражданином или юридическим лицом в администрацию ЗАТО г. Радужный заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
в случае если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
подготовка администрацией ЗАТО г. Радужный (отделом архитектуры) схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
принятие постановления администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ. Подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет КУМИ;
обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка;
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка;
подача в администрацию ЗАТО г. Радужный гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
заключение договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие администрацией ЗАТО г. Радужный постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Заключение договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком от имени администрации ЗАТО г. Радужный осуществляет КУМИ. Подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляет КУМИ.
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка администрация ЗАТО г. Радужный рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает постановление администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Подготовка постановления администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подготовка решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также направление принятых решений заявителю осуществляет КУМИ.
Администрация ЗАТО г. Радужный принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 и статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
Постановление администрации ЗАТО г. Радужный о предварительном согласовании предоставления земельного участка действует в течение двух лет со дня его принятия и является основанием для предоставления земельного участка.
Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с заявлением заинтересованного гражданина или юридического лица, поданным в администрацию ЗАТО г. Радужный, после проведения кадастровых работ по образованию земельного участка.
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка администрация ЗАТО г. Радужный рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
осуществляет подготовку проектов договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю. Указанные действия осуществляет КУМИ;
принимает постановление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю. Подготовку постановления осуществляет КУМИ;
принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Подготовку решения об отказе, а также направление принятого решения заявителю осуществляет КУМИ.
Проекты указанных договоров и решений выдаются заявителю лично или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.
Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в администрацию ЗАТО г. Радужный не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
8. Предоставление земельных участков гражданам
для индивидуального жилищного строительства
В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства администрация ЗАТО г. Радужный в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ", размещает извещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте администрации ЗАТО г. Радужный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.raduzhnyi-city.ru;
принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, установленных с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
Обеспечение публикации и размещения извещения, а также подготовку решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка осуществляет КУМИ.
В случае если земельный участок предстоит образовать к извещению, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", прилагается схема расположения земельного участка.
Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, администрация ЗАТО г. Радужный совершает одно из следующих действий:
осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка. Подготовку договора аренды осуществляет КУМИ;
принимает постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению, и направляет указанное постановление заявителю. Подготовку постановления осуществляет КУМИ.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе администрация ЗАТО г. Радужный в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:
об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае администрация ЗАТО г. Радужный обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки для индивидуального жилищного строительства на территории ЗАТО г. Радужный предоставляются однократно в аренду в случаях и порядке, которые установлены органами государственной власти Владимирской области.
9. Предоставление земельного участка, на котором расположены
здание, сооружение
Исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случаях, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве собственности, праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в администрацию ЗАТО г. Радужный с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них КУМИ, действующий от имени администрации ЗАТО г. Радужный, направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в администрацию ЗАТО г. Радужный. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в администрацию ЗАТО г. Радужный в указанный срок.
В течение трех месяцев со дня представления в администрацию ЗАТО г. Радужный договора аренды земельного участка, подписанного арендаторами земельного участка, администрация ЗАТО г. Радужный обязана обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в администрацию ЗАТО г. Радужный подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
Администрация ЗАТО г. Радужный вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.
10. Обмен земельного участка
Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.
Здания, сооружения, расположенные на земельных участках, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом этого договора мены.
В случае если земельный участок и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность указанных объектов.
При заключении договора мены земельных участков земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемых безвозмездно в государственную или муниципальную собственность, подлежат обязательной оценке для установления их рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
11. Установление сервитута в отношении земельного участка
Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:
размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;
проведение изыскательских работ;
ведение работ, связанных с пользованием недрами.
В случае если земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме администрации ЗАТО г. Радужный на заключение такого соглашения не требуется, если договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.
В случае если земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение, организация.
Содержание соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка должно соответствовать требованиям, установленным статьей 39.25 Земельного кодекса РФ.
Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков определяется:
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
в порядке, установленном органом государственной власти Владимирской области, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
в порядке, установленном администрацией ЗАТО г. Радужный, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный.
Плата по соглашению об установлении сервитута поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута. В случае, если соглашение об установлении сервитута заключено с администрацией ЗАТО г. Радужный, муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в городской бюджет ЗАТО г. Радужный.
В случае, если соглашение об установлении сервитута заключается с администрацией ЗАТО г. Радужный, заинтересованное лицо представляет в администрацию ЗАТО г. Радужный заявление о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории. В заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута. Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется.
Администрация ЗАТО г. Радужный в срок не более чем тридцать дней со дня получения заявления обязана выполнить одно из следующих действий:
направить заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;
направить заявителю предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
направить заявителю подписанные администрацией ЗАТО г. Радужный экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в случае, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ;
принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это решение заявителю с указанием оснований такого отказа в случаях, установленных пунктом 4 статьи 39.26 Земельного кодекса РФ.
Лицо, которому направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, обеспечивает проведение кадастровых работ в отношении части земельного участка, на которую устанавливается сервитут, и обращается за осуществлением государственного кадастрового учета указанной части земельного участка.
В срок не более чем тридцать дней со дня представления заявителем в администрацию ЗАТО г. Радужный уведомления о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, администрация ЗАТО г. Радужный направляет заявителю соглашение об установлении сервитута, подписанное уполномоченным органом, в трех экземплярах. Заявитель обязан подписать указанное соглашение не позднее чем через тридцать дней со дня его получения.
12. Использование земель или земельных участков без
предоставления земельных участков и установления сервитута
На территории ЗАТО г. Радужный использование земель или земельных участков, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях:
проведение инженерных изысканий;
капитальный или текущий ремонт линейного объекта;
строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
осуществление геологического изучения недр;
размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута осуществляется на основании постановлений администрации ЗАТО г. Радужный.
В постановлении администрации ЗАТО г. Радужный на использование земель или земельного участка указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или сведения о характерных точках границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка.
Постановление администрации ЗАТО г. Радужный на использование земель не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
Постановление администрации ЗАТО г. Радужный на использование земель или земельного участка выдается в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
В течение десяти дней со дня принятия постановления администрации ЗАТО г. Радужный на использование земель или земельного участка КУМИ, действующий от имени администрации ЗАТО г. Радужный, направляет копию этого постановления в Управление Росреестра, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора.
------------------------------------------------------------------