Решение Совета народных депутатов Гороховецкого района от 11.02.2015 N 3 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Гороховецкого района"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
РЕСУРСАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
Рассмотрев представление и.о. главы администрации района, в соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования Гороховецкий район Совет народных депутатов района решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Гороховецкого района, согласно приложению.
2. Решение вступает в силу с 01 марта 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава Гороховецкого района
А.А.КАРТИНКИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Гороховецкого района
от 11.02.2015 № 3
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования Гороховецкий район.
1. Общие положения
1.1. Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами на территории муниципального образования Гороховецкий район (далее - Порядок) определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Гороховецкий район (далее - муниципальное образование), порядок и особенности предоставления земельных участков.
1.2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления соответствующего поселения, на территории которого расположен земельный участок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Разграничение компетенции органов местного самоуправления
по управлению и распоряжению земельными ресурсами
2.1. Совет народных депутатов района
2.1.1. Утверждает:
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства;
- максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности;
- порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Гороховецкого района, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;
2.1.2. Принимает в муниципальную собственность земельные участки из федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, а также по сделкам гражданско-правового характера.
2.1.3. Регулирует иные земельные отношения, не отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
2.2. Администрация Гороховецкого района.
2.2.1. Принимает решения:
- о предоставлении в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
- об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- о заключении соглашения об установлении сервитутов при наличии надлежаще представленной заинтересованными лицами землеустроительной и иной документации;
- о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
- о приобретении в муниципальную собственность земельных участков, являющихся выморочным имуществом, в порядке наследования.
2.2.2. Утверждает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.
2.2.3. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципального района и поселений, отраслей экономики и сфер муниципального управления, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, а также сохранения целостности территориального планирования согласовывает принятие решений органами местного самоуправления поселений Гороховецкого района о предоставлении земельных участков на территории соответствующего муниципального образования.
2.2.4. В целях обеспечения реализации п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" согласовывает принятие решений органами местного самоуправления поселений Гороховецкого района о предоставлении земельных участков на территории соответствующего муниципального образования.
2.2.5. Утверждает административные регламенты, регулирующие процедуры предоставления земельных участков.
2.2.6. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
2.2.7. Представляет интересы муниципального образования в пределах своей компетенции и в установленном порядке при рассмотрении земельных споров.
2.2.8. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в области управления и распоряжения земельными участками в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок предоставления земельных участков
3.1. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.
3.2. Земельные участки предоставляются для строительства и для целей, не связанных со строительством.
3.3. Процедуры предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, определяются Земельным кодексом Российской Федерации и административными регламентами, утверждаемыми постановлениями администрации района в установленном действующим законодательством порядке.
4. Особенности предоставления земельных участков
4.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется с учетом следующих критериев:
- соответствие требованиям градостроительной документации;
- отсутствие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят или ограничен в обороте.
4.2. Предоставление для строительства в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, осуществляется исключительно на торгах в следующих случаях:
- для размещения объектов торговли;
- для размещения объектов общественного питания;
- для размещения автозаправочных и газовых автозаправочных станций;
- для размещения объектов автосервиса;
- для размещения платных автостоянок;
- для размещения гаражей.
5. Поступление платежей за землю
Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. Доходы от передачи в аренду и продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, зачисляются в бюджет района. Доходы от передачи в аренду и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского и сельских поселений, зачисляются в бюджет Гороховецкого района по нормативу, установленному действующим законодательством.
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права граждан или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения. Денежные средства, взысканные по фактам неосновательного обогащения, поступают полностью в бюджет района.
6. Мониторинг земель
Мониторинг земель на территории Гороховецкого района осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления в пределах их компетенции на основании действующего законодательства.
7. Действие ранее принятых нормативных актов
Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов Гороховецкого района и администрации Гороховецкого района в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
РЕСУРСАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
Рассмотрев представление и.о. главы администрации района, в соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования Гороховецкий район Совет народных депутатов района решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Гороховецкого района, согласно приложению.
2. Решение вступает в силу с 01 марта 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава Гороховецкого района
А.А.КАРТИНКИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Гороховецкого района
от 11.02.2015 № 3
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования Гороховецкий район.
1. Общие положения
1.1. Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами на территории муниципального образования Гороховецкий район (далее - Порядок) определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Гороховецкий район (далее - муниципальное образование), порядок и особенности предоставления земельных участков.
1.2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления соответствующего поселения, на территории которого расположен земельный участок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Разграничение компетенции органов местного самоуправления
по управлению и распоряжению земельными ресурсами
2.1. Совет народных депутатов района
2.1.1. Утверждает:
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства;
- максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности;
- порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Гороховецкого района, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;
2.1.2. Принимает в муниципальную собственность земельные участки из федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, а также по сделкам гражданско-правового характера.
2.1.3. Регулирует иные земельные отношения, не отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
2.2. Администрация Гороховецкого района.
2.2.1. Принимает решения:
- о предоставлении в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
- об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- о заключении соглашения об установлении сервитутов при наличии надлежаще представленной заинтересованными лицами землеустроительной и иной документации;
- о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
- о приобретении в муниципальную собственность земельных участков, являющихся выморочным имуществом, в порядке наследования.
2.2.2. Утверждает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.
2.2.3. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципального района и поселений, отраслей экономики и сфер муниципального управления, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, а также сохранения целостности территориального планирования согласовывает принятие решений органами местного самоуправления поселений Гороховецкого района о предоставлении земельных участков на территории соответствующего муниципального образования.
2.2.4. В целях обеспечения реализации п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" согласовывает принятие решений органами местного самоуправления поселений Гороховецкого района о предоставлении земельных участков на территории соответствующего муниципального образования.
2.2.5. Утверждает административные регламенты, регулирующие процедуры предоставления земельных участков.
2.2.6. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
2.2.7. Представляет интересы муниципального образования в пределах своей компетенции и в установленном порядке при рассмотрении земельных споров.
2.2.8. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в области управления и распоряжения земельными участками в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок предоставления земельных участков
3.1. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.
3.2. Земельные участки предоставляются для строительства и для целей, не связанных со строительством.
3.3. Процедуры предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, определяются Земельным кодексом Российской Федерации и административными регламентами, утверждаемыми постановлениями администрации района в установленном действующим законодательством порядке.
4. Особенности предоставления земельных участков
4.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется с учетом следующих критериев:
- соответствие требованиям градостроительной документации;
- отсутствие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят или ограничен в обороте.
4.2. Предоставление для строительства в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, осуществляется исключительно на торгах в следующих случаях:
- для размещения объектов торговли;
- для размещения объектов общественного питания;
- для размещения автозаправочных и газовых автозаправочных станций;
- для размещения объектов автосервиса;
- для размещения платных автостоянок;
- для размещения гаражей.
5. Поступление платежей за землю
Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. Доходы от передачи в аренду и продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, зачисляются в бюджет района. Доходы от передачи в аренду и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского и сельских поселений, зачисляются в бюджет Гороховецкого района по нормативу, установленному действующим законодательством.
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права граждан или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения. Денежные средства, взысканные по фактам неосновательного обогащения, поступают полностью в бюджет района.
6. Мониторинг земель
Мониторинг земель на территории Гороховецкого района осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления в пределах их компетенции на основании действующего законодательства.
7. Действие ранее принятых нормативных актов
Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов Гороховецкого района и администрации Гороховецкого района в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.
------------------------------------------------------------------