Постановление главы города Собинки от 04.02.2015 N 54 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Собинка"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА СОБИНКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОБИНКА
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования город Собинка, постановляю:
1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования города Собинки (далее - Порядок) согласно приложению № 1.
2. Утвердить форму заключения антикоррупционной экспертизы - приложение № 2.
3. Постановление главы города от 26.11.2014 № 120 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Собинка" считать утратившим силу.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Доверие" (без приложения) и размещению в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Собинки (с приложением).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
Е.Г.КАРПОВА
Приложение № 1
к постановлению
главы города Собинки
от 04.02.2015 № 54
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОБИНКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования по организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов администрации муниципального образования город Собинка (далее - администрация).
1.2. Целью проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов (далее - антикоррупционная экспертиза) является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов администрации.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика).
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проекта
нормативного правового акта
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится юридическим отделом администрации (далее - юридический отдел) в рамках проведения правовой экспертизы.
2.2. При проведении антикоррупционной экспертизы юридический отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
2.3. Структурное подразделение администрации, разрабатывающее проект нормативного правового акта (далее - структурное подразделение), обеспечивает отсутствие в нем коррупциогенных факторов.
2.4. Проект нормативного правового акта с приложениями всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, завизированный руководителем структурного подразделения (лицом, его замещающим), представляются (направляются) на рассмотрение в юридический отдел.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, представленных в юридический отдел без приложения указанных документов, а также не завизированных руководителями структурных подразделений, не проводится, а проекты возвращаются структурному подразделению, ответственному за разработку проекта.
2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в юридический отдел.
2.6. При выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов юридическим отделом подготавливается заключение (приложение № 2), в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы, а также положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.7. Заключение, подписанное заведующим юридическим отделом (лицом, его замещающим), передается (направляется) в структурное подразделение, ответственное за его подготовку.
2.8. В случае отсутствия в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов заключение не подготавливается, согласование проекта визируется путем оформления на обороте титульного листа проекта надписи "Завизировано", даты и подписи заведующего юридическим отделом или лица его замещающего.
2.9. Заключение, предусмотренное пунктом 2.6 настоящего Порядка, носит обязательный характер и учитывается разработчиком проекта при подготовке нормативного правового акта.
2.10. Структурные подразделения при получении отрицательного заключения юридического отдела вносят в проект изменения и повторно направляют его на рассмотрение в юридический отдел.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующего нормативного правового акта
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в случае выявления при мониторинге их применения структурными подразделениями администрации муниципального образования коррупциогенных факторов, а также при поступлении главе администрации муниципального образования информации о возможной коррупциогенности нормативного правового акта, полученной по результатам анализа правоприменительной практики, а также из обращений граждан и организаций.
3.3. Поступившая в администрацию информация о коррупциогенности нормативного правового акта в тот же день регистрируется и направляется главе муниципального образования город Собинка для дачи поручения о проведении антикоррупционной экспертизы.
3.3. Антикоррупционная экспертиза действующего постановления проводится юридическим отделом в соответствии с разделом II настоящего Порядка в течение десяти рабочих дней со дня поступления в юридический отдел служебной записки от структурного подразделения администрации и (или) получения соответствующего поручения главы администрации.
3.4. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы постановления юридическим отделом подготавливается письменное заключение (приложение № 2), в котором указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо данные об отсутствии указанных факторов.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза
4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в инициативном порядке за счет собственных средств ее инициатора, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
4.2. Структурные подразделения администрации в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, за исключением проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, обеспечивают размещение проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в юридический отдел, на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.3. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на сайте администрации указываются адрес электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
4.4. Поступившие в администрацию заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в форме электронного документа или в бумажном виде, регистрируются в установленном порядке и передаются (направляются) в юридический отдел.
4.5. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, юридический отдел возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин возврата.
4.6. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.
4.7. При несогласии юридического отдела администрации с выводами независимой антикоррупционной экспертизы юридическим отделом составляется мотивированное заключение, которое с заключением независимой антикоррупционной экспертизы передается главе муниципального образования для принятия решения по существу.
4.8. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Приложение № 2
к постановлению
главы города Собинки
от 04.02.2015 № 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
"___"___________20____ год г. Собинка
Юридическим отделом администрации муниципального образования город
Собинка в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17 июля
2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов" и пунктом 2 Правил проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, проведена экспертиза
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(проект нормативного правового акта или иной документ)
в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции.
Вариант 1:
в представленном
___________________________________________________________________________
(нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта)
не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявлении
коррупции.
Вариант 2:
в представленном
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(нормативный акт, проект нормативного правового акта)
выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления
коррупции<*>.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
__________________________________________________________________________.
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
Консультант-юрист администрации города
__________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Заведующий отделом
__________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
<*> Отражаются все положения документа, в котором выявлены
коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов,
глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих
коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА СОБИНКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОБИНКА
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования город Собинка, постановляю:
1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования города Собинки (далее - Порядок) согласно приложению № 1.
2. Утвердить форму заключения антикоррупционной экспертизы - приложение № 2.
3. Постановление главы города от 26.11.2014 № 120 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Собинка" считать утратившим силу.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Доверие" (без приложения) и размещению в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Собинки (с приложением).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
Е.Г.КАРПОВА
Приложение № 1
к постановлению
главы города Собинки
от 04.02.2015 № 54
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОБИНКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования по организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов администрации муниципального образования город Собинка (далее - администрация).
1.2. Целью проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов (далее - антикоррупционная экспертиза) является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов администрации.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика).
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проекта
нормативного правового акта
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится юридическим отделом администрации (далее - юридический отдел) в рамках проведения правовой экспертизы.
2.2. При проведении антикоррупционной экспертизы юридический отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
2.3. Структурное подразделение администрации, разрабатывающее проект нормативного правового акта (далее - структурное подразделение), обеспечивает отсутствие в нем коррупциогенных факторов.
2.4. Проект нормативного правового акта с приложениями всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, завизированный руководителем структурного подразделения (лицом, его замещающим), представляются (направляются) на рассмотрение в юридический отдел.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, представленных в юридический отдел без приложения указанных документов, а также не завизированных руководителями структурных подразделений, не проводится, а проекты возвращаются структурному подразделению, ответственному за разработку проекта.
2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в юридический отдел.
2.6. При выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов юридическим отделом подготавливается заключение (приложение № 2), в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы, а также положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.7. Заключение, подписанное заведующим юридическим отделом (лицом, его замещающим), передается (направляется) в структурное подразделение, ответственное за его подготовку.
2.8. В случае отсутствия в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов заключение не подготавливается, согласование проекта визируется путем оформления на обороте титульного листа проекта надписи "Завизировано", даты и подписи заведующего юридическим отделом или лица его замещающего.
2.9. Заключение, предусмотренное пунктом 2.6 настоящего Порядка, носит обязательный характер и учитывается разработчиком проекта при подготовке нормативного правового акта.
2.10. Структурные подразделения при получении отрицательного заключения юридического отдела вносят в проект изменения и повторно направляют его на рассмотрение в юридический отдел.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующего нормативного правового акта
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в случае выявления при мониторинге их применения структурными подразделениями администрации муниципального образования коррупциогенных факторов, а также при поступлении главе администрации муниципального образования информации о возможной коррупциогенности нормативного правового акта, полученной по результатам анализа правоприменительной практики, а также из обращений граждан и организаций.
3.3. Поступившая в администрацию информация о коррупциогенности нормативного правового акта в тот же день регистрируется и направляется главе муниципального образования город Собинка для дачи поручения о проведении антикоррупционной экспертизы.
3.3. Антикоррупционная экспертиза действующего постановления проводится юридическим отделом в соответствии с разделом II настоящего Порядка в течение десяти рабочих дней со дня поступления в юридический отдел служебной записки от структурного подразделения администрации и (или) получения соответствующего поручения главы администрации.
3.4. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы постановления юридическим отделом подготавливается письменное заключение (приложение № 2), в котором указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо данные об отсутствии указанных факторов.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза
4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в инициативном порядке за счет собственных средств ее инициатора, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
4.2. Структурные подразделения администрации в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, за исключением проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, обеспечивают размещение проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в юридический отдел, на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.3. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на сайте администрации указываются адрес электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
4.4. Поступившие в администрацию заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в форме электронного документа или в бумажном виде, регистрируются в установленном порядке и передаются (направляются) в юридический отдел.
4.5. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, юридический отдел возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин возврата.
4.6. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.
4.7. При несогласии юридического отдела администрации с выводами независимой антикоррупционной экспертизы юридическим отделом составляется мотивированное заключение, которое с заключением независимой антикоррупционной экспертизы передается главе муниципального образования для принятия решения по существу.
4.8. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Приложение № 2
к постановлению
главы города Собинки
от 04.02.2015 № 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
"___"___________20____ год г. Собинка
Юридическим отделом администрации муниципального образования город
Собинка в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17 июля
2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов" и пунктом 2 Правил проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, проведена экспертиза
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(проект нормативного правового акта или иной документ)
в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции.
Вариант 1:
в представленном
___________________________________________________________________________
(нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта)
не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявлении
коррупции.
Вариант 2:
в представленном
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(нормативный акт, проект нормативного правового акта)
выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления
коррупции<*>.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
__________________________________________________________________________.
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
Консультант-юрист администрации города
__________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Заведующий отделом
__________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
<*> Отражаются все положения документа, в котором выявлены
коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов,
глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих
коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
------------------------------------------------------------------