Решение Совета народных депутатов города Петушки от 29.01.2015 N 2/1 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Петушки"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПЕТУШКИ

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 2/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПЕТУШКИ"

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Петушки", Совет народных депутатов города Петушки решил:
1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Петушки".
2. Решение вступает в силу с 01 марта 2015 года и подлежит опубликованию в газете "Петушки сегодня".

Председатель
Совета народных депутатов
города Петушки
В.С.ВЫЛЕГЖАНИН

Исполняющий обязанности
главы города Петушки
А.С.БОЛДЫРЕВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Петушки
от 29.01.2015 № 2/1

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПЕТУШКИ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение "О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Петушки" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Петушки".
2. Настоящее Положение регулирует порядок осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки" (далее - МО "Город Петушки") по распоряжению землей на территории города Петушки, находящейся в муниципальной собственности МО "Город Петушки", или землями, государственная собственность на которые не разграничена.
3. В муниципальной собственности МО "Город Петушки" могут находиться земельные участки:
- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области;
- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственностью на землю;
- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
- которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
4. Земли МО "Город Петушки" по целевому назначению включают следующие категории земель:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
В состав земель города Петушки могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) иным территориальным зонам.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
5. Управление и распоряжение земельными участками на территории города Петушки осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
6. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МО "ГОРОД ПЕТУШКИ" ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

1. К компетенции Совета народных депутатов города Петушки в вопросах регулирования земельных отношений относится:
- принятие порядка распоряжения земельными участками, расположенными на территории города Петушки;
- принятие порядка определения размера арендной платы, взимаемой за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- иные полномочия представительного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО "Город Петушки".
2. К компетенции исполнительного органа МО "Город Петушки" в сфере регулирования земельных отношений относится:
- установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства из земель, находящихся на территории города Петушки, в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Петушки", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд города Петушки;
- установление сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории города Петушки;
- установление порядка списания безнадежной для взыскания задолженности по платежам за пользование земельными участками, находящимися на территории города Петушки;
- принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- принятие административных регламентов оказания муниципальных услуг в сфере распоряжения земельными участками;
- осуществление полномочий, связанных с разграничением собственности на землю;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Владимирской области, органом местного самоуправления МО "Город Петушки".
3. Специальным уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Петушки (далее - Комитет).

III. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков: в собственность бесплатно и в безвозмездное срочное пользование осуществляется на основании решения Совета народных депутатов города Петушки; за плату по договору купли-продажи и в аренду - на основании постановления главы администрации города Петушки. Проекты муниципальных правовых актов и иных документов готовит Комитет.
2. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется:
2.1. За плату по договору купли-продажи (в том числе путем проведения торгов). Размер цены выкупа земельного участка устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
3. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется по договору аренды (в том числе заключенного по результатам проведения торгов):
3.1. На срок одиннадцать месяцев для возведения (размещения) и (или) эксплуатации временных объектов, благоустройства, сенокошения, выпаса скота, если о меньшем сроке не просит заявитель.
3.2. Для целей, связанных со строительством, на срок, указанный в строительной документации.
3.3. На срок более пяти лет в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. В случае, если по истечении шести месяцев с момента выдачи заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не осуществлен его кадастровый учет по причине не обращения заявителя с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок может быть предоставлен иному лицу.
5. В случае, если по истечении шести месяцев с момента издания постановления главы администрации города о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды не подписан арендатором, постановление признается утратившим силу.
6. Арендаторам, заключившим договор аренды недвижимого муниципального имущества, земельные участки предоставляются на срок, не превышающий срок действующего договора аренды муниципального имущества.
7. За пользование земельным участком, переданным в аренду, взимается арендная плата. Неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от внесения арендных платежей.
8. При использовании земельного участка без правоустанавливающих документов взимается плата за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы, рассчитываемой по правилам, действующим в момент взыскания.
9. Размер арендной платы подлежит перерасчету в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, ставки земельного налога, коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы и в иных случаях, установленных нормативно-правовыми актами, договором аренды.
10. Контроль за поступлением арендной платы и ведение претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, контроль за соблюдением условий договоров аренды и применением санкций к нарушителям осуществляет Комитет.
11. Организатором торгов по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков на территории города выступает Комитет.
12. Предметом торгов может являться сформированный земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет с установленным разрешенным использованием.
13. Порядок подготовки и проведения торгов по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков на территории города осуществляется в соответствии с действующими законами.
14. Информация о торгах подлежит опубликованию в газете "Петушки сегодня", а также размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации города Петушки: www.petushki33.ru. и официальном сайте Российской Федерации: www.torgi.gov.ru.
15. Доходы от использования или продажи земельных участков, находящихся в собственности (ведении) МО "Город Петушки", распределяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Для принятия рекомендательных решений по вопросам землепользования и застройки в случаях, установленных нормативными правовыми актами, администрация города создает комиссию. Положение о комиссии и состав комиссии утверждается главой администрации города.

IV. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
2. Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, принимает администрация города Петушки.
3. Подготовку постановления администрации города Петушки об образовании земельных участков осуществляет Комитет в соответствии с земельным законодательством.
4. Согласование местоположения границ земельных участков и иных объектов землеустройства, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляет администрация города.
5. Разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте разрабатывается кадастровым инженером по поручению администрации города Петушки за счет средств бюджета города Петушки при проведении работ по инвентаризации и формированию земельных участков, выставляемых на торги; а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Соответствие схем расположения земельных участков схеме территориального планирования муниципального района и документации по планировке территории в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечивается администрацией города и подлежит согласованию с администрацией Петушинского района.

V. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

1. Инвентаризация земель, находящихся на территории МО "Город Петушки", проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
2. Функции заказчика по проведению работ по инвентаризации земель осуществляет администрация города.
Материалы по инвентаризации земель, выполненные за счет средств бюджета города, рассматриваются и утверждаются по каждому земельному участку главой администрации.
3. Юридические лица и граждане представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.
4. Результаты инвентаризации земель являются основанием для мониторинга земель и информационной базы данных земельных ресурсов на территории МО "Город Петушки".

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1. Контроль за сохранностью и целевым использованием земельных участков, предоставленных в пользование юридическим или физическим лицам, осуществляется Комитетом в соответствии с условиями заключенных договоров. В ходе контроля осуществляются проверки состояния переданных земельных участков и соблюдения условий договоров.
2. На срок передачи земельного участка в пользование бремя его содержания ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором или принятым решением.
3. Защиту прав собственности на земельные участки, в том числе в суде, осуществляет Комитет в порядке и способами, определенными действующим законодательством и Положением о Комитете.


------------------------------------------------------------------