Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 28.01.2015 N 96 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВЯЗНИКОВСКОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике, начальника финансового управления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Маяк".
Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 28.01.2015 № 96
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ВЯЗНИКОВСКОМ РАЙОНЕ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении указанных полномочий.
1.2. Заявителями предоставления муниципальной услуги "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе" (далее - муниципальная услуга) являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Вязниковского района (далее - Заявитель).
1.3. При исполнении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области и иными уполномоченными органами, учреждениями и организациями.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
Местонахождение муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района:
адрес: 601443, Владимирская область, город Вязники, ул. Советская, д. 42;
телефон (факс): 8(49233) 2-67-38.
График работы муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
выходные дни: суббота - воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Адрес электронной почты администрации района: vyazn@avo.ru.
Официальный сайт администрации района: www.adm-vyaz.ru.
1.4.2. Порядок получения Заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Получение Заявителем информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме.
1.4.3. Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется директором муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района и специалистами отдела экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации Вязниковского района при обращении Заявителей лично или по телефону.
1.4.4. Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации Вязниковского района при обращении Заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через форму обратной связи на сайте администрации Вязниковского района. Ответ направляется в письменном виде в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.4.5. На информационных стендах в помещении муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района (далее - Фонд) размещаются адрес официального сайта администрации Вязниковского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес электронной почты, справочные телефоны, информация о режиме работы, о порядке предоставления муниципальной услуги, о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Фонда, его должностных лиц, образец формы заявления на предоставление поддержки.
1.4.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в газете "Маяк" и на официальном сайте администрации Вязниковского района www.adm-vyaz.ru.
II. Стандарт исполнения муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства Вязниковского района при представлении Заявителем необходимых документов непосредственно или по почте.
2.3. Правовой основой исполнения муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами";
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
- Устав муниципального образования Вязниковский район Владимирской области;
- муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе.
2.4. Результатом исполнения муниципальной услуги являются:
а) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде выплаты субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного бизнеса.
Начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Вязниковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента государственной регистрации которых на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии прошло менее одного года;
б) отказ в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.5. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги 72 (семьдесят два) календарных дня со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента.
2.6. Для получения муниципальной услуги в конкурсном отборе по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов предпринимательства - гранты начинающим субъектам предпринимательства на создание собственного бизнеса" субъект предпринимательства представляет в муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района заявление по форме согласно приложению № 2 к административному регламенту.
Заявление может быть заполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в одном экземпляре и подписывается Заявителем.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) согласие на обработку персональных данных субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя) - получателя государственной поддержки согласно приложению № 1 к административному регламенту;
б) бизнес-план (проект) реализации проекта, содержащий общее описание проекта, общее описание предприятия, описание продукции и услуг, маркетинг-план, производственный план, календарный план, финансовый план;
в) перечень затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности, заверенный начинающим предпринимателем, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по созданию собственного бизнеса за счет собственных средств на общую сумму не менее 15% от запрашиваемой субсидии;
г) экспертное заключение по бизнес-плану;
д) копия документа, подтверждающего прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или одним из учредителей юридического лица) краткосрочного обучения, заверенная субъектом предпринимательства. Не требуется прохождения обучения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителями юридического лица), имеющим диплом о высшем юридическом или экономическом образовании;
е) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
ж) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная в период не более трех месяцев до даты подачи заявления;
и) справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в период не более одного месяца до даты подачи заявления.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "е" - "и" настоящего пункта по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Обязательным условием предоставления поддержки является своевременное представление полного пакета документов. Дополнения к заявлению и исправления поданного заявления не допускаются.
Документы, представленные для участия в муниципальной программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе, Заявителю не возвращаются.
2.7. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
б) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
г) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
д) осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.8. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, при регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Прием Заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в подпункте 1.4.1 административного регламента.
2.10.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.10.3. Рабочие места работников, осуществляющих прием заявлений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с доступом к информационным ресурсам органов местного самоуправления Вязниковского района, информационно-справочным системам) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
2.10.4. Места для проведения личного приема Заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.10.5. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
2.11. Показателем доступности муниципальной услуги является размещение на Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области, на официальном сайте администрации района:
- информации о муниципальной услуге, порядке и сроках ее предоставления;
- сведений о местонахождении, о режиме работы, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации района и отдела экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района;
- размещение бланка (образца) заявления и перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- исполнение муниципальной услуги в соответствии с требованиями административного регламента;
- наличие различных каналов получения информации о муниципальной услуге;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- отсутствие жалоб.
2.13. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (заявления на участие в конкурсном отборе) производится в день его поступления в муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение письменных заявлений и документов заинтересованных лиц на оказание финансовой поддержки по результатам конкурсного отбора;
- проведение конкурса на оказание поддержки и заключение договора с победителями конкурсного отбора.
Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 3 к административному регламенту.
3.2. Административная процедура "Прием и рассмотрение письменных заявлений и документов заинтересованных лиц на оказание финансовой поддержки по результатам конкурсного отбора".
3.2.1. Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района в срок не позднее 10 дней после подведения итогов областного конкурса муниципальных программ по поддержке начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по направлению - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы, обеспечивает публикацию в газете "Маяк" и на официальном сайте администрации Вязниковского района извещения о приеме документов на конкурс по оказанию поддержки.
3.2.2. Заявитель в течение 30 дней с даты опубликования в газете "Маяк" информации о проведении конкурса представляет в муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района заявление и документы на участие в конкурсе.
3.2.3. Работник, ответственный за прием документов, в течение 15 минут в день поступления заявления:
- устанавливает личность Заявителя, проверяет наличие документов в соответствии с пунктом 2.6 административного регламента, предоставляемых для получения муниципальной услуги;
- удостоверяется в том, что тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием места нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов с копиями этих документов (при предоставлении документов Заявителем лично либо через законного представителя), регистрирует и передает полученные документы Заявителя в попечительский совет муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
3.3. Административная процедура "Проведение конкурса на оказание поддержки и заключение договора с победителями конкурсного отбора".
3.3.1. Попечительский совет муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района (далее - попечительский Совет) в течение 15 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе:
- рассматривает и оценивает предоставленную для конкурсного отбора документацию;
- проводит собеседование с участниками отбора (при необходимости);
- принимает решение рекомендательного характера о предоставлении поддержки предпринимателям либо о мотивированном отказе в предоставлении поддержки, которое отражается в протоколе заседания попечительского Совета.
3.3.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальных услуг по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства принимается попечительским Советом в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении Заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки.
При вынесении решения попечительский Совет учитывает следующие критерии оценки бизнес-планов:
- экономическая эффективность (окупаемость) проекта;
- социальная значимость проекта;
- произведенные собственные затраты предпринимателя на реализацию проекта.
3.3.3. Попечительский Совет в течение двух рабочих дней после принятия решения передает протокол заседания директору муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
3.3.4. Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района не позднее одного дня со дня принятия решения утверждает решение попечительского Совета и в течение пяти дней направляет уведомление о принятом решении субъектам малого и среднего предпринимательства по почте, факсу, электронной почте, указанным в заявлении.
3.3.5. Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района в течение десяти рабочих дней после утверждения решения попечительского Совета заключает договоры на предоставление грантов победителям конкурса.
3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора с победителями конкурсного отбора на предоставление субсидии либо мотивированный отказ.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется директором муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся заинтересованных лиц, рассмотрение обращений Заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации района.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании плана работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия.
4.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой местной администрации района.
4.7. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей, глава местной администрации района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя, поданная в соответствии с установленным настоящим регламентом порядком.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб Заявителей в досудебном (внесудебном) порядке.
5.3.1. Жалобы на решения, принятые директором муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района, направляются в администрацию Вязниковского района и рассматриваются главой местной администрации Вязниковского района.
5.3.2. Полномочиями по рассмотрению жалоб в отношении действий (бездействия) и принятых решений ответственных должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги наделяется директор муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалоб.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Фондом, предоставляющим муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где Заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2. В случае, если жалоба подана Заявителем в Фонд, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Фонд направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5.3. Приостановление срока рассмотрения жалобы не допускается.
5.6. Результаты рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Фондом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, Заявителю в письменной форме и либо по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица на любой стадии рассмотрения спорных вопросов Заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством Российской Федерации порядку.
5.9. Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- по месту нахождения муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района: Владимирская область, город Вязники, ул. Советская, д. 42;
- по телефону: 8(49233) 2-67-38;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на официальном сайте администрации Вязниковского района;
- на личном приеме Заявителя.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
Директору муниципального Фонда
поддержки малого предпринимательства
Вязниковского района
Согласие на обработку персональных данных субъекта предпринимательства
(индивидуального предпринимателя) - получателя государственной поддержки
Я, ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
зарегистрированный(ая) по адресу: _________________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс и адрес регистрации согласно паспорту)
паспорт серии ______ № ___________ выдан __________________________________
___________________________________________________________________________
(орган, выдавший паспорт, и дата выдачи)
являясь получателем муниципальной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства со стороны муниципального Фонда поддержки малого
предпринимательства Вязниковского района, находящегося по адресу: 601441,
г. Вязники, ул. Советская, 42, своей волей и в своем интересе выражаю
согласие на обработку моих персональных данных Оператором в целях ведения
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
поддержки, а также информационного обеспечения для формирования
общедоступных источников персональных данных (справочников, адресных книг,
информации в СМИ и на сайте организации и т.д.), включая выполнение
действия по сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, уточнению
(обновлению, изменению), извлечению, использованию, передаче
(распространению, предоставлению, доступу), блокированию, удалению и
уничтожению моих персональных данных, входящих в следующий перечень:
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Адрес места жительства.
3. Паспортные данные.
4. Рабочий номер телефона и адрес электронной почты.
5. Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).
6. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
7. Сведения о предоставленной поддержке.
8. Информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки
(если имеется), в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
9. Сведения о профессии, должности, образовании.
10. Иные сведения, специально предоставленные мной для размещения в
общедоступных источниках персональных данных.
Для целей обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых
актов выражаю согласие на получение и передачу моих персональных данных
путем подачи и получения запросов в отношении органов местного
самоуправления, государственных органов и организаций.
Вышеприведенное согласие на обработку моих персональных данных
представлено с учетом пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 9 Федерального
закона от 27.07.2006 № 152 Федерального закона "О персональных данных", в
соответствии с которыми обработка персональных данных, осуществляемая на
основе федерального закона либо для исполнения договора, стороной в котором
я являюсь, может осуществляться Оператором без моего дополнительного
согласия.
Настоящее согласие вступает в силу с момента его подписания на срок 5
лет и может быть отозвано путем подачи Оператору письменного заявления.
"__" ________ 20__ г. _________ __________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество прописью полностью)
Приложение № 2
к административному регламенту
Директору
муниципального Фонда поддержки малого
предпринимательства Вязниковского района
Заявление
на оказание поддержки субъекту малого и среднего
предпринимательства Вязниковского района Владимирской области
Мероприятие поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства:
Заявитель:
Наименование организации с указанием организационно-правовой формы
сообщает следующую информацию:
1. Статус субъекта предпринимательства
Отметить нужное знаком "x"
ИП ЮЛ
Среднее Малое Микропредприятие
предприятие предприятие
Указанные категории определяются в соответствии со статьей 4
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
2. Дата регистрации: __________________________________________________
3. Наименование должности, ФИО ________________________________________
___________________________________________________________________________
телефон руководителя __________________________________________________
4. Наименование должности, ФИО, _______________________________________
___________________________________________________________________________
телефон контактного лица __________________________________________________
5. Адрес места нахождения/места жительства (для ИП):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон ______________________________ факс________________________________
Реквизиты ОГРН _______________________ ИНН ________________________________
КПП__________ Расчетный счет ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием банка)
Корсчет ___________________________________________________________________
БИК _______________________________________________________________________
6. Основной вид деятельности (по ОКВЭД) _______________________________
7. Дополнительные виды деятельности (по ОКВЭД) ________________________
_______________________________________________________________________
8. Сведения о составе участников юридического лица и их долях в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица
Учредители
Количество
Доля, %
Физические лица
Юридические лица*
в том числе:
* - доли ЮЛ в уставном капитале указываются по каждому учредителю с
указанием их принадлежности к субъектам малого и среднего
предпринимательства.
9. Деятельность, связанную с производством и реализацией подакцизных
товаров, не осуществляет (иное указать).
10. На момент подачи заявления не имеет задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (иное
указать).
11. В настоящее время не имеет задолженности по выплате заработной
платы перед работниками (иное указать).
12. Подтверждает и гарантирует, что субъект предпринимательской
деятельности не является кредитной организацией, страховой организацией,
инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом,
профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом; не является
участником соглашения о разделе продукции; не осуществляет деятельность в
сфере игорного бизнеса (иное указать).
13. Показатели деятельности
Наименование показателя
Значение показателя за предшествующий год
Обязательства на конец отчетного года
1
2
3
Объем привлеченных инвестиций, тыс. руб.
в том числе:
материальных (земля и недвижимость)
нематериальных (лицензии, патенты, знания)
финансовых (акции и облигации)
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, тыс. руб.
Стоимость основных средств, тыс. руб.
Стоимость одного рабочего места, тыс. руб.
Сумма налоговых платежей за год, тыс. руб.
Экспорт продукции, тыс. руб.
Экспорт продукции в общем объеме производства, %
Количество сохраненных рабочих мест
Количество вновь созданных рабочих мест
в том числе по категориям:
инвалиды
родители, воспитывающие детей-инвалидов
многодетные родители
выпускники образовательных учреждений
бывшие военнослужащие
Средняя численность работников, в том числе:
- среднесписочная численность работников
- средняя численность по договорам подряда
- средняя численность совместителей
Средняя заработная плата, руб.
14.*
Номер и дата договора
Наименование организации, предоставившей услугу по договору
Сумма по договору,
руб.
Срок действия по договору
Планируемая сумма субсидии,
руб.
1
2
3
4
5
* Кроме мероприятий по предоставлению грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы; гранты
на создание инновационной компании.
15. ___________________________________________________________________
(наименование заявителя)
гарантирует достоверность представленной в заявлении информации.
Руководитель ________________________ ___________________________
(подпись) (ФИО руководителя)
Дата "_____" ___________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ВЯЗНИКОВСКОМ РАЙОНЕ"
Обращение предпринимателей, заинтересованных
в получении муниципальной услуги
\/
Консультирование по вопросу участия
в конкурсном отборе.
Прием и регистрация заявлений, документов
\/
Рассмотрение заявок попечительским Советом
муниципального Фонда поддержки малого
предпринимательства Вязниковского района
\/ \/
Предоставление Отказ в предоставлении
финансовой поддержки, финансовой поддержки.
заключение договора с Извещение Заявителя об
победителями конкурсного отказе. Разъяснение причины
отбора и основания отказа
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВЯЗНИКОВСКОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике, начальника финансового управления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Маяк".
Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 28.01.2015 № 96
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ВЯЗНИКОВСКОМ РАЙОНЕ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении указанных полномочий.
1.2. Заявителями предоставления муниципальной услуги "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе" (далее - муниципальная услуга) являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Вязниковского района (далее - Заявитель).
1.3. При исполнении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области и иными уполномоченными органами, учреждениями и организациями.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
Местонахождение муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района:
адрес: 601443, Владимирская область, город Вязники, ул. Советская, д. 42;
телефон (факс): 8(49233) 2-67-38.
График работы муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
выходные дни: суббота - воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Адрес электронной почты администрации района: vyazn@avo.ru.
Официальный сайт администрации района: www.adm-vyaz.ru.
1.4.2. Порядок получения Заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Получение Заявителем информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме.
1.4.3. Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется директором муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района и специалистами отдела экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации Вязниковского района при обращении Заявителей лично или по телефону.
1.4.4. Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации Вязниковского района при обращении Заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через форму обратной связи на сайте администрации Вязниковского района. Ответ направляется в письменном виде в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.4.5. На информационных стендах в помещении муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района (далее - Фонд) размещаются адрес официального сайта администрации Вязниковского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес электронной почты, справочные телефоны, информация о режиме работы, о порядке предоставления муниципальной услуги, о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Фонда, его должностных лиц, образец формы заявления на предоставление поддержки.
1.4.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в газете "Маяк" и на официальном сайте администрации Вязниковского района www.adm-vyaz.ru.
II. Стандарт исполнения муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства Вязниковского района при представлении Заявителем необходимых документов непосредственно или по почте.
2.3. Правовой основой исполнения муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами";
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
- Устав муниципального образования Вязниковский район Владимирской области;
- муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе.
2.4. Результатом исполнения муниципальной услуги являются:
а) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде выплаты субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного бизнеса.
Начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Вязниковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента государственной регистрации которых на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии прошло менее одного года;
б) отказ в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.5. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги 72 (семьдесят два) календарных дня со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента.
2.6. Для получения муниципальной услуги в конкурсном отборе по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов предпринимательства - гранты начинающим субъектам предпринимательства на создание собственного бизнеса" субъект предпринимательства представляет в муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района заявление по форме согласно приложению № 2 к административному регламенту.
Заявление может быть заполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в одном экземпляре и подписывается Заявителем.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) согласие на обработку персональных данных субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя) - получателя государственной поддержки согласно приложению № 1 к административному регламенту;
б) бизнес-план (проект) реализации проекта, содержащий общее описание проекта, общее описание предприятия, описание продукции и услуг, маркетинг-план, производственный план, календарный план, финансовый план;
в) перечень затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности, заверенный начинающим предпринимателем, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по созданию собственного бизнеса за счет собственных средств на общую сумму не менее 15% от запрашиваемой субсидии;
г) экспертное заключение по бизнес-плану;
д) копия документа, подтверждающего прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или одним из учредителей юридического лица) краткосрочного обучения, заверенная субъектом предпринимательства. Не требуется прохождения обучения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителями юридического лица), имеющим диплом о высшем юридическом или экономическом образовании;
е) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
ж) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная в период не более трех месяцев до даты подачи заявления;
и) справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в период не более одного месяца до даты подачи заявления.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "е" - "и" настоящего пункта по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Обязательным условием предоставления поддержки является своевременное представление полного пакета документов. Дополнения к заявлению и исправления поданного заявления не допускаются.
Документы, представленные для участия в муниципальной программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Вязниковском районе, Заявителю не возвращаются.
2.7. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
б) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
г) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
д) осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.8. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, при регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Прием Заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в подпункте 1.4.1 административного регламента.
2.10.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.10.3. Рабочие места работников, осуществляющих прием заявлений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с доступом к информационным ресурсам органов местного самоуправления Вязниковского района, информационно-справочным системам) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
2.10.4. Места для проведения личного приема Заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.10.5. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
2.11. Показателем доступности муниципальной услуги является размещение на Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области, на официальном сайте администрации района:
- информации о муниципальной услуге, порядке и сроках ее предоставления;
- сведений о местонахождении, о режиме работы, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации района и отдела экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района;
- размещение бланка (образца) заявления и перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- исполнение муниципальной услуги в соответствии с требованиями административного регламента;
- наличие различных каналов получения информации о муниципальной услуге;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- отсутствие жалоб.
2.13. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (заявления на участие в конкурсном отборе) производится в день его поступления в муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение письменных заявлений и документов заинтересованных лиц на оказание финансовой поддержки по результатам конкурсного отбора;
- проведение конкурса на оказание поддержки и заключение договора с победителями конкурсного отбора.
Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 3 к административному регламенту.
3.2. Административная процедура "Прием и рассмотрение письменных заявлений и документов заинтересованных лиц на оказание финансовой поддержки по результатам конкурсного отбора".
3.2.1. Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района в срок не позднее 10 дней после подведения итогов областного конкурса муниципальных программ по поддержке начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по направлению - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы, обеспечивает публикацию в газете "Маяк" и на официальном сайте администрации Вязниковского района извещения о приеме документов на конкурс по оказанию поддержки.
3.2.2. Заявитель в течение 30 дней с даты опубликования в газете "Маяк" информации о проведении конкурса представляет в муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района заявление и документы на участие в конкурсе.
3.2.3. Работник, ответственный за прием документов, в течение 15 минут в день поступления заявления:
- устанавливает личность Заявителя, проверяет наличие документов в соответствии с пунктом 2.6 административного регламента, предоставляемых для получения муниципальной услуги;
- удостоверяется в том, что тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием места нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов с копиями этих документов (при предоставлении документов Заявителем лично либо через законного представителя), регистрирует и передает полученные документы Заявителя в попечительский совет муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
3.3. Административная процедура "Проведение конкурса на оказание поддержки и заключение договора с победителями конкурсного отбора".
3.3.1. Попечительский совет муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района (далее - попечительский Совет) в течение 15 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе:
- рассматривает и оценивает предоставленную для конкурсного отбора документацию;
- проводит собеседование с участниками отбора (при необходимости);
- принимает решение рекомендательного характера о предоставлении поддержки предпринимателям либо о мотивированном отказе в предоставлении поддержки, которое отражается в протоколе заседания попечительского Совета.
3.3.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальных услуг по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства принимается попечительским Советом в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении Заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки.
При вынесении решения попечительский Совет учитывает следующие критерии оценки бизнес-планов:
- экономическая эффективность (окупаемость) проекта;
- социальная значимость проекта;
- произведенные собственные затраты предпринимателя на реализацию проекта.
3.3.3. Попечительский Совет в течение двух рабочих дней после принятия решения передает протокол заседания директору муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
3.3.4. Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района не позднее одного дня со дня принятия решения утверждает решение попечительского Совета и в течение пяти дней направляет уведомление о принятом решении субъектам малого и среднего предпринимательства по почте, факсу, электронной почте, указанным в заявлении.
3.3.5. Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Вязниковского района в течение десяти рабочих дней после утверждения решения попечительского Совета заключает договоры на предоставление грантов победителям конкурса.
3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора с победителями конкурсного отбора на предоставление субсидии либо мотивированный отказ.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется директором муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся заинтересованных лиц, рассмотрение обращений Заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации района.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании плана работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия.
4.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой местной администрации района.
4.7. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей, глава местной администрации района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя, поданная в соответствии с установленным настоящим регламентом порядком.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб Заявителей в досудебном (внесудебном) порядке.
5.3.1. Жалобы на решения, принятые директором муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района, направляются в администрацию Вязниковского района и рассматриваются главой местной администрации Вязниковского района.
5.3.2. Полномочиями по рассмотрению жалоб в отношении действий (бездействия) и принятых решений ответственных должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги наделяется директор муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалоб.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Фондом, предоставляющим муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где Заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2. В случае, если жалоба подана Заявителем в Фонд, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Фонд направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5.3. Приостановление срока рассмотрения жалобы не допускается.
5.6. Результаты рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Фондом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, Заявителю в письменной форме и либо по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) Фонда, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица на любой стадии рассмотрения спорных вопросов Заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством Российской Федерации порядку.
5.9. Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- по месту нахождения муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Вязниковского района: Владимирская область, город Вязники, ул. Советская, д. 42;
- по телефону: 8(49233) 2-67-38;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на официальном сайте администрации Вязниковского района;
- на личном приеме Заявителя.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
Директору муниципального Фонда
поддержки малого предпринимательства
Вязниковского района
Согласие на обработку персональных данных субъекта предпринимательства
(индивидуального предпринимателя) - получателя государственной поддержки
Я, ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
зарегистрированный(ая) по адресу: _________________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс и адрес регистрации согласно паспорту)
паспорт серии ______ № ___________ выдан __________________________________
___________________________________________________________________________
(орган, выдавший паспорт, и дата выдачи)
являясь получателем муниципальной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства со стороны муниципального Фонда поддержки малого
предпринимательства Вязниковского района, находящегося по адресу: 601441,
г. Вязники, ул. Советская, 42, своей волей и в своем интересе выражаю
согласие на обработку моих персональных данных Оператором в целях ведения
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
поддержки, а также информационного обеспечения для формирования
общедоступных источников персональных данных (справочников, адресных книг,
информации в СМИ и на сайте организации и т.д.), включая выполнение
действия по сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, уточнению
(обновлению, изменению), извлечению, использованию, передаче
(распространению, предоставлению, доступу), блокированию, удалению и
уничтожению моих персональных данных, входящих в следующий перечень:
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Адрес места жительства.
3. Паспортные данные.
4. Рабочий номер телефона и адрес электронной почты.
5. Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).
6. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
7. Сведения о предоставленной поддержке.
8. Информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки
(если имеется), в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
9. Сведения о профессии, должности, образовании.
10. Иные сведения, специально предоставленные мной для размещения в
общедоступных источниках персональных данных.
Для целей обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых
актов выражаю согласие на получение и передачу моих персональных данных
путем подачи и получения запросов в отношении органов местного
самоуправления, государственных органов и организаций.
Вышеприведенное согласие на обработку моих персональных данных
представлено с учетом пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 9 Федерального
закона от 27.07.2006 № 152 Федерального закона "О персональных данных", в
соответствии с которыми обработка персональных данных, осуществляемая на
основе федерального закона либо для исполнения договора, стороной в котором
я являюсь, может осуществляться Оператором без моего дополнительного
согласия.
Настоящее согласие вступает в силу с момента его подписания на срок 5
лет и может быть отозвано путем подачи Оператору письменного заявления.
"__" ________ 20__ г. _________ __________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество прописью полностью)
Приложение № 2
к административному регламенту
Директору
муниципального Фонда поддержки малого
предпринимательства Вязниковского района
Заявление
на оказание поддержки субъекту малого и среднего
предпринимательства Вязниковского района Владимирской области
Мероприятие поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства:
Заявитель:
Наименование организации с указанием организационно-правовой формы
сообщает следующую информацию:
1. Статус субъекта предпринимательства
Отметить нужное знаком "x"
ИП ЮЛ
Среднее Малое Микропредприятие
предприятие предприятие
Указанные категории определяются в соответствии со статьей 4
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
2. Дата регистрации: __________________________________________________
3. Наименование должности, ФИО ________________________________________
___________________________________________________________________________
телефон руководителя __________________________________________________
4. Наименование должности, ФИО, _______________________________________
___________________________________________________________________________
телефон контактного лица __________________________________________________
5. Адрес места нахождения/места жительства (для ИП):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон ______________________________ факс________________________________
Реквизиты ОГРН _______________________ ИНН ________________________________
КПП__________ Расчетный счет ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием банка)
Корсчет ___________________________________________________________________
БИК _______________________________________________________________________
6. Основной вид деятельности (по ОКВЭД) _______________________________
7. Дополнительные виды деятельности (по ОКВЭД) ________________________
_______________________________________________________________________
8. Сведения о составе участников юридического лица и их долях в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица
Учредители
Количество
Доля, %
Физические лица
Юридические лица*
в том числе:
* - доли ЮЛ в уставном капитале указываются по каждому учредителю с
указанием их принадлежности к субъектам малого и среднего
предпринимательства.
9. Деятельность, связанную с производством и реализацией подакцизных
товаров, не осуществляет (иное указать).
10. На момент подачи заявления не имеет задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (иное
указать).
11. В настоящее время не имеет задолженности по выплате заработной
платы перед работниками (иное указать).
12. Подтверждает и гарантирует, что субъект предпринимательской
деятельности не является кредитной организацией, страховой организацией,
инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом,
профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом; не является
участником соглашения о разделе продукции; не осуществляет деятельность в
сфере игорного бизнеса (иное указать).
13. Показатели деятельности
Наименование показателя
Значение показателя за предшествующий год
Обязательства на конец отчетного года
1
2
3
Объем привлеченных инвестиций, тыс. руб.
в том числе:
материальных (земля и недвижимость)
нематериальных (лицензии, патенты, знания)
финансовых (акции и облигации)
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, тыс. руб.
Стоимость основных средств, тыс. руб.
Стоимость одного рабочего места, тыс. руб.
Сумма налоговых платежей за год, тыс. руб.
Экспорт продукции, тыс. руб.
Экспорт продукции в общем объеме производства, %
Количество сохраненных рабочих мест
Количество вновь созданных рабочих мест
в том числе по категориям:
инвалиды
родители, воспитывающие детей-инвалидов
многодетные родители
выпускники образовательных учреждений
бывшие военнослужащие
Средняя численность работников, в том числе:
- среднесписочная численность работников
- средняя численность по договорам подряда
- средняя численность совместителей
Средняя заработная плата, руб.
14.*
Номер и дата договора
Наименование организации, предоставившей услугу по договору
Сумма по договору,
руб.
Срок действия по договору
Планируемая сумма субсидии,
руб.
1
2
3
4
5
* Кроме мероприятий по предоставлению грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы; гранты
на создание инновационной компании.
15. ___________________________________________________________________
(наименование заявителя)
гарантирует достоверность представленной в заявлении информации.
Руководитель ________________________ ___________________________
(подпись) (ФИО руководителя)
Дата "_____" ___________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ВЯЗНИКОВСКОМ РАЙОНЕ"
Обращение предпринимателей, заинтересованных
в получении муниципальной услуги
\/
Консультирование по вопросу участия
в конкурсном отборе.
Прием и регистрация заявлений, документов
\/
Рассмотрение заявок попечительским Советом
муниципального Фонда поддержки малого
предпринимательства Вязниковского района
\/ \/
Предоставление Отказ в предоставлении
финансовой поддержки, финансовой поддержки.
заключение договора с Извещение Заявителя об
победителями конкурсного отказе. Разъяснение причины
отбора и основания отказа
------------------------------------------------------------------