Постановление администрации Александровского района от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении Положения о правовом управлении администрации Александровского района"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
Во исполнение решения Совета народных депутатов Александровского района от 23.10.2014 № 630 "Об утверждении структуры администрации Александровского муниципального района Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о правовом управлении администрации Александровского района согласно приложению.
2. Постановление администрации Александровского района от 19.02.2013 № 329 "Об утверждении Положения о правовом отделе администрации Александровского района" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника управления организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства.
4. Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации Александровского района.
Глава администрации
И.А.ПЕРШИН
Приложение
к постановлению
администрации
Александровского района
от 14.01.2015 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Правовое управление администрации Александровского района (далее - правовое управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации Александровского района (далее - администрация района), осуществляющим правовое обеспечение деятельности администрации района.
1.2. В своей деятельности правовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов Владимирской области, решениями Совета народных депутатов Александровского района, постановлениями и распоряжениями администрации Александровского района, а также настоящим положением.
1.3. Правовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми органами администрации района, органами государственной власти, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории Александровского района.
1.4. Правовое управление по вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно главе администрации Александровского района.
1.5. Правовое управление имеет бланк со своим наименованием.
2. Цели и задачи правового управления
2.1. Деятельность правового управления осуществляется в целях правового обеспечения деятельности администрации района.
2.2. Основными задачами правового управления являются:
1) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых актов администрации района, договоров, соглашений, муниципальных контрактов, заключаемых администрацией района, действующему законодательству;
2) выявление несоответствия действующих правовых актов администрации района федеральным, областным и муниципальным нормативным правовым актам полностью или частично;
3) представление в установленном порядке интересов администрации района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах;
4) консультирование подведомственных администрации района предприятий, организаций, учреждений по правовым вопросам;
5) рассмотрение письменных обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
6) разъяснение заинтересованным лицам норм, содержащихся в муниципальных правовых актах администрации района;
7) анализ и обобщение договорной и претензионно-исковой работы, судебной практики, а также представлений, протестов органов прокуратуры;
8) участие в процедурах взаимодействия с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями, гражданами.
3. Функции и полномочия правового управления
3.1. Правовое управление в соответствии с целями и задачами осуществляет следующие функции:
1) проводит правовую экспертизу проектов инструкций, постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления на предмет соответствия федеральным, областным и муниципальным нормативным правовым актам;
2) подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов решений Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений администрации, других актов, разрабатываемых органами местного самоуправления;
3) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) актов органов местного самоуправления;
4) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых и ненормативных актов, поступающим в органы местного самоуправления;
5) визирует проекты нормативных правовых и ненормативных актов, а также заключения, представляемые на подпись руководителям органов местного самоуправления;
6) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию муниципального управления в сфере деятельности органов местного самоуправления;
7) обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Российской Федерации и Владимирской области, нормативных и ненормативных актов органов местного самоуправления Александровского района, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение соответствующих органов;
8) участвует в подготовке проектов договоров, по поручению главы администрации Александровского района проводит правовую экспертизу проектов договоров;
9) участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных актов на опубликование;
10) представляет в установленном порядке интересы администрации Александровского района в судах и других органах.
3.2. В целях своей деятельности правовое управление вправе осуществлять следующие полномочия:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций;
2) привлекать для подготовки проектов правовых актов и иных документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением в соответствии с возложенными на него функциями, работников других структурных подразделений администрации;
3) принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары), проводимых в администрации района;
4) вносить предложения главе администрации района по совершенствованию работы органов администрации района.
4. Права правового управления
Правовое управление для решения возложенных на него задач имеет право:
4.1. Возвращать исполнителям на доработку некачественные и противоречащие законодательству проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, локальных актов администрации района и других документов, а также составлять заключения и справки по ним о необходимости устранения выявленных нарушений.
4.2. Получать в первоочередном порядке для ознакомления, поступающие в администрацию района нормативные правовые акты и документы, в пределах своей компетенции.
4.3. Вносить на рассмотрение руководству администрации района предложения о вопросах разработки нормативных документов.
4.4. Получать от органов администрации района, работников администрации района, необходимые для работы правового управления дела, статистические, аналитические и другие данные (документы).
5. Организация деятельности правового управления
5.1. Руководство правовым управлением осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района.
5.2. Начальник правового управления:
1) планирует, организует, контролирует и выполняет работу, а также составляет отчеты о деятельности правового управления;
2) разрабатывает должностные инструкции специалистов правового управления, предоставляет их на утверждение главе администрации района;
3) распределяет обязанности между работниками правового управления и контролирует их исполнение;
4) вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственности специалистов правового управления;
5) представляет правовое управление в органах местного самоуправления и различных организациях в соответствии с установленным порядком;
6) вправе принимать участие в совещаниях, проводимых руководством органов местного самоуправления, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и иных участков правовой работы.
5.3. Структура правового управления и штатная численность работников определяются главой администрации Александровского района.
5.4. Возложение на правовое управление функций, не относящихся к его компетенции, не допускается.
6. Заключительные положения
6.1. Специалисты правового управления независимо от занимаемой должности обязаны строго соблюдать законодательство, требования должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка и этических норм поведения муниципального служащего, хранить государственную и служебную тайну, повышать квалификацию.
6.2. Назначение на должность и освобождение от должности специалистов правового управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством главой администрации района.
6.3. Обеспечение прав и социальных гарантий, ответственность специалистов правового управления за нарушение должностных обязанностей осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством о труде, о муниципальной службе и трудовым договором.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
Во исполнение решения Совета народных депутатов Александровского района от 23.10.2014 № 630 "Об утверждении структуры администрации Александровского муниципального района Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о правовом управлении администрации Александровского района согласно приложению.
2. Постановление администрации Александровского района от 19.02.2013 № 329 "Об утверждении Положения о правовом отделе администрации Александровского района" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника управления организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства.
4. Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации Александровского района.
Глава администрации
И.А.ПЕРШИН
Приложение
к постановлению
администрации
Александровского района
от 14.01.2015 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Правовое управление администрации Александровского района (далее - правовое управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации Александровского района (далее - администрация района), осуществляющим правовое обеспечение деятельности администрации района.
1.2. В своей деятельности правовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов Владимирской области, решениями Совета народных депутатов Александровского района, постановлениями и распоряжениями администрации Александровского района, а также настоящим положением.
1.3. Правовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми органами администрации района, органами государственной власти, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории Александровского района.
1.4. Правовое управление по вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно главе администрации Александровского района.
1.5. Правовое управление имеет бланк со своим наименованием.
2. Цели и задачи правового управления
2.1. Деятельность правового управления осуществляется в целях правового обеспечения деятельности администрации района.
2.2. Основными задачами правового управления являются:
1) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых актов администрации района, договоров, соглашений, муниципальных контрактов, заключаемых администрацией района, действующему законодательству;
2) выявление несоответствия действующих правовых актов администрации района федеральным, областным и муниципальным нормативным правовым актам полностью или частично;
3) представление в установленном порядке интересов администрации района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах;
4) консультирование подведомственных администрации района предприятий, организаций, учреждений по правовым вопросам;
5) рассмотрение письменных обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
6) разъяснение заинтересованным лицам норм, содержащихся в муниципальных правовых актах администрации района;
7) анализ и обобщение договорной и претензионно-исковой работы, судебной практики, а также представлений, протестов органов прокуратуры;
8) участие в процедурах взаимодействия с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями, гражданами.
3. Функции и полномочия правового управления
3.1. Правовое управление в соответствии с целями и задачами осуществляет следующие функции:
1) проводит правовую экспертизу проектов инструкций, постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления на предмет соответствия федеральным, областным и муниципальным нормативным правовым актам;
2) подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов решений Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений администрации, других актов, разрабатываемых органами местного самоуправления;
3) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) актов органов местного самоуправления;
4) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых и ненормативных актов, поступающим в органы местного самоуправления;
5) визирует проекты нормативных правовых и ненормативных актов, а также заключения, представляемые на подпись руководителям органов местного самоуправления;
6) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию муниципального управления в сфере деятельности органов местного самоуправления;
7) обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Российской Федерации и Владимирской области, нормативных и ненормативных актов органов местного самоуправления Александровского района, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение соответствующих органов;
8) участвует в подготовке проектов договоров, по поручению главы администрации Александровского района проводит правовую экспертизу проектов договоров;
9) участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных актов на опубликование;
10) представляет в установленном порядке интересы администрации Александровского района в судах и других органах.
3.2. В целях своей деятельности правовое управление вправе осуществлять следующие полномочия:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций;
2) привлекать для подготовки проектов правовых актов и иных документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением в соответствии с возложенными на него функциями, работников других структурных подразделений администрации;
3) принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары), проводимых в администрации района;
4) вносить предложения главе администрации района по совершенствованию работы органов администрации района.
4. Права правового управления
Правовое управление для решения возложенных на него задач имеет право:
4.1. Возвращать исполнителям на доработку некачественные и противоречащие законодательству проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, локальных актов администрации района и других документов, а также составлять заключения и справки по ним о необходимости устранения выявленных нарушений.
4.2. Получать в первоочередном порядке для ознакомления, поступающие в администрацию района нормативные правовые акты и документы, в пределах своей компетенции.
4.3. Вносить на рассмотрение руководству администрации района предложения о вопросах разработки нормативных документов.
4.4. Получать от органов администрации района, работников администрации района, необходимые для работы правового управления дела, статистические, аналитические и другие данные (документы).
5. Организация деятельности правового управления
5.1. Руководство правовым управлением осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района.
5.2. Начальник правового управления:
1) планирует, организует, контролирует и выполняет работу, а также составляет отчеты о деятельности правового управления;
2) разрабатывает должностные инструкции специалистов правового управления, предоставляет их на утверждение главе администрации района;
3) распределяет обязанности между работниками правового управления и контролирует их исполнение;
4) вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственности специалистов правового управления;
5) представляет правовое управление в органах местного самоуправления и различных организациях в соответствии с установленным порядком;
6) вправе принимать участие в совещаниях, проводимых руководством органов местного самоуправления, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и иных участков правовой работы.
5.3. Структура правового управления и штатная численность работников определяются главой администрации Александровского района.
5.4. Возложение на правовое управление функций, не относящихся к его компетенции, не допускается.
6. Заключительные положения
6.1. Специалисты правового управления независимо от занимаемой должности обязаны строго соблюдать законодательство, требования должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка и этических норм поведения муниципального служащего, хранить государственную и служебную тайну, повышать квалификацию.
6.2. Назначение на должность и освобождение от должности специалистов правового управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством главой администрации района.
6.3. Обеспечение прав и социальных гарантий, ответственность специалистов правового управления за нарушение должностных обязанностей осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством о труде, о муниципальной службе и трудовым договором.
------------------------------------------------------------------