Постановление администрации Суздальского района от 27.05.2015 N 938 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суздальского района"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 938

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
(АУКЦИОНОВ) ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", решением Совета народных депутатов Суздальского района от 26.12.2012 № 102 "Об установлении формы проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суздальского района", Уставом муниципального образования Суздальский район Владимирской области постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суздальского района согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления главы Суздальского района:
- от 08.02.2013 № 243 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суздальского района";
- от 06.03.2013 № 458 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы Суздальского района от 08.02.2013 № 243 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суздальского района".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Суздальская новь" без приложения, с приложением разместить на официальном сайте администрации Суздальского района в сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района
А.П.САРАЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
Суздальского района
от 27.05.2015 № 938

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения торгов (аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее по тексту - Положение) определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Суздальского района, в том числе на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
1.3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона.
Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

2.1. В Положении используются следующие понятия:
- предмет торгов (лота) - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Суздальского района, в том числе земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;
- продавец - комитет по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района;
- организатор торгов (далее по тексту - Организатор) - комитет по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района;
- комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный продавцом для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- начальная цена договора - это минимальная цена, по которой продавец готов продать лот. Начальная цена договора определяется в размере рыночной стоимости годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- претендент - лицо, подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в торгах;
- участник торгов - лицо, допущенное комиссией к участию в торгах;
- задаток - денежная сумма, вносимая в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (далее - задаток). Размер задатка по каждому лоту, выставляемому на торги, устанавливается в размере 20% начальной цены лота;
- "шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона;
- победитель торгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену.

3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВ, КОМИССИИ

3.1. Продавец:
- утверждает персональный состав комиссии;
- принимает решение о форме и условиях торгов;
- утверждает состав лотов, выставляемых на торги;
- устанавливает на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену договора и определяет "шаг аукциона";
- определяет размер и условия внесения задатка;
- подписывает протокол по результатам торгов.
3.2. Организатор торгов:
- организует подготовку и размещение на официальном сайте продавца в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), изменений условий торгов, протоколов комиссий о торгах;
- определяет дату, время и место проведения торгов;
- принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
- заключает с претендентами договор о задатке;
- принимает и возвращает денежные средства, перечисленные претендентами в качестве задатка;
- подписывает протоколы об окончании приема заявок и о результатах торгов;
- назначает из состава членов комиссии аукциониста;
- осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.
3.3. Комиссия:
- рассматривает заявки на участие в торгах, ведет протокол рассмотрения заявок на участие торгах;
- принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в торгах;
- ведет протокол аукциона;
- определяет победителя торгов.

4. ТОРГИ И ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ИХ ПРОВЕДЕНИИ

4.1. Торги, к участию в которых был допущен только один участник, признаются несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
4.2. Извещение о проведении торгов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции размещается организатором торгов на официальном сайте администрации Суздальского района: www.suzdalregion.ru, а также в газете "Суздальская новь" в срок, установленный аукционной документацией, но не менее чем за тридцать дней до дня истечения срока представления заявок на участие в торгах.
4.3. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:
- дату, время, место проведения торгов;
- форму проведения торгов;
- предмет торгов;
- начальную цену договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- "шаг аукциона";
- форму заявки на участие в торгах и срок ее подачи;
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- условия проведения аукциона;
- срок заключения договора;
- номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.
4.4. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в извещении о проведении торгов, организатор торгов должен за 5 дней до истечения срока подачи заявок разместить на официальном сайте данные изменения.
4.5. Если иное не указано в извещении о проведении торгов, организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.
4.6. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Суздальского района, в том числе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, проводятся организатором торгов только в отношении рекламных конструкций, включенных в схемы размещения рекламных конструкций, утвержденные администрацией Суздальского района Владимирской области.
4.7. Примерная форма договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается комитетом по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района Владимирской области и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. ПОДАЧА И ПРИЕМ ЗАЯВОК

5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в торгах по установленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.
К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:
- сведения и документы о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня проведения торгов выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
- документ, подтверждающий внесение задатка.
Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
5.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
5.3. Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в торгах является день, следующий за днем размещения извещения о проведении торгов на официальном сайте.
5.4. Заявка на участие в торгах подается претендентом организатору торгов лично либо его надлежаще уполномоченным представителем. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).
5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок.
5.6. Организатор торгов отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.
5.7. Заявки, поступившие до начала или после истечения срока приема заявок, указанного в извещении, возвращаются претендентам или их полномочным представителям.
5.8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
5.9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.
По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками торгов.
5.10. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгах в следующих случаях:
- заявка подана неуполномоченным лицом;
- документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям.

6. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

6.1. Аукцион проводится в следующем порядке.
Торги ведет аукционист, назначаемый организатором торгов.
Организатор торгов непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.
Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.
После оглашения начальной цены договора участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены договора ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене договора, превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие заключить договор по цене, превышающей последнюю названную цену на "шаг аукциона".
Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.
Годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.

7. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ

7.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом и победителем торгов в день проведения торгов.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, второй остается у организатора торгов.
В протоколе указываются:
а) предмет торгов и его основные характеристики;
б) список членов комиссии;
в) наименование, адреса и предложения участников торгов;
г) победитель торгов (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;
д) результаты торгов с указанием размера платы на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и срока действия договора.
7.2. Организатор торгов в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов передает проект договора победителю торгов.
7.3. Если победитель торгов уклоняется от подписания протокола о результатах торгов, то его подписание осуществляется с участником торгов, предложения которого признаны лучшими после победителя торгов, на условиях, предложенных участником торгов, но не ниже начальных.
Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4. Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
7.5. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. Договор заключается на срок, указанный в постановлении администрации Суздальского района от 29.01.2015 № 151 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций и информации на территории муниципального образования Суздальский район".
7.6. Договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается плата в форме определенных в твердой сумме платежей, периодичность и сроки ее внесения.
7.7. Годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на первый год устанавливается на основании результатов проведенных торгов. На второй и последующий годы плата определяется по формуле:

Пгод = (По x Кр), где:

По - при расчете платы за второй и последующие годы - размер платы, установленный в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за прошедший год, руб.;
Кр - коэффициент роста платы, учитывающий индекс инфляции на очередной финансовый год (в случае заключения договора на срок более одного года, при условии отсутствия такого коэффициента в отчете независимого оценщика по определению рыночной стоимости платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции).
7.8. Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Суздальский район.
7.9. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем на основании заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции.

8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------