Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 20.04.2015 N 502 "Об утверждении плана "Противодействие коррупции в администрации Вязниковского района на 2015 год"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. № 502

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В АДМИНИСТРАЦИИ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА НА 2015 ГОД"

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии со статьей 33 Устава муниципального образования Вязниковский район Владимирской области постановляю:
1. Утвердить план "Противодействие коррупции в администрации Вязниковского района на 2015 год" согласно приложению.
2. Структурным подразделениям администрации района, наделенным правами юридических лиц, обеспечить утверждение до 01.05.2015 планов по противодействию коррупции, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Маяк".

Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН





Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 20.04.2015 № 502

ПЛАН
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА НА 2015 ГОД"

1. Введение

Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.
Коррупционные проявления посягают на основы государственной власти, нарушают нормальную управленческую деятельность государственных, муниципальных органов и учреждений, подрывают их авторитет, порождают недоверие в обществе к органам власти, препятствуют конкуренции, затрудняют экономическое развитие.
В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на существенное снижение возможности коррупционных проявлений, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
Основные мероприятия плана "Противодействие коррупции в администрации Вязниковского района на 2015 год" (далее - План) направлены на профилактику, пресечение коррупционных правонарушений, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, повышение эффективности муниципального управления.
Правовую основу Плана составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Закон Владимирской области от 10.11.2008 № 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области", постановление администрации Владимирской области от 07.04.2015 № 310 "Об утверждении плана "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2015 год", постановление главы Вязниковского района от 16.03.2011 № 306 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации и структурных подразделений администрации Вязниковского района".

2. Сведения о разработчике, исполнителях
и сроках реализации Плана

Разработчиком Плана является рабочая группа по разработке наиболее значимых муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции, действующая на основании постановления главы Вязниковского района от 11.11.2010 № 1327 "О совете по противодействию "бытовой" коррупции".
Исполнителями Плана являются структурные подразделения администрации Вязниковского района.
Срок реализации Плана - 2015 год.

3. Цели и задачи Плана

Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг:
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию в структурных подразделениях администрации района и муниципальных учреждениях;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам муниципальной власти.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- противодействие коррупции в структурных подразделениях администрации района;
- совершенствование деятельности структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений по размещению заказов для муниципальных нужд;
- организация проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации района, их проектов, а также административных регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций на коррупциогенность;
- организация и осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими администрации Вязниковского района ограничений и запретов, установленных законодательством, и предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов их семей;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;
- вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;
- информирование населения о деятельности структурных подразделений администрации района и муниципальных учреждений;
- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
- создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую.
План реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий по реализации Плана, обеспечивающим достижение целей и выполнение задач по решению этих проблем.

4. Ожидаемые результаты реализации Плана

В результате реализации Плана предполагается достижение следующих положительных результатов:
4.1. Повышение эффективности противодействия коррупционным проявлениям.
4.2. Укрепление доверия населения и институтов гражданского общества к деятельности администрации района.
4.3. Снижение количества коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, принимаемых администрацией район, ее структурными подразделениями.
4.4. Повышение информированности населения о деятельности администрации района и ее структурных подразделений.
4.5. Снижение количества коррупционных правонарушений в структурных подразделениях администрации района.
4.6. Соблюдение этических норм и правил служебного поведения муниципальными служащими с целью достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета администрации района, повышение уровня доверия к ней граждан и организаций.

5. Контроль за ходом исполнения Плана

Отдел организационной работы администрации района осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения прилагаемого перечня мероприятий по реализации Плана.
Исполнители несут ответственность за организацию и исполнение мероприятий по реализации Плана в установленные сроки и в пределах своих полномочий, представляют в установленном порядке информацию об их выполнении.

6. Форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Плана

С целью контроля за реализацией Плана исполнители в срок до 20.01.2016 представляют в отдел организационной работы администрации района отчеты, которые содержат:
- перечень выполненных мероприятий Плана с указанием непосредственных результатов выполнения Плана;
- анализ причин несвоевременного выполнения плановых мероприятий.
Отдел организационной работы администрации района в срок до 01.03.2016 представляет главе местной администрации Вязниковского района и в Координационный совет по противодействию коррупции в муниципальном образовании Вязниковский район отчет о реализации Плана.

Перечень
мероприятий по реализации плана "Противодействие
коррупции во Владимирской области на 2015 год"

N
п/п
Мероприятие
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1
2
3
4
I. Организационные мероприятия общего методического и правового характера
1.1.
Проведение антикоррупционного мониторинга на территории района, информирование органов власти, местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур о сферах распространения коррупционных проявлений, принимаемых мерах по их пресечению. Размещение материалов на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления района и в средствах массовой информации
Отдел организационной работы администрации района
Не реже одного раза в полугодие
Информационно-компьютерный отдел администрации района
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Вязниковского района
Юридический отдел администрации района
Постоянно
1.3.
Проведение обучающих мероприятий с муниципальными служащими администрации района, структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений по вопросам противодействия коррупции
Отдел организационной работы администрации района
Не реже одного раза в год
1.4.
Доведение до лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации района и ее структурных подразделениях, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Отдел организационной работы администрации района
Постоянно
Кадровые службы (специалисты) структурных подразделений администрации района
1.5.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации района и ее структурных подразделениях, руководителями муниципальных учреждений ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки)
Отдел организационной работы администрации района
Постоянно
1.6.
Внедрение анкетирования участников образовательного процесса (учащихся и их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в муниципальных образовательных учреждениях Вязниковского района
Управление образования администрации района
Сентябрь - октябрь
II. Профилактика коррупционных правонарушений, работа с кадрами администрации района и ее структурных подразделений
2.1.
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Вязниковского района
Отдел организационной работы администрации района
При наличии оснований
2.2.
Обеспечение предоставления актуальной информации о муниципальных услугах посредством информационной системы "Портал государственных услуг Владимирской области"
Информационно-компьютерный отдел администрации района
Постоянно
2.3.
Разработка и тиражирование методических и информационно-разъяснительных материалов об антикоррупционных стандартах поведения для муниципальных служащих, а также руководителей муниципальных учреждений
Отдел организационной работы администрации района
Постоянно
2.4.
Оказание консультативной помощи работникам структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений района, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам, связанным с реализацией антикоррупционного законодательства
Отдел организационной работы администрации района
Постоянно
III. Обеспечение открытости и доступности информации и формирование нетерпимого отношения к коррупции
3.1.
Взаимодействие с правоохранительными органами в вопросах профилактики и выявления фактов коррупции в органах местного самоуправления Вязниковского района, выработка согласованных действий органов и должностных лиц, к функциональным обязанностям которых относится выявление и пресечение коррупционных правонарушений
Отдел общественной безопасности администрации района
Постоянно
Отдел организационной работы администрации района
3.2.
Обеспечение работы "Интернет-приемной" на официальном сайте органов местного самоуправления Вязниковского района в сети Интернет с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями, а также получения сигналов о фактах коррупции
Информационно-компьютерный отдел администрации района
Постоянно
3.3.
Взаимодействие с представителями бизнес-сообщества по вопросам противодействия коррупции, внедрение в практику предпринимательского сообщества антикоррупционной модели поведения посредством реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса
Отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района
Постоянно
3.4.
Проведение соответствующих мероприятий (занятий, семинаров и т.п.) в общеобразовательных учреждениях Вязниковского района в целях формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции с юношеского возраста, популяризации антикоррупционных стандартов поведения
Управление образования администрации района
В течение года
3.5.
Проведение семинаров, "круглых столов" и других мероприятий для представителей общественных объединений и иных институтов гражданского общества по вопросам участия в реализации антикоррупционной политики в Вязниковском районе, по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям
Отдел организационной работы администрации района
В течение года
Управление культуры и молодежной политики администрации района
3.6.
Обеспечение открытости и гласности в работе администрации района и ее структурных подразделений при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, формировании кадрового резерва на муниципальной службе
Отдел организационной работы администрации района
Постоянно
3.7.
Размещение информации о земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Вязниковский район, на официальном сайте в сети Интернет
Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района
Постоянно
3.8.
Размещение информации о неиспользуемых земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Вязниковский район, на официальном сайте в сети Интернет
Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района
Постоянно
3.9.
Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в собственности муниципального образования Вязниковский район, на официальном сайте в сети Интернет и газете "Маяк"
Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района
Постоянно
3.10.
Обеспечение прозрачности процедуры закупок, гласности, открытости всех процедур путем размещения полной информации о закупках на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru; комиссионное рассмотрение заявок участников размещения заказа и принятие решений по итогам закупок
Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района
Постоянно
3.11.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации района и ее структурных подразделений, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте органов местного самоуправления Вязниковского района и предоставление этих сведений общероссийским средствам массовой информации
Отдел организационной работы администрации района
II квартал
Кадровые службы (специалисты) структурных подразделений администрации района
3.12.
Организация и проведение пресс-конференций с участием должностных лиц администрации района по вопросам противодействия коррупции
Отдел организационной работы администрации района
Постоянно
3.13.
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых администрацией района
Постоянно

IV. Противодействие коррупции в администрации района и ее структурных подразделениях
4.1.
Обеспечение контроля за своевременным представлением лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также лицами, претендующими на замещение этих должностей, соответствующих сведений
Отдел организационной работы администрации района
В срок до 30 апреля
Кадровые службы (специалисты) структурных подразделений администрации района
При приеме на работу
4.2.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения, также лицами, претендующими на замещение этих должностей
Отдел организационной работы администрации района
При наличии оснований
Кадровые службы (специалисты) структурных подразделений администрации района
4.3.
Осуществление проверок и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения муниципальными служащими администрации района, ее структурных подразделений ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, в соответствии с действующим законодательством
Отдел организационной работы администрации района
При наличии оснований
Кадровые службы (специалисты) структурных подразделений администрации района
4.4.
Организация проверок соблюдения муниципальными служащими администрации района, ее структурных подразделений требований к служебному поведению
Отдел организационной работы администрации района
При наличии оснований
Кадровые службы (специалисты) структурных подразделений администрации района
4.5.
Регистрация уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений с ведением журнала регистрации уведомлений
Отдел делопроизводства администрации района
По мере поступления уведомления
4.6.
Проведение анализа работы администрации района, ее структурных подразделений по рассмотрению сообщений граждан и организаций о фактах коррупции
Отдел организационной работы администрации района
1 раз в полугодие
4.7.
Проведение анализа работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Вязниковского района
Отдел организационной работы администрации района
Ежегодно


------------------------------------------------------------------