Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 17.04.2015 N 494 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, на котором расположены здания, сооружения"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. № 494
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВЯЗНИКОВСКОГО
РАЙОНА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях повышения качества исполнения и доступности оформления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, на котором расположены здания, сооружения" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству.
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".
Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 17.04.2015 № 494
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА, НА КОТОРОМ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, на котором расположены здания, сооружения" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.1. Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Вязниковского района, на которых расположены здания, сооружения, в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам, являющимися собственниками, арендаторами, пользователями зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане и юридические лица либо их представители, наделенные полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при взаимодействии с уполномоченным органом при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Вязниковского района. Исполнителями муниципальной услуги являются администрация Вязниковского района, муниципальное казенное учреждение "Земельная палата Вязниковского района Владимирской области" (далее - Учреждение).
Заявитель вправе подать документы через муниципальное бюджетное учреждение Вязниковского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Местонахождение администрации Вязниковского района: Владимирская область, город Вязники, улица Комсомольская, дом 1.
Администрация работает по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактный телефон: (49233) 2-40-35.
E-mail: kumi233@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район в сети Интернет: http://adm-vyaz.ru.
Местонахождение Учреждения: Владимирская область, город Вязники, улица Большая Московская, дом 15.
Учреждение работает по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны: (49233) 2-60-83, 2-46-53.
E-mail: viaznikizp@bk.ru.
Местонахождение МФЦ: Владимирская область, город Вязники, улица Комсомольская, д. 3.
МФЦ работает по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями администрации Вязниковского района, ответственными исполнителями Учреждения, в должностные обязанности которых входит прием заявлений на оформление прав на земельные участки, а также ответственными исполнителями МФЦ.
1.6. Индивидуальное консультирование производится в устной и письменной форме.
1.7. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями администрации Вязниковского района, Учреждения и МФЦ:
- по личному обращению;
- по письменному обращению;
- по телефону;
- по электронной почте.
1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- требования к документам, прилагаемым к заявлению;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.9. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию Вязниковского района или Учреждение. Письменный ответ подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.10. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты или на личном приеме.
1.11. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители администрации Вязниковского района, Учреждения и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.12. Рекомендуемое время для консультации по телефону - 5 минут.
1.13. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
1.14. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.15. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
1.16. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, информационных стендах, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район: http://adm-vyaz.ru.
1.17. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- текст административного регламента;
- бланк заявления о предоставлении земельного участка;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;
- режим приема граждан и организаций;
- порядок получения консультаций.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, на котором расположены здания, сооружения".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Вязниковского района.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляет Учреждение.
МФЦ осуществляет прием и выдачу документов.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка;
- принятие постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- мотивированный отказ в предоставлении прав на земельный участок.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Срок подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка - не более чем тридцать дней со дня поступления заявления в Учреждение.
2.4.2. Срок принятия постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно - не более чем тридцать дней со дня поступления заявления в Учреждение.
2.4.3. Срок направления заявителю письма об отказе администрации Вязниковского района в предоставлении земельного участка - не более чем тридцать дней со дня поступления заявления в Учреждение.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Устав муниципального образования Вязниковский район;
- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области, муниципальные правовые акты Вязниковского района.
2.6. Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги:
2.6.1. Для приобретения права на земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, находящееся в собственности, аренде, пользовании заявителя, необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.6.2. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.6.3. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 или подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме заявления и документов для оказания муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Основания для возврата заявления заявителю: если заявление не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, заявление подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю.
2.10. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется по основаниям, установленным статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди на подачу письменного заявления не превышает 15 минут рабочего времени; при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут рабочего времени.
2.13. Срок регистрации заявления - 15 минут рабочего времени.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- режима работы.
2.14.2. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, снабжены бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.14.3. Помещения для получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы столом с письменными принадлежностями и стульями.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности управления при предоставлении муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район в сети Интернет http://adm-vyaz.ru, на портале государственных услуг Владимирской области (http://rgu.avo.ru).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления, запрос документов, возврат заявления и документов заявителю;
- рассмотрение заявления и принятых от заявителя документов;
- подготовка и принятие постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подготовка проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.2. Прием и регистрация заявления, запрос документов, возврат заявления и документов заявителю.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка в Учреждение.
Ответственный исполнитель, принимающий заявление:
1) устанавливает предмет обращения заявителя, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проверяет соответствие заявления и представленных документов требованиям, установленным административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, оформляет на них запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
4) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, оформляет на них запись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
5) при необходимости оказывает содействие в составлении заявления;
6) вносит в установленном порядке запись о приеме заявления в информационную базу данных (далее - ИБД) администрации Вязниковского района и в электронную базу данных Учреждения или МФЦ;
7) в случае полного комплекта документов вносит информацию о контрольном сроке выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю;
8) оформляет два экземпляра расписки о приеме документов, передает один заявителю (в случае поступления документов по почте - специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте), второй экземпляр расписки оставляет у себя.
Максимальный срок выполнения указанных административных процедур не может превышать 15 минут.
3.2.2. В случае обращения заявителя в МФЦ заявление с прилагаемыми документами в течение 3 рабочих дней передается на исполнение в Учреждение.
Ответственный исполнитель Учреждения, принявший заявление в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в Учреждении:
1) присваивает идентификационный номер заявлению, вводит в информационную базу данных Учреждения личные данные заявителя и опись документов, представленных заявителем; сканирует заявление и опись документов, полученных от заявителя, для формирования электронного личного дела заявителя;
2) формирует запрос необходимых документов заявителя в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) формирует дело на земельный участок или запрашивает дело на земельный участок в архиве;
4) подшивает заявление и представленные документы заявителем, а также один экземпляр расписки о приеме документов;
5) получает запрошенные документы заявителя посредством межведомственного информационного взаимодействия от органов, предоставляющих услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, заверяет их и подшивает в землеустроительное дело заявителя;
6) при отсутствии оснований для возврата заявления и документов, установленных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель, принявший заявление, передает дело на земельный участок исполнителю, ответственному за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.2.3. Ответственный исполнитель, принявший заявление, при наличии оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, в течение 5 рабочих дней с даты принятия заявления ответственным исполнителем готовит проект сообщения о возврате заявления и документов и передает его на подпись директору Учреждения.
3.2.4. Директор Учреждения в течение 1 рабочего дня подписывает сообщение о возврате заявления и документов и передает его для отправки заявителю в порядке делопроизводства.
Ответ направляется заявителю либо в МФЦ в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в Учреждение.
3.2.5. Срок исполнения данной процедуры не должен превышать 10 дней с даты регистрации заявления в Учреждении.
3.3. Рассмотрение заявления и принятых от заявителя документов.
3.3.1. Началом административной процедуры является поступление дела исполнителю, ответственному за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.3.2. Исполнитель, ответственный за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи земельного участка проверяет поступившее заявление и документы на наличие оснований для подготовки проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка:
- соответствие состава документов перечню, предусмотренному пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- соблюдение порядка оформления документов, установленного законодательством Российской Федерации и административным регламентом;
- соответствие содержания представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- достоверность и непротиворечивость представленных сведений.
Срок проверки документов - 3 рабочих дня с даты поступления заявления ответственному исполнителю.
3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнитель, ответственный за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка, в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов готовит проект сообщения заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на подпись главе местной администрации Вязниковского района.
3.3.4. Глава местной администрации Вязниковского района в течение 2 рабочих дней подписывает сообщение об отказе в предоставлении земельного участка и передает его для отправки заявителю в установленном порядке.
3.3.5. Сообщение об отказе в предоставлении земельного участка в течение 5 рабочих дней с даты подписания главой местной администрации направляется заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении, либо передается в порядке межведомственного взаимодействия на выдачу через МФЦ.
3.3.6. Срок исполнения данной процедуры не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления в Учреждение.
3.4. Подготовка и принятие постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.4.1. Исполнитель, ответственный за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов осуществляет подготовку проекта и привязку его в ИБД и после проверки передает на подпись главе местной администрации Вязниковского района.
3.4.2. Глава местной администрации Вязниковского района в течение 2 рабочих дней подписывает постановление администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и передает его для регистрации в отдел делопроизводства администрации Вязниковского района.
3.4.3. Регистрация постановления администрации Вязниковского района в отделе делопроизводства осуществляется в установленном порядке в течение суток с даты подписания постановления главой местной администрации.
3.4.4. Срок исполнения указанной административной процедуры - 20 рабочих дней с момента поступления заявления в Учреждение.
3.5. Направление заявителю постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.5.1. В день регистрации постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно исполнитель, ответственный за делопроизводство администрации Вязниковского района, направляет его заявителю письмом по адресу, указанному заявителем в заявлении, либо направляет его на выдачу через МФЦ.
3.5.2. Срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней со дня подписания постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.6. Подготовка проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.6.1. Исполнитель, ответственный за подготовку проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи земельного участка, в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов осуществляет подготовку проекта и привязку его в ИБД и после проверки передает на подпись заместителю главы администрации района, председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству.
3.6.2. Заместитель главы администрации района, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству в течение 2 рабочих дней подписывает договор аренды земельного участка либо договор купли-продажи земельного участка и передает его специалисту, ответственному за выдачу документов в Учреждении.
3.6.3. Исполнитель, ответственный за выдачу документов в Учреждении в течение 1 рабочего дня регистрирует получение документов из администрации в электронной базе данных Учреждения.
3.6.4. Срок исполнения указанной административной процедуры - 20 рабочих дней с момента поступления заявления в Учреждение.
3.7. Направление заявителю договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка.
3.7.1. В день регистрации договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка в Учреждении специалист, ответственный за выдачу договоров, направляет его заявителю письмом по адресу, указанному заявителем в заявлении, либо направляет его на выдачу через МФЦ.
3.7.2. Срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней со дня подписания договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1 Текущий контроль за исполнением административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Вязниковского района, председателем комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.5. Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- главе местной администрации Вязниковского района - на решения, действия (бездействие) ответственного исполнителя;
- директору Учреждения - на действия (бездействие) сотрудников Учреждения;
- директору МФЦ - на действия (бездействие) сотрудников МФЦ.
Жалоба может быть направлена по почте, через Учреждение, через МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район (http://adm-vyaz.ru), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, либо специалиста Учреждения, либо специалиста МФЦ, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, либо специалиста Учреждения, либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Вязниковского района принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. № 494
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВЯЗНИКОВСКОГО
РАЙОНА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях повышения качества исполнения и доступности оформления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, на котором расположены здания, сооружения" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству.
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".
Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 17.04.2015 № 494
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА, НА КОТОРОМ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, на котором расположены здания, сооружения" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.1. Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Вязниковского района, на которых расположены здания, сооружения, в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам, являющимися собственниками, арендаторами, пользователями зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане и юридические лица либо их представители, наделенные полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при взаимодействии с уполномоченным органом при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Вязниковского района. Исполнителями муниципальной услуги являются администрация Вязниковского района, муниципальное казенное учреждение "Земельная палата Вязниковского района Владимирской области" (далее - Учреждение).
Заявитель вправе подать документы через муниципальное бюджетное учреждение Вязниковского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Местонахождение администрации Вязниковского района: Владимирская область, город Вязники, улица Комсомольская, дом 1.
Администрация работает по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактный телефон: (49233) 2-40-35.
E-mail: kumi233@yandex.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район в сети Интернет: http://adm-vyaz.ru.
Местонахождение Учреждения: Владимирская область, город Вязники, улица Большая Московская, дом 15.
Учреждение работает по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны: (49233) 2-60-83, 2-46-53.
E-mail: viaznikizp@bk.ru.
Местонахождение МФЦ: Владимирская область, город Вязники, улица Комсомольская, д. 3.
МФЦ работает по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями администрации Вязниковского района, ответственными исполнителями Учреждения, в должностные обязанности которых входит прием заявлений на оформление прав на земельные участки, а также ответственными исполнителями МФЦ.
1.6. Индивидуальное консультирование производится в устной и письменной форме.
1.7. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями администрации Вязниковского района, Учреждения и МФЦ:
- по личному обращению;
- по письменному обращению;
- по телефону;
- по электронной почте.
1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- требования к документам, прилагаемым к заявлению;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.9. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию Вязниковского района или Учреждение. Письменный ответ подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.10. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты или на личном приеме.
1.11. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители администрации Вязниковского района, Учреждения и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.12. Рекомендуемое время для консультации по телефону - 5 минут.
1.13. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
1.14. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.15. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
1.16. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, информационных стендах, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район: http://adm-vyaz.ru.
1.17. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- текст административного регламента;
- бланк заявления о предоставлении земельного участка;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;
- режим приема граждан и организаций;
- порядок получения консультаций.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, на котором расположены здания, сооружения".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Вязниковского района.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляет Учреждение.
МФЦ осуществляет прием и выдачу документов.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка;
- принятие постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- мотивированный отказ в предоставлении прав на земельный участок.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Срок подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка - не более чем тридцать дней со дня поступления заявления в Учреждение.
2.4.2. Срок принятия постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно - не более чем тридцать дней со дня поступления заявления в Учреждение.
2.4.3. Срок направления заявителю письма об отказе администрации Вязниковского района в предоставлении земельного участка - не более чем тридцать дней со дня поступления заявления в Учреждение.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Устав муниципального образования Вязниковский район;
- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области, муниципальные правовые акты Вязниковского района.
2.6. Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги:
2.6.1. Для приобретения права на земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, находящееся в собственности, аренде, пользовании заявителя, необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.6.2. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.6.3. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 или подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме заявления и документов для оказания муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Основания для возврата заявления заявителю: если заявление не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, заявление подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю.
2.10. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется по основаниям, установленным статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди на подачу письменного заявления не превышает 15 минут рабочего времени; при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут рабочего времени.
2.13. Срок регистрации заявления - 15 минут рабочего времени.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- режима работы.
2.14.2. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, снабжены бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.14.3. Помещения для получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы столом с письменными принадлежностями и стульями.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности управления при предоставлении муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район в сети Интернет http://adm-vyaz.ru, на портале государственных услуг Владимирской области (http://rgu.avo.ru).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления, запрос документов, возврат заявления и документов заявителю;
- рассмотрение заявления и принятых от заявителя документов;
- подготовка и принятие постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подготовка проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.2. Прием и регистрация заявления, запрос документов, возврат заявления и документов заявителю.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка в Учреждение.
Ответственный исполнитель, принимающий заявление:
1) устанавливает предмет обращения заявителя, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проверяет соответствие заявления и представленных документов требованиям, установленным административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, оформляет на них запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
4) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, оформляет на них запись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
5) при необходимости оказывает содействие в составлении заявления;
6) вносит в установленном порядке запись о приеме заявления в информационную базу данных (далее - ИБД) администрации Вязниковского района и в электронную базу данных Учреждения или МФЦ;
7) в случае полного комплекта документов вносит информацию о контрольном сроке выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю;
8) оформляет два экземпляра расписки о приеме документов, передает один заявителю (в случае поступления документов по почте - специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте), второй экземпляр расписки оставляет у себя.
Максимальный срок выполнения указанных административных процедур не может превышать 15 минут.
3.2.2. В случае обращения заявителя в МФЦ заявление с прилагаемыми документами в течение 3 рабочих дней передается на исполнение в Учреждение.
Ответственный исполнитель Учреждения, принявший заявление в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в Учреждении:
1) присваивает идентификационный номер заявлению, вводит в информационную базу данных Учреждения личные данные заявителя и опись документов, представленных заявителем; сканирует заявление и опись документов, полученных от заявителя, для формирования электронного личного дела заявителя;
2) формирует запрос необходимых документов заявителя в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) формирует дело на земельный участок или запрашивает дело на земельный участок в архиве;
4) подшивает заявление и представленные документы заявителем, а также один экземпляр расписки о приеме документов;
5) получает запрошенные документы заявителя посредством межведомственного информационного взаимодействия от органов, предоставляющих услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, заверяет их и подшивает в землеустроительное дело заявителя;
6) при отсутствии оснований для возврата заявления и документов, установленных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель, принявший заявление, передает дело на земельный участок исполнителю, ответственному за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.2.3. Ответственный исполнитель, принявший заявление, при наличии оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, в течение 5 рабочих дней с даты принятия заявления ответственным исполнителем готовит проект сообщения о возврате заявления и документов и передает его на подпись директору Учреждения.
3.2.4. Директор Учреждения в течение 1 рабочего дня подписывает сообщение о возврате заявления и документов и передает его для отправки заявителю в порядке делопроизводства.
Ответ направляется заявителю либо в МФЦ в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в Учреждение.
3.2.5. Срок исполнения данной процедуры не должен превышать 10 дней с даты регистрации заявления в Учреждении.
3.3. Рассмотрение заявления и принятых от заявителя документов.
3.3.1. Началом административной процедуры является поступление дела исполнителю, ответственному за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.3.2. Исполнитель, ответственный за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи земельного участка проверяет поступившее заявление и документы на наличие оснований для подготовки проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка:
- соответствие состава документов перечню, предусмотренному пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- соблюдение порядка оформления документов, установленного законодательством Российской Федерации и административным регламентом;
- соответствие содержания представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- достоверность и непротиворечивость представленных сведений.
Срок проверки документов - 3 рабочих дня с даты поступления заявления ответственному исполнителю.
3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнитель, ответственный за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка, в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов готовит проект сообщения заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на подпись главе местной администрации Вязниковского района.
3.3.4. Глава местной администрации Вязниковского района в течение 2 рабочих дней подписывает сообщение об отказе в предоставлении земельного участка и передает его для отправки заявителю в установленном порядке.
3.3.5. Сообщение об отказе в предоставлении земельного участка в течение 5 рабочих дней с даты подписания главой местной администрации направляется заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении, либо передается в порядке межведомственного взаимодействия на выдачу через МФЦ.
3.3.6. Срок исполнения данной процедуры не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления в Учреждение.
3.4. Подготовка и принятие постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.4.1. Исполнитель, ответственный за подготовку проекта постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов осуществляет подготовку проекта и привязку его в ИБД и после проверки передает на подпись главе местной администрации Вязниковского района.
3.4.2. Глава местной администрации Вязниковского района в течение 2 рабочих дней подписывает постановление администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и передает его для регистрации в отдел делопроизводства администрации Вязниковского района.
3.4.3. Регистрация постановления администрации Вязниковского района в отделе делопроизводства осуществляется в установленном порядке в течение суток с даты подписания постановления главой местной администрации.
3.4.4. Срок исполнения указанной административной процедуры - 20 рабочих дней с момента поступления заявления в Учреждение.
3.5. Направление заявителю постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.5.1. В день регистрации постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно исполнитель, ответственный за делопроизводство администрации Вязниковского района, направляет его заявителю письмом по адресу, указанному заявителем в заявлении, либо направляет его на выдачу через МФЦ.
3.5.2. Срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней со дня подписания постановления администрации Вязниковского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.6. Подготовка проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.6.1. Исполнитель, ответственный за подготовку проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи земельного участка, в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов осуществляет подготовку проекта и привязку его в ИБД и после проверки передает на подпись заместителю главы администрации района, председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству.
3.6.2. Заместитель главы администрации района, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству в течение 2 рабочих дней подписывает договор аренды земельного участка либо договор купли-продажи земельного участка и передает его специалисту, ответственному за выдачу документов в Учреждении.
3.6.3. Исполнитель, ответственный за выдачу документов в Учреждении в течение 1 рабочего дня регистрирует получение документов из администрации в электронной базе данных Учреждения.
3.6.4. Срок исполнения указанной административной процедуры - 20 рабочих дней с момента поступления заявления в Учреждение.
3.7. Направление заявителю договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка.
3.7.1. В день регистрации договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка в Учреждении специалист, ответственный за выдачу договоров, направляет его заявителю письмом по адресу, указанному заявителем в заявлении, либо направляет его на выдачу через МФЦ.
3.7.2. Срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней со дня подписания договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1 Текущий контроль за исполнением административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Вязниковского района, председателем комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.5. Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- главе местной администрации Вязниковского района - на решения, действия (бездействие) ответственного исполнителя;
- директору Учреждения - на действия (бездействие) сотрудников Учреждения;
- директору МФЦ - на действия (бездействие) сотрудников МФЦ.
Жалоба может быть направлена по почте, через Учреждение, через МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район (http://adm-vyaz.ru), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, либо специалиста Учреждения, либо специалиста МФЦ, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, либо специалиста Учреждения, либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Вязниковского района принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------