Решение Совета народных депутатов Вязниковского района от 31.03.2015 N 622 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район и признании утратившими силу решений Совета народных депутатов Вязниковского района от 22.02.2011 N 903 и от 05.12.2011 N 135"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 622
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ РЕШЕНИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ОТ 22.02.2011
№ 903 И ОТ 05.12.2011 № 135
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" Совет народных депутатов Вязниковского района решил:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации Вязниковского района обеспечить перечисление межбюджетных трансфертов в соответствии с Положением о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район.
3. Признать утратившими силу решения Совета народных депутатов Вязниковского района от 22.02.2011 № 903 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район Владимирской области" и от 05.12.2011 № 135 "О внесении изменения в приложение к решению Совета народных депутатов Вязниковского района от 22.02.2011 № 903 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район Владимирской области".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации района по экономике, начальника финансового управления администрации Вязниковского района.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Глава Вязниковского района,
председатель Совета
народных депутатов
В.В.ЛОПУХОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Вязниковского района
от 31.03.2015 № 622
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район (далее - Положение) регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район (далее - муниципальный район) и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Вязниковского района (далее - поселения) в части установления порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района (далее - районный бюджет) и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений.
1. Общие положения
1.1. Правовую основу межбюджетных отношений в Вязниковском районе составляют: Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, регулирующие межбюджетные отношения, Устав муниципального образования Вязниковский район, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения.
1.2. Нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному и областному законодательству и настоящему Положению.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Участники межбюджетных отношений в муниципальном районе
Участниками межбюджетных отношений в муниципальном районе являются:
- органы местного самоуправления муниципального района;
- органы местного самоуправления поселений.
4. Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты районного бюджета представлены в форме:
- дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- иных межбюджетных трансфертов (межбюджетные трансферты районному бюджету из бюджетов поселений и межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями).
5. Условия предоставления межбюджетных
трансфертов из районного бюджета
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района, при соблюдении соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, законодательства Владимирской области и муниципальных нормативных правовых актов местного самоуправления.
6. Наделение органов местного самоуправления муниципального
района полномочиями органов государственной власти
Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
6.1. Органы местного самоуправления муниципального района наделены полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета (далее - полномочия по расчету и предоставлению дотаций) в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" на неограниченный срок.
6.2. Органы местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных им полномочий по расчету и предоставлению дотаций в виде предоставляемых районному бюджету субвенций из областного бюджета;
2) получение консультативной и методической помощи от уполномоченного Губернатором Владимирской области органа администрации Владимирской области (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им полномочий по расчету и предоставлению дотаций в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Вязниковский район;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам исполнения полномочий по расчету и предоставлению дотаций на основании и во исполнение положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";
5) иные права, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций.
6.3. Органы местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций обязаны:
1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлению дотаций надлежащим образом в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" и действующим законодательством;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
3) рассчитывать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Порядком расчета размера дотаций бюджетам городских и сельских поселений Вязниковского района за счет субвенции из областного бюджета, разработанным на основании Закона Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" и утвержденным решением Совета народных депутатов Вязниковского района;
4) представлять уполномоченному органу необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением полномочий по расчету и предоставлению дотаций, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных им полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций.
6.4. Органы местного самоуправления муниципального района представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных им полномочий по расчету и предоставлению дотаций, а также использовании выделенных на эти цели финансовых средств по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
7. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета
7.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям в соответствии с решениями Совета народных депутатов Вязниковского района, требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Владимирской области. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный Фонд финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП).
7.2. Определение объема дотаций из РФФПП и распределение дотаций осуществляется в соответствии с Порядком расчета размера дотаций бюджетам поселений за счет субвенции из областного бюджета и Порядком определения объема РФФПП и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, разработанными в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" и утвержденными решением Совета народных депутатов Вязниковского района.
7.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Совета народных депутатов Вязниковского района о районном бюджете муниципального образования Вязниковский район на очередной финансовый год.
7.4. Дотации из РФФПП предоставляются бюджетам поселений ежемесячно на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
7.5. Финансовое управление администрации Вязниковского района перечисляет дотации в установленном порядке в бюджеты поселений на счет территориального органа федерального казначейства.
8. Иные межбюджетные трансферты и порядок их предоставления
8.1. Иные межбюджетные трансферты представляются бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
8.2. На основании настоящего Положения принимается постановление администрации района о выделении иных межбюджетных трансфертов с указанием целей, распределения между поселениями и порядка перечисления денежных средств.
8.3. В целях обеспечения мер по сбалансированности местных бюджетов соответствующих поселений в районном бюджете могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты на сбалансированность бюджетов поселений.
8.4. Объем межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений утверждается решением Совета народных депутатов Вязниковского района с последующим уточнением в случае перевыполнения поселениями доходной части или уменьшения расходов бюджетов поселений.
8.5. Из районного бюджета могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений на осуществление части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями.
8.6. Из бюджетов поселений могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты в районный бюджет на осуществление части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями.
8.7. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 622
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ РЕШЕНИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ОТ 22.02.2011
№ 903 И ОТ 05.12.2011 № 135
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" Совет народных депутатов Вязниковского района решил:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации Вязниковского района обеспечить перечисление межбюджетных трансфертов в соответствии с Положением о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район.
3. Признать утратившими силу решения Совета народных депутатов Вязниковского района от 22.02.2011 № 903 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район Владимирской области" и от 05.12.2011 № 135 "О внесении изменения в приложение к решению Совета народных депутатов Вязниковского района от 22.02.2011 № 903 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район Владимирской области".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации района по экономике, начальника финансового управления администрации Вязниковского района.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Глава Вязниковского района,
председатель Совета
народных депутатов
В.В.ЛОПУХОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Вязниковского района
от 31.03.2015 № 622
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район (далее - Положение) регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район (далее - муниципальный район) и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Вязниковского района (далее - поселения) в части установления порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района (далее - районный бюджет) и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений.
1. Общие положения
1.1. Правовую основу межбюджетных отношений в Вязниковском районе составляют: Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, регулирующие межбюджетные отношения, Устав муниципального образования Вязниковский район, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения.
1.2. Нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному и областному законодательству и настоящему Положению.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Участники межбюджетных отношений в муниципальном районе
Участниками межбюджетных отношений в муниципальном районе являются:
- органы местного самоуправления муниципального района;
- органы местного самоуправления поселений.
4. Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты районного бюджета представлены в форме:
- дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- иных межбюджетных трансфертов (межбюджетные трансферты районному бюджету из бюджетов поселений и межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями).
5. Условия предоставления межбюджетных
трансфертов из районного бюджета
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района, при соблюдении соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, законодательства Владимирской области и муниципальных нормативных правовых актов местного самоуправления.
6. Наделение органов местного самоуправления муниципального
района полномочиями органов государственной власти
Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
6.1. Органы местного самоуправления муниципального района наделены полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета (далее - полномочия по расчету и предоставлению дотаций) в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" на неограниченный срок.
6.2. Органы местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных им полномочий по расчету и предоставлению дотаций в виде предоставляемых районному бюджету субвенций из областного бюджета;
2) получение консультативной и методической помощи от уполномоченного Губернатором Владимирской области органа администрации Владимирской области (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им полномочий по расчету и предоставлению дотаций в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Вязниковский район;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам исполнения полномочий по расчету и предоставлению дотаций на основании и во исполнение положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";
5) иные права, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций.
6.3. Органы местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций обязаны:
1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлению дотаций надлежащим образом в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" и действующим законодательством;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
3) рассчитывать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Порядком расчета размера дотаций бюджетам городских и сельских поселений Вязниковского района за счет субвенции из областного бюджета, разработанным на основании Закона Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" и утвержденным решением Совета народных депутатов Вязниковского района;
4) представлять уполномоченному органу необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением полномочий по расчету и предоставлению дотаций, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных им полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций.
6.4. Органы местного самоуправления муниципального района представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных им полномочий по расчету и предоставлению дотаций, а также использовании выделенных на эти цели финансовых средств по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
7. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета
7.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям в соответствии с решениями Совета народных депутатов Вязниковского района, требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Владимирской области. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный Фонд финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП).
7.2. Определение объема дотаций из РФФПП и распределение дотаций осуществляется в соответствии с Порядком расчета размера дотаций бюджетам поселений за счет субвенции из областного бюджета и Порядком определения объема РФФПП и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, разработанными в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" и утвержденными решением Совета народных депутатов Вязниковского района.
7.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Совета народных депутатов Вязниковского района о районном бюджете муниципального образования Вязниковский район на очередной финансовый год.
7.4. Дотации из РФФПП предоставляются бюджетам поселений ежемесячно на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
7.5. Финансовое управление администрации Вязниковского района перечисляет дотации в установленном порядке в бюджеты поселений на счет территориального органа федерального казначейства.
8. Иные межбюджетные трансферты и порядок их предоставления
8.1. Иные межбюджетные трансферты представляются бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
8.2. На основании настоящего Положения принимается постановление администрации района о выделении иных межбюджетных трансфертов с указанием целей, распределения между поселениями и порядка перечисления денежных средств.
8.3. В целях обеспечения мер по сбалансированности местных бюджетов соответствующих поселений в районном бюджете могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты на сбалансированность бюджетов поселений.
8.4. Объем межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений утверждается решением Совета народных депутатов Вязниковского района с последующим уточнением в случае перевыполнения поселениями доходной части или уменьшения расходов бюджетов поселений.
8.5. Из районного бюджета могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений на осуществление части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями.
8.6. Из бюджетов поселений могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты в районный бюджет на осуществление части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями.
8.7. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
------------------------------------------------------------------