Решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 26.03.2015 N 152/25 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 152/25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА,
И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА

Рассмотрев протест Кольчугинской межрайонной прокуратуры от 26.02.2015 № 2-1-15 на решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 29.01.2015 № 137/22 "Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", руководствуясь статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, Совет народных депутатов города Кольчугино решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (прилагается).
2. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 29.01.2015 № 137/22 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города
Е.Н.САВИНОВА





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Кольчугино
от 26.03.2015 № 152/25

ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА

Настоящий Порядок разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О землеустройстве", "О государственном кадастре недвижимости", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления города.
Данный Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее по тексту - Порядок), определяет общие принципы управления земельными ресурсами на территории муниципального образования, проведения мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству в пределах компетенции.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Задачи Порядка управления и распоряжения земельными
участками, находящимися в собственности муниципального
образования город Кольчугино Кольчугинского района,
и земельными участками, государственная собственность
на которые не разграничена, расположенными на территории
муниципального образования город Кольчугино
Кольчугинского района

Задачами Порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, являются:
- регулирование земельных отношений на территории муниципального образовании город Кольчугино Кольчугинского района (далее по тексту - городское поселение) в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц;
- мероприятия с целью проведения работ по инвентаризации земель, землеустройству в пределах компетенции органов местного самоуправления городского поселения;
- ведение информационной базы данных о земельных ресурсах городского поселения.

2. Предметы ведения и полномочия органов местного
самоуправления в области земельных правоотношений

Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют:
- владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского поселения;
- распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского поселения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Разграничение компетенции и полномочий органов
местного самоуправления городского поселения

3.1. Полномочия Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района:
- утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского поселения, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского поселения;
- утверждение порядка предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности городского поселения, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского поселения;
- утверждение предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
- утверждение порядка проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения сервитутов;
- установление ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога; налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;
- утверждение порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности городского поселения;
- утверждение ставок от кадастровой стоимости для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области;
- установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности городского поселения, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов.
3.2. Полномочия администрации городского поселения:
- принятие правовых актов о предоставлении в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского поселения;
- принятие правовых актов о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в собственности городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского поселения;
- принятие правовых актов по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровых планах территорий городского поселения;
- принятие в собственность городского поселения земельных участков по сделкам гражданско-правового характера;
- принятие правовых актов об изъятии земельных участков для муниципальных нужд городского поселения;
- принятие правовых актов об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления городского поселения или местного населения;
- принятие правовых актов о резервировании земельных участков для муниципальных нужд городского поселения;
- принятие правовых актов и заключение договоров о развитии застроенной территории городского поселения;
- выступление в качестве арендодателя земельных участков, находящихся в собственности городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского поселения;
- выступление в качестве продавца земельных участков, находящихся в собственности городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского поселения;
- приобретение в собственность городского поселения земельных участков, являющихся выморочным имуществом, в порядке наследования;
- осуществление мероприятий, предусмотренных статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

4. Порядок предоставления земель в собственность,
аренду, в постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование

Земельные участки, находящиеся в собственности городского поселения, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование - по постановлению администрации города Кольчугино.
Продажа, предоставление в аренду, в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

5. Инвентаризация земель городского поселения

Инвентаризация земель городского поселения проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Функции заказчика по проведению работ по инвентаризации земель осуществляет администрация города Кольчугино.
Материалы по инвентаризации земель, выполненные за счет средств городского бюджета, рассматриваются и утверждаются по каждому земельному участку.
Юридические лица и граждане представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.
Результаты инвентаризации земель являются основанием для мониторинга земель и информационной базы данных земельных ресурсов городского поселения.

6. Образование земельных участков

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Постановления об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принимает администрация города Кольчугино.

7. Разработка схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане соответствующей территории,
ее согласование и утверждение

Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории для нужд городского поселения разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению администрации города Кольчугино за счет средств городского бюджета.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждается постановлением администрации города Кольчугино.

Раздел 3. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

8. Обязательные земельные платежи

Использование земли на территории городского поселения является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю в городском поселении является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.
Налог на землю взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Льготы по земельному налогу устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино.
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права граждан или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения.

9. Арендная плата за землю

Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором.
При аренде земель, находящихся в собственности городского поселения, Совет народных депутатов города Кольчугино по представлению администрации города Кольчугино устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского поселения. При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, оценщики и другие специалисты.
Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается решением Совета народных депутатов города Кольчугино в соответствии с Порядком определения арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденным органами государственной власти Владимирской области.
Контроль за поступлением арендной платы за землю в местный бюджет осуществляет администрация города Кольчугино.

Раздел 4. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

10. Создание и ведение информационной базы данных
земельных ресурсов городского поселения

Информационная база данных земельных ресурсов городского поселения ведется за счет средств городского бюджета, инвестиций юридических и физических лиц.
Функции заказчика по работам, связанным с разработкой и ведением информационной базы данных земельных ресурсов городского поселения и выполняемым за счет бюджетных средств, осуществляет администрация города Кольчугино.

11. Цели ведения информационной базы данных земельных
ресурсов

Информационная база данных земельных ресурсов городского поселения создается и ведется в целях информационного обеспечения:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- муниципального контроля за использованием и охраной земель;
- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- землеустройства в пределах полномочий органов местного самоуправления городского поселения;
- экономической оценки земель и учета платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности городского поселения, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского поселения;
- работ по проведению процесса разграничения государственной собственности на землю;
- иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.


------------------------------------------------------------------