Постановление администрации Камешковского района от 19.03.2015 N 612 "Об утверждении Порядка открытия, изменения и закрытия пригородных муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Камешковского района"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 612

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТКРЫТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ
ПРИГОРОДНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 06.04.2004 № 18-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области", постановлением администрации района от 16.03.2015 № 576 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Камешковского района", в целях обеспечения эффективной реализации полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Камешковского района, руководствуясь статьей 45 Устава района, постановляю:
1. Утвердить Порядок открытия, изменения и закрытия пригородных муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Камешковского района согласно приложению.
2. Постановление главы Камешковского района от 30.12.2005 № 1042 "О порядке формирования сети автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Камешковского района" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Знамя" и подлежит размещению на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

И.о. главы администрации района
И.А.ТРАВИН





Приложение
к постановлению
администрации
Камешковского района
от 19.03.2015 № 612

ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ ПРИГОРОДНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА

1. Порядок открытия, изменения и закрытия пригородных муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Камешковского района (далее - Порядок) разработан в целях удовлетворения потребности населения в перевозках пассажирским автомобильным транспортом, обеспечения безопасности дорожного движения, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
2. Для выполнения регулярных перевозок пассажиров администрацией Камешковского района (далее - Заказчик перевозок) формируется и утверждается маршрутная сеть движения автобусного пассажирского транспорта общего пользования, включающая в себя перечень пригородных муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок (далее - пригородные муниципальные маршруты), проходящих по территории Камешковского района.
3. К перевозкам пассажиров на пригородных муниципальных маршрутах допускаются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - Перевозчики) в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, муниципальными правовыми актами.
4. Открытие и закрытие пригородных муниципальных маршрутов осуществляется Заказчиком перевозок в соответствии с решением комиссии по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Камешковского района (далее - комиссия по организации перевозок пассажиров).
5. Пригородный муниципальный маршрут считается открытым с момента внесения его в соответствующий перечень маршрутов, утверждаемый администрацией Камешковского района.
6. Открытие, изменение и закрытие пригородных муниципальных маршрутов осуществляется по инициативе органов государственной власти (администрации Владимирской области), органов местного самоуправления Камешковского района, а также по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
7. Для рассмотрения вопроса по открытию пригородного муниципального маршрута Заказчику перевозок инициатором представляется заявление об открытии маршрута с приложением следующих документов:
- схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов, таблицы расстояний между ними, а также характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и т.д.);
- сведений о количестве, категории и классе транспортных средств, предлагаемых к осуществлению перевозок на маршруте;
- проекта расписания движения автобусов на маршруте, согласованного с организациями, эксплуатирующими автовокзалы (автостанции), в виде таблицы с указанием времени отправления автобусов от начального и конечного остановочных пунктов, время прибытия в начальный пункт и количества рейсов;
- расчета потребности (при необходимости) в средствах бюджета района для осуществления закупок услуг по перевозке пассажиров на открываемом маршруте для обеспечения муниципальных нужд.
8. По представленным документам Заказчиком перевозок в течение 20 календарных дней со дня их поступления осуществляется экспертиза, в ходе которой:
8.1. Проводится комиссионное обследование маршрута на предмет его соответствия требованиям безопасности дорожного движения, наличия и состояния на нем объектов транспортной инфраструктуры и сервиса. Выявленные по результатам обследования недостатки по состоянию, оборудованию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них отражаются в акте обследования с указанием сроков и ответственных за их устранение. В состав комиссии, утверждаемой Заказчиком перевозок, включаются представители Заказчика перевозок, организатора перевозок, по согласованию представители органов местного самоуправления района, по территории которых проходит трасса маршрута, балансодержателей автомобильных дорог, по которым проходит трасса маршрута, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, направивших заявление об открытии маршрута, а также сотрудники отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камешковскому району и Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
8.2. Определяются основные параметры маршрута в виде составления листов 3, 4, 5, 9, 10, 11 по форме согласно приложению к настоящему Порядку для дальнейшего оформления Перевозчиком паспорта маршрута. Акт замера протяженности маршрута с указанием всех остановочных пунктов подписывается членами комиссии и утверждается Заказчиком перевозок.
9. При получении Заказчиком перевозок положительных результатов экспертизы на открытие пригородного муниципального маршрута схема маршрута и проект расписания движения автобусов в течение 5 календарных дней направляется им для рассмотрения в органы местного самоуправления сельских поселений, на территориях которых осуществляется посадка (высадка) пассажиров, следующих по такому маршруту.
10. Органы местного самоуправления сельских поселений по истечении 10 календарных дней со дня поступления им соответствующих документов представляют Заказчику перевозок свое мнение о возможности открытия пригородного муниципального маршрута.
11. Рассмотрение материалов на открытие пригородного муниципального маршрута осуществляется комиссией по организации перевозок пассажиров. В открытии маршрута комиссией может быть отказано в случаях, если:
11.1. Маршрут не отвечает требованиям обеспечения безопасности дорожного движения на основании акта комиссионного обследования.
11.2. В бюджете района отсутствуют необходимые средства для осуществления закупок услуг по перевозке пассажиров на открываемом маршруте для обеспечения муниципальных нужд.
11.3. Представленная инициатором открытия маршрута документация не отвечает требованиям пункта 7 настоящего Порядка, содержит недостоверные данные или представлена не в полном объеме.
11.4. На заявленном к открытию маршруте уже осуществляются регулярные перевозки, а также в случае, если трасса открываемого маршрута входит в состав открытого ранее маршрута.
12. При отказе комиссии по организации перевозок пассажиров в открытии маршрута все материалы возвращаются Заказчиком перевозок инициатору его открытия в течение 5 календарных дней со дня подписания соответствующего протокола заседания комиссии.
13. При положительном решении об открытии маршруту присваивается номер (от 101 до 499), после чего в течение 10 календарных дней издается соответствующий муниципальный правовой акт о его включении в перечень пригородных муниципальных маршрутов.
14. Заказчиком перевозок в срок не позднее 20 календарных дней со дня открытия маршрута объявляется конкурс на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, не обеспеченных закупками для муниципальных нужд, или осуществляется закупка услуг по перевозке пассажиров на пригородном муниципальном маршруте в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15. Перевозчик, с которым заключен договор (муниципальный контракт), в течение 15 календарных дней со дня подведения итогов конкурса (аукциона) оформляет паспорт маршрута с учетом представленных ему Заказчиком перевозок копий листов 3, 4, 5, 9, 10, 11 паспорта и направляет его Заказчику перевозок для утверждения.
16. Изменение пригородных муниципальных маршрутов производится в соответствии с решением комиссии по организации перевозок пассажиров по итогам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, в случаях изменения трассы маршрута или увеличения количества рейсов, предусмотренных договором на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования для Перевозчика, не осуществляющего перевозки на данном маршруте.
Изменение количества рейсов, категории и класса транспортных средств на маршруте для Перевозчика, заключившего договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по такому маршруту, осуществляется по решению Заказчика перевозок.
17. Инициаторами изменения маршрута являются субъекты, установленные пунктом 6 настоящего Порядка.
18. Если изменения маршрута (изменения трассы маршрута) носят временный характер, в течение 5 календарных дней с момента их согласования с Заказчиком перевозок они вносятся Перевозчиком в паспорт маршрута на срок устранения препятствий для движения автобусов.
19. В случае удовлетворения заявления об изменении трассы маршрута Перевозчик по согласованию с Заказчиком перевозок в течение 10 календарных дней с момента подписания соответствующего протокола заседания комиссии по организации перевозок пассажиров вносит изменения в паспорт маршрута.
20. При поступлении Заказчику перевозок заявления об увеличении количества рейсов, выполняемых на маршруте от Перевозчика, не осуществляющего перевозки на данном маршруте, комиссия по организации перевозок пассажиров по итогам заседания, проводимого не позднее 20 дней со дня поступления заявления, рекомендует Заказчику перевозок:
- объявить конкурс на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по дополнительному объему транспортной работы на маршруте, указанном в заявлении;
- отказать в удовлетворении заявления по основаниям, установленным пунктами 11.2 - 11.4 настоящего Порядка, и в случае, если на заявленном к изменению маршруте обеспечиваются потребности (спрос) населения в перевозках, что подтверждается результатами натурных обследований пассажиропотоков или данными организаций, эксплуатирующих автовокзалы (автостанции), по наполняемости автобусов.
21. Закрытие пригородного муниципального маршрута производится Заказчиком перевозок в соответствии с решением комиссии по организации перевозок пассажиров в случаях:
- прекращения движения автобусов на маршруте или на отдельных его участках (в течение 6 месяцев подряд);
- несоответствия дорожных условий безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров;
- отсутствия заявок на участие в повторном конкурсе (аукционе) на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования;
- оптимизации маршрутной сети в целях сокращения расходов бюджета района на организацию транспортного обслуживания населения.
В течение 15 календарных дней со дня подписания протокола заседания комиссии по организации перевозок пассажиров, включающего решение о закрытии маршрута, издается соответствующий муниципальный правовой акт об исключении закрытого маршрута из перечня пригородных муниципальных маршрутов, а также вносятся изменения в утвержденную маршрутную сеть.
Заказчик перевозок не менее чем за 10 дней до даты закрытия маршрута информирует население о закрытии маршрута через средства массовой информации и автовокзалы (автостанции), а также расторгает договор с Перевозчиком при его наличии.





Приложение
к Порядку
открытия, изменения и закрытия
пригородных муниципальных
автобусных маршрутов регулярных
перевозок на территории
Камешковского района


(заглавный лист)


Администрация Камешковского района

(полное наименование перевозчика)


ПАСПОРТ АВТОБУСНОГО МАРШРУТА № ____




(наименование маршрута)




Лист 1

Администрация Камешковского района

(полное наименование перевозчика)


УТВЕРЖДАЮ
Уполномоченное должностное лицо Заказчика перевозок



(подпись)

(Ф.И.О.)
"___" _____________ 20___ г.
М.П.
(место печати)

ПАСПОРТ АВТОБУСНОГО МАРШРУТА № ____




(наименование маршрута)


Составлен по состоянию на _____________ 20___ года


Лист 2
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МАРШРУТА
Протяженность

Вид сообщения

Режим работы (период работы)




Дата открытия и основание





Дата закрытия и основание





Лист 3
СХЕМА МАРШРУТА

Условные обозначения:
автовокзал (автостанция)
автобусный павильон
диспетчерский пункт
ж/д переезд
мост, путепровод
крутой спуск (подъем)

начальный (конечный) остановочный пункт
обязательная остановка
остановка по требованию


Лист 4
ОПИСАНИЕ ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
Путь следования
Дата изменения
Причина изменения


















Лист 5

АКТ
ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА

УТВЕРЖДАЮ
Уполномоченное должностное
лицо Заказчика перевозок

____________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20___ г.

М.П.



Комиссия в составе: председателя ______________________________________
__________________________________________________________________________,
членов ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" __________ 20___ г. произвела замер межостановочных расстояний и общей
протяженности маршрута ____________________________________________________
(наименование маршрута)

Путем контрольного замера на автомобиле марки ____________________________,
гос. № ________, путевой лист № ________, водитель _______________________,
на стандартной авторезине, а также путем сверки с паспортом дороги комиссия
установила:
Общая протяженность маршрута согласно показанию счетчика спидометра
(или по километровым столбам там, где они есть) составила _____________ км.

Расстояния между промежуточными остановками составили:

ТУДА
Остановочные пункты
ОБРАТНО
Показания спидометра
Расстояние между остановочными пунктами
Расстояние от начального пункта
Показания спидометра
Расстояние между остановочными пунктами
Расстояние от начального пункта








Председатель комиссии _____________
(подпись)
Члены комиссии: _____________
(подпись)
_____________
(подпись)

Лист 6


ТАБЛИЦА РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ



УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации-перевозчика



(подпись)

(Ф.И.О.)
"___" _____________ 20___ г.
М.П.


Начальный остановочный пункт























Конечный остановочный пункт




Лист 7

СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА*


УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации-перевозчика



(подпись)

(Ф.И.О.)
"___" _____________ 20___ г.
М.П.


Начальный остановочный пункт























Конечный остановочный пункт


* - тарифицируются все остановочные пункты, указанные на схеме маршрута
Начальник службы эксплуатации перевозчика


(подпись)


Лист 8
Временные изменения на маршруте (укорочение, введение объездов, прекращение движения)
Дата изменения
Причина изменения
































Лист 9
ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ

(название дороги, категория)
Ширина проезжей части, тип покрытия (по участкам, с указанием их протяженности)













Лист 10

СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА
Кем обслуживается дорога





Наличие мостов (между какими пунктами или на каком километре) и их грузоподъемность





Наличие железнодорожных переездов (между какими пунктами или на каком километре) и их вид (охраняемые, неохраняемые)





На каких остановочных пунктах имеются съездные площадки



Наличие разворотных площадок на конечных пунктах




Дата заполнения



Лист 11

Характеристика объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций, диспетчерских пунктов, пунктов продажи билетов)
Наименование объекта
Остановочные пункты, где имеются объекты
Тип сооружения (деревянный, каменный, кирпичный и т.д.)
Построено по типовому, индивидуальному проекту или помещение приспособленное
Общая полезная площадь, кв. м
Наличие помещений для пассажиров, кв. м
Количество касс по продаже билетов
Кем производится регистрация рейсов и диспетчерское руководство
Наличие средств связи (телефон, факс, e-mail)
На балансе чьей организации находятся объекты


































------------------------------------------------------------------