Постановление администрации города Коврова от 13.03.2015 N 614 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам" в новой редакции"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 614
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением администрации города Коврова от 24.06.2011 № 1313 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией города Коврова", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам" в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление администрации города Коврова от 22.02.2011 № 292 считать утратившим силу.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации города Коврова С.Г. Павлюка.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Коврова
от 13.03.2015 № 614
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - регламент), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по организации предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (далее - муниципальная услуга), а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении указанной муниципальной услуги управлением образования администрации города Коврова (далее - управление образования) и муниципальными образовательными организациями города Коврова, реализующими основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные организации).
1.2. Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие между получателями (заявителями) муниципальной услуги, управлением образования и образовательными организациями, непосредственно обеспечивающими предоставление муниципальной услуги и реализующими основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- родители несовершеннолетних;
- законные представители - физические и юридические лица Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства (далее - Заявитель), имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет и шести месяцев, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги может быть получена:
- непосредственно в помещениях управления образования, образовательной организации на личном приеме, на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- на официальных сайтах управления образования, образовательных организаций;
- в средствах массовой информации;
- с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru);
- с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.4.2. Место нахождения управления образования: 601900, Владимирская обл., г. Ковров, ул. Первомайская, д. 32.
Справочные телефоны: 8(49232) 3-18-42, 6-30-78, 2-17-66.
Адрес электронной почты: yokovrov@mail.ru.
Официальный сайт: http://www.edukovrov.ru.
График работы: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.3. Сведения о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты образовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении № 1 к настоящему регламенту, а также размещаются на официальном сайте управления образования. Сведения о графике работы образовательных организаций сообщаются по номерам контактных телефонов (телефонов для справок), размещаются на Интернет-сайте, информационных стендах.
1.4.4. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о местонахождении и контактных телефонах, адреса сайтов и электронной почты образовательных организаций, вышестоящих контролирующих и надзорных органов;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном Интернет-сайте, извлечения - на информационных стендах);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов и руководителей управления образования, образовательных организаций.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
1.4.5. Информирование с использованием средств телефонной и электронной связи при личном консультировании специалистом осуществляется в пределах его компетенции до полного удовлетворения информационных требований заявителя (получателя) муниципальной услуги.
1.4.6. Письменные разъяснения даются в установленном законодательством порядке при наличии письменного обращения заявителя.
1.4.7. Информация по организации предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с административным регламентом "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории города Коврова", утвержденным в установленном законом порядке.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией города Коврова Владимирской области и осуществляется управлением образования администрации города через муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является получение учащимися общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги: с момента зачисления получателя муниципальной услуги в образовательную организацию до завершения освоения основной общеобразовательной программы среднего общего образования, определяемой соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом, либо до перевода получателя муниципальной услуги в другую образовательную организацию за пределами города Коврова.
2.4.2. Нормативный срок освоения основной общеобразовательной программы:
- начального общего образования - 4 года;
- основного общего образования - 5 лет;
- среднего общего образования - 2 года.
2.4.3. Нормативный срок освоения основной общеобразовательной программы для детей с ограниченными возможностями здоровья может быть увеличен с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей детей (в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, "Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993);
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентской газете", № 186, 08.10.2003, "Российской газете", № 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка" ("Российская газета" от 05.08.1998 № 147);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29.07.2006 № 165);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, № 26, ст. 3177, "Российская газета", № 121, 30.06.1999);
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета" от 31.12.2012 № 303);
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3802, "Российская газета", № 147, 05.08.1998);
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" ("Российская газета", 2011, № 54; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2012, № 4);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", № 232, 16.10.2013);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" ("Российская газета", 14.02.2014, № 34);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" ("Российская газета", 14.02.2014, № 34);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", № 83, 11.04.2014);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности" ("Российская газета", № 109, 16.05.2014);
- Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области в сфере образования" ("Владимирские ведомости", 17.08.2013, № 152);
- иные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области, города Коврова Владимирской области, регламентирующие правоотношения, возникающие при предоставлении доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Личное заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации.
2.6.2. Для зачисления ребенка (детей), проживающих на закрепленной за образовательной организацией территории, заявители дополнительно предъявляют:
- оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;
- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.
2.6.3. Для зачисления ребенка (детей), не проживающих на закрепленной за образовательной организацией территории, заявители дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
2.6.4. Для зачисления ребенка (детей), являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, заявители дополнительно предъявляют:
- документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка);
- документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.5. Для приема в первый класс ребенка (детей) в более раннем возрасте (до шести лет шести месяцев) или в более позднем возрасте (старше восьми лет) заявитель дополнительно к вышеуказанным документам предоставляет разрешение учредителя образовательной организации на прием ребенка (детей) на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем возрасте или в более позднем возрасте.
2.6.6. При приеме в образовательные организации для получения среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца.
2.6.7. Зачисление в порядке перевода из другой образовательной организации осуществляется по личному заявлению заявителя при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также:
- личного дела обучающегося;
- документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенных печатью организации, из которой он переводится, и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).
2.6.8. Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении образовательной организации, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- отсутствие документов, необходимых для предоставления услуги;
- несоответствие документов требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего регламента;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- отсутствие свободных мест в образовательной организации при приеме детей, не проживающих на закрепленной территории.
2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- перевод обучающегося в другую образовательную организацию;
- оставление образовательной организации обучающимся, достигшим возраста 15 лет, до получения общего образования в установленном законодательством и уставом образовательной организации порядке;
- исключение обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательной организации за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательной организации в установленном законодательством и уставом образовательной организации порядке;
- приговор суда, которым назначено наказание в виде лишения свободы с изоляцией от общества;
- заболевание обучающегося, следствием чего является необучаемость ребенка по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
2.10. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Прием заявителей осуществляется в помещениях управления образования, образовательных организаций.
Вход в помещение оборудуется соответствующими указателями. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц информации о наименовании управления образования, образовательной организации.
В здании (помещении) оборудуются места для получения информации и заполнения необходимых документов, ожидания и приема получателей муниципальных услуг.
Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания.
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. Информационные стенды размещаются на высоте, обеспечивающей видимость информации, и содержат раздаточные материалы, иные средства информации. Стенды должны быть максимально заметны и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, буклеты, иные средства информации. Информационные стенды должны содержать актуальную, исчерпывающую и понятную для посетителей информацию о предоставлении муниципальной услуги.
Места, где осуществляется ожидание, прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, оборудуются стульями и столом, средствами пожаротушения.
Кабинеты, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы табличками с названием отдела, указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- телефонами;
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление муниципальной услуги.
В помещении здания на видном месте размещается схема расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда.
2.14.2. Общеобразовательная организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна быть размещена в специально предназначенном здании и помещениях, доступных для населения.
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения образовательной организации должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шумы, вибрация и т.д.).
Каждая образовательная организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Общими показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- доля нарушений исполнения настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий;
- доля случаев предоставления муниципальной услуги с нарушением установленных сроков и условий ожидания приема в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц управления образования, образовательных организаций в общем количестве обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием в образовательную организацию;
- освоение основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- государственная итоговая аттестация и выдача документа об образовании.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.1. Прием в образовательную организацию.
В целях обеспечения права всех граждан на получение общего образования соответствующего уровня ежегодно проводится персональный учет детей в возрасте до 18 лет, а также проверка приема и явки детей в возрасте от 6,5 до 18 лет в образовательные организации. Управлением образования, образовательными организациями обеспечивается прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (далее - закрепленная территория).
3.1.1. Основанием для приема в образовательную организацию является обращение заявителя и предоставление им заявления и документов.
Прием заявлений в первый класс образовательных организаций для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Зачисление в образовательную организацию оформляется приказом руководителя образовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 июля.
Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной итоговой аттестации для обучающихся 9, 11 классов.
3.1.2. Специалист, отвечающий за прием документов, принимает заявление и осуществляет проверку документов в соответствии с п. 2.6, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений. Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в образовательную организацию и прилагаемых документов считается дата регистрации поступивших заявлений.
3.1.3. После регистрации заявления родителям (законным представителям) выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в организацию, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица организации, ответственного за прием документов, и печатью организации
3.1.4. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательной организации, уставом образовательной организации фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.
3.1.5. Подписью родителей (законных представителей) учащегося фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа руководителя образовательной организации о зачислении или мотивированный отказ в приеме. Приказы размещаются на информационном стенде в день их издания.
3.1.7. Осуществление административной процедуры в электронной форме осуществляется с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с административным регламентом "Зачисление в общеобразовательные учреждения", утвержденным в установленном законом порядке.
3.2. Освоение основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления образовательного процесса в отношении получателя муниципальной услуги, является приказ о его зачислении в образовательную организацию.
3.2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал образовательной организации в соответствии со штатным расписанием. Ответственный за оказание муниципальной услуги - руководитель образовательной организации.
3.2.3. Организация деятельности по освоению основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательной организации регламентируется Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.2.4. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями, если иное не установлено действующим законодательством.
Информация об образовательных программах, реализуемых в образовательных организациях, может быть предоставлена в электронной форме с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с административным регламентом "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках", утвержденным в установленном законом порядке.
3.2.5. Образовательная деятельность по общеобразовательным программам организуется в соответствии с расписанием учебных занятий, которое определяется образовательной организацией.
Режим работы образовательных организаций, длительность пребывания в них несовершеннолетних, а также их учебные нагрузки не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций.
3.2.6. Освоение общеобразовательной программы сопровождается текущим контролем успеваемости и промежуточной аттестацией учащихся. Формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся определяются образовательной организацией самостоятельно.
3.2.7. Информация о текущей успеваемости учащихся может быть предоставлена в электронной форме с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также автоматизированной информационной системы "БАРС. Образование - Электронная школа" в соответствии с административным регламентом "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости", утвержденным в установленном законом порядке.
3.2.8. Освоение учащимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной, и проводится в порядке и в форме, установленных образовательной организацией.
Учащиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс.
Учащиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно.
Учащиеся в образовательной организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным основным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
3.2.9. Результат административной процедуры - освоение получателем основной общеобразовательной программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.2.10. Освоение образовательных программ основного общего, среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией обучающихся.
3.3. Государственная итоговая аттестация и выдача документа об образовании.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление учащегося, поданное им в образовательную организацию, в которой он осваивал образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
Сроки подачи заявления, а также формы, участники, сроки и продолжительность проведения государственной итоговой аттестации определяются Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.
Информация о порядке и результатах государственной итоговой аттестации может быть предоставлена в электронной форме с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с административным регламентом "Предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Владимирской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена", утвержденным в установленном законом порядке.
3.3.2. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается аттестат об основном общем или среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня.
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы основного общего и (или) среднего общего образования и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления образования, образовательных организаций.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления образования, образовательного учреждения.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц). При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
4.8. Получатели услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в мониторингах, электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления услуги, соблюдения положений настоящего регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим регламентом.
4.9. Специалисты управления образования, образовательной организации, ответственные за исполнение услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в регламенте.
4.10. Персональная ответственность за предоставление услуги специалистов управления образования, образовательных организаций закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения непосредственно к руководителю образовательной организации, в которой им оказывается услуга, а также в управление образования, администрацию города Коврова, департамент образования администрации Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия (бездействие):
- специалистов образовательной организации - руководителю организации или начальнику управления образования;
- специалистов управления образования - начальнику управления образования;
- начальника управления образования и его заместителей - главе муниципального образования город Ковров Владимирской области.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица.
5.4.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 2.6 настоящего регламента, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не соответствуют пунктам 2.8 и 2.9 настоящего регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего регламента;
2) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта управления образования, образовательной организации, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
5.6.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6.3 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка и направление заявителю мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
Приложение № 1
к административному регламенту
СПИСОК
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Г. КОВРОВА
N
Наименование организации
Местонахождение
Контактные телефоны
Адрес электронной почты
Адрес официального сайта
1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 1 им. А.Н. Барсукова города Коврова"
601900, г. Ковров, ул. Абельмана, д. 15
2-32-73,
2-29-65, тел./факс
gimnkovrov@narod.ru
http://gumnasion.ru/
2.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа № 2 города Коврова"
601900, г. Ковров, ул. Свердлова, д. 13
2-15-65,
2-18-65
eliseeanna@yandex.ru
http://sch2kovrov.ru/
3.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 4 города Коврова"
601902, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 192
2-49-81
kovrov_sch4@mail.ru
http://4shkola.ru/
4.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 5 города Коврова"
601916, г. Ковров, ул. Колхозная, д. 30
3-24-05
simka762007@yandex.ru
http://sch5kovrov.ru/
5.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 8 города Коврова"
601900, г. Ковров, ул. Моховая, д. 1/2
5-70-04 (тел./факс)
kovrovsoh8@ mail.ru
http://www.kovrovsoh8.ru/
6.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 9 города Коврова"
601914, г. Ковров, ул. Жуковского, д. 5
3-10-52,
3-25-35
sc-9@yandex.ru
http://kovrovschool9.lbihost.ru/
7.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 10 города Коврова"
601914, г. Ковров, ул. Запольная, д. 37
3-19-38,
4-25-51
sch10kovrov@mail.ru
http://10schoolkovrov.ucoz.ru/
8.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 11 города Коврова"
601910, г. Ковров, ул. Грибоедова, д. 24
5-39-26 (тел./факс),
5-09-30
sch11_kovrov@mail.ru
http://school11-kovrov.ru/
9.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 13 города Коврова"
601979, г. Ковров, ул. Московская, д. 10
9-18-15
n.a.anoshina@schoolkovrov.ru
http://www.s13kovrov.ru/
10.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 14 города Коврова"
601901, г. Ковров, ул. Чернышевского, д. 8
3-09-30,
3-18-30
kass14@mail.ru
http://sch14.edukovrov.ru/
11.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 15 города Коврова"
601909, г. Ковров, ул. Сосновая, д. 13-а
3-21-27
15-shka@list.ru
http://school15kovrov.ru/
12.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 17 города Коврова"
601903, г. Ковров, ул. Волго-Донская, д. 1-б
3-90-01,
3-41-35
l.a.gryzdeva@schoolkovrov.ru
http://school17kovrov.ru/
13.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа № 18 города Коврова"
601907, г. Ковров, ул. Клязьминская, д. 14
2-49-66
ksch18@list.ru
http://sch18kovrov.ru/
14.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 19 города Коврова"
601909, г. Ковров, ул. Пионерская, д. 8
3-27-54
ksch19@mail.ru
http://school19.1gb.ru/
15.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 21 города Коврова"
601911, г. Ковров, ул. З. Космодемьянской, д. 2/1
5-06-42,
5-73-42
direktor-21@schoolkovrov.ru/,
sekretar-21@schoolkovrov/
http://school21kovrov.ru/
16.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 22 города Коврова"
601910, г. Ковров, ул. Грибоедова, д. 9-в
5-89-36
director-22@schoolkovrov.ru
http://school22.edukovrov.ru/
17.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 23 города Коврова"
601915, г. Ковров, ул. Строителей, д. 7
3-79-78
school23kovrov@rambler.ru
http://school23kovrov.ucoz.ru/
18.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 24 города Коврова"
601915, г. Ковров, ул. Циолковского, д. 26
3-02-04,
4-16-43 (тел./факс)
sch2483@mail.ru
http://sch24kovrov.ru/
19.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Школа-интернат среднего (полного) общего образования № 1 города Коврова"
601915, г. Ковров, Восточный проезд, д. 12
3-73-88,
3-73-67
intkovrov@yandex.ru
http://int1kovrov.3dn.ru/
20.
Муниципальное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2 г. Коврова"
601900, г. Ковров, ул. Колхозная, 30
5-67-25
vsosh2_kovrov@mail.ru
http://vsosh2.ru/
Приложение № 2
к административному регламенту
Форма
заявления родителей (законных представителей)
о приеме в образовательную организацию
Регистр. № _______
Директору
___________________________________________
___________________________________________
(наименование образовательной организации)
___________________________________________
___________________________________________
(Фамилия И.О. директора)
Родителя
___________________________________________
___________________________________________
(Фамилия Имя Отчество)
Место регистрации:
___________________________________________
Телефон
___________________________________________
заявление.
Прошу принять моего ребенка _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО ребенка)
в ______ класс ___________________________________________________________.
(наименования образовательной организации)
Дата и место рождения ребенка: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Адрес места жительства ребенка ___________________________________________.
Ф.И.О родителей (законных представителей), адрес места жительства
родителей, контактный телефон родителей
Мать ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отец ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законный представитель ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
С Уставом школы, лицензией на право ведения образовательной деятельности,
свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными
программами и другими документами, регламентирующими организацию и
осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся
в образовательной организации ознакомлен(а).
На обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
согла(сен/сна).
"___" ___________20___ г. _______________ /_________________________/
(подпись) И.О.Фамилия
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием в образовательную организацию
\/
Освоение основных общеобразовательных программ начального общего,
основного общего и среднего общего образования
\/
Государственная итоговая аттестация и выдача документа об образовании
ДА НЕТ
\/
Лицам, не прошедшим итоговой
\/ аттестации или получившим
на итоговой аттестации
Лицам, успешно прошедшим неудовлетворительные результаты,
государственную итоговую а также лицам, освоившим часть
аттестацию, выдается аттестат образовательной программы
об основном общем или среднем и (или) отчисленным из
общем образовании, подтверждающий организации, осуществляющей
получение общего образования образовательную деятельность,
соответствующего уровня выдается справка об обучении или
о периоде обучения по образцу,
самостоятельно устанавливаемому
организацией, осуществляющей
образовательную деятельность
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 614
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением администрации города Коврова от 24.06.2011 № 1313 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией города Коврова", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам" в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление администрации города Коврова от 22.02.2011 № 292 считать утратившим силу.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации города Коврова С.Г. Павлюка.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Коврова
от 13.03.2015 № 614
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - регламент), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по организации предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (далее - муниципальная услуга), а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении указанной муниципальной услуги управлением образования администрации города Коврова (далее - управление образования) и муниципальными образовательными организациями города Коврова, реализующими основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные организации).
1.2. Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие между получателями (заявителями) муниципальной услуги, управлением образования и образовательными организациями, непосредственно обеспечивающими предоставление муниципальной услуги и реализующими основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- родители несовершеннолетних;
- законные представители - физические и юридические лица Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства (далее - Заявитель), имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет и шести месяцев, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги может быть получена:
- непосредственно в помещениях управления образования, образовательной организации на личном приеме, на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- на официальных сайтах управления образования, образовательных организаций;
- в средствах массовой информации;
- с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru);
- с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.4.2. Место нахождения управления образования: 601900, Владимирская обл., г. Ковров, ул. Первомайская, д. 32.
Справочные телефоны: 8(49232) 3-18-42, 6-30-78, 2-17-66.
Адрес электронной почты: yokovrov@mail.ru.
Официальный сайт: http://www.edukovrov.ru.
График работы: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.3. Сведения о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты образовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении № 1 к настоящему регламенту, а также размещаются на официальном сайте управления образования. Сведения о графике работы образовательных организаций сообщаются по номерам контактных телефонов (телефонов для справок), размещаются на Интернет-сайте, информационных стендах.
1.4.4. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о местонахождении и контактных телефонах, адреса сайтов и электронной почты образовательных организаций, вышестоящих контролирующих и надзорных органов;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном Интернет-сайте, извлечения - на информационных стендах);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов и руководителей управления образования, образовательных организаций.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
1.4.5. Информирование с использованием средств телефонной и электронной связи при личном консультировании специалистом осуществляется в пределах его компетенции до полного удовлетворения информационных требований заявителя (получателя) муниципальной услуги.
1.4.6. Письменные разъяснения даются в установленном законодательством порядке при наличии письменного обращения заявителя.
1.4.7. Информация по организации предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с административным регламентом "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории города Коврова", утвержденным в установленном законом порядке.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией города Коврова Владимирской области и осуществляется управлением образования администрации города через муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является получение учащимися общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги: с момента зачисления получателя муниципальной услуги в образовательную организацию до завершения освоения основной общеобразовательной программы среднего общего образования, определяемой соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом, либо до перевода получателя муниципальной услуги в другую образовательную организацию за пределами города Коврова.
2.4.2. Нормативный срок освоения основной общеобразовательной программы:
- начального общего образования - 4 года;
- основного общего образования - 5 лет;
- среднего общего образования - 2 года.
2.4.3. Нормативный срок освоения основной общеобразовательной программы для детей с ограниченными возможностями здоровья может быть увеличен с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей детей (в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, "Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993);
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентской газете", № 186, 08.10.2003, "Российской газете", № 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка" ("Российская газета" от 05.08.1998 № 147);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29.07.2006 № 165);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, № 26, ст. 3177, "Российская газета", № 121, 30.06.1999);
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета" от 31.12.2012 № 303);
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3802, "Российская газета", № 147, 05.08.1998);
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" ("Российская газета", 2011, № 54; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2012, № 4);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", № 232, 16.10.2013);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" ("Российская газета", 14.02.2014, № 34);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" ("Российская газета", 14.02.2014, № 34);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", № 83, 11.04.2014);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности" ("Российская газета", № 109, 16.05.2014);
- Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области в сфере образования" ("Владимирские ведомости", 17.08.2013, № 152);
- иные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области, города Коврова Владимирской области, регламентирующие правоотношения, возникающие при предоставлении доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Личное заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации.
2.6.2. Для зачисления ребенка (детей), проживающих на закрепленной за образовательной организацией территории, заявители дополнительно предъявляют:
- оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;
- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.
2.6.3. Для зачисления ребенка (детей), не проживающих на закрепленной за образовательной организацией территории, заявители дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
2.6.4. Для зачисления ребенка (детей), являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, заявители дополнительно предъявляют:
- документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка);
- документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.5. Для приема в первый класс ребенка (детей) в более раннем возрасте (до шести лет шести месяцев) или в более позднем возрасте (старше восьми лет) заявитель дополнительно к вышеуказанным документам предоставляет разрешение учредителя образовательной организации на прием ребенка (детей) на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем возрасте или в более позднем возрасте.
2.6.6. При приеме в образовательные организации для получения среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца.
2.6.7. Зачисление в порядке перевода из другой образовательной организации осуществляется по личному заявлению заявителя при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также:
- личного дела обучающегося;
- документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенных печатью организации, из которой он переводится, и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).
2.6.8. Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении образовательной организации, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- отсутствие документов, необходимых для предоставления услуги;
- несоответствие документов требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего регламента;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- отсутствие свободных мест в образовательной организации при приеме детей, не проживающих на закрепленной территории.
2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- перевод обучающегося в другую образовательную организацию;
- оставление образовательной организации обучающимся, достигшим возраста 15 лет, до получения общего образования в установленном законодательством и уставом образовательной организации порядке;
- исключение обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательной организации за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательной организации в установленном законодательством и уставом образовательной организации порядке;
- приговор суда, которым назначено наказание в виде лишения свободы с изоляцией от общества;
- заболевание обучающегося, следствием чего является необучаемость ребенка по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
2.10. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Прием заявителей осуществляется в помещениях управления образования, образовательных организаций.
Вход в помещение оборудуется соответствующими указателями. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц информации о наименовании управления образования, образовательной организации.
В здании (помещении) оборудуются места для получения информации и заполнения необходимых документов, ожидания и приема получателей муниципальных услуг.
Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания.
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. Информационные стенды размещаются на высоте, обеспечивающей видимость информации, и содержат раздаточные материалы, иные средства информации. Стенды должны быть максимально заметны и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, буклеты, иные средства информации. Информационные стенды должны содержать актуальную, исчерпывающую и понятную для посетителей информацию о предоставлении муниципальной услуги.
Места, где осуществляется ожидание, прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, оборудуются стульями и столом, средствами пожаротушения.
Кабинеты, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы табличками с названием отдела, указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- телефонами;
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление муниципальной услуги.
В помещении здания на видном месте размещается схема расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда.
2.14.2. Общеобразовательная организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна быть размещена в специально предназначенном здании и помещениях, доступных для населения.
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения образовательной организации должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шумы, вибрация и т.д.).
Каждая образовательная организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Общими показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- доля нарушений исполнения настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий;
- доля случаев предоставления муниципальной услуги с нарушением установленных сроков и условий ожидания приема в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц управления образования, образовательных организаций в общем количестве обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием в образовательную организацию;
- освоение основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- государственная итоговая аттестация и выдача документа об образовании.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.1. Прием в образовательную организацию.
В целях обеспечения права всех граждан на получение общего образования соответствующего уровня ежегодно проводится персональный учет детей в возрасте до 18 лет, а также проверка приема и явки детей в возрасте от 6,5 до 18 лет в образовательные организации. Управлением образования, образовательными организациями обеспечивается прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (далее - закрепленная территория).
3.1.1. Основанием для приема в образовательную организацию является обращение заявителя и предоставление им заявления и документов.
Прием заявлений в первый класс образовательных организаций для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Зачисление в образовательную организацию оформляется приказом руководителя образовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 июля.
Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной итоговой аттестации для обучающихся 9, 11 классов.
3.1.2. Специалист, отвечающий за прием документов, принимает заявление и осуществляет проверку документов в соответствии с п. 2.6, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений. Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в образовательную организацию и прилагаемых документов считается дата регистрации поступивших заявлений.
3.1.3. После регистрации заявления родителям (законным представителям) выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в организацию, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица организации, ответственного за прием документов, и печатью организации
3.1.4. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательной организации, уставом образовательной организации фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.
3.1.5. Подписью родителей (законных представителей) учащегося фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа руководителя образовательной организации о зачислении или мотивированный отказ в приеме. Приказы размещаются на информационном стенде в день их издания.
3.1.7. Осуществление административной процедуры в электронной форме осуществляется с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с административным регламентом "Зачисление в общеобразовательные учреждения", утвержденным в установленном законом порядке.
3.2. Освоение основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления образовательного процесса в отношении получателя муниципальной услуги, является приказ о его зачислении в образовательную организацию.
3.2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал образовательной организации в соответствии со штатным расписанием. Ответственный за оказание муниципальной услуги - руководитель образовательной организации.
3.2.3. Организация деятельности по освоению основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательной организации регламентируется Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.2.4. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями, если иное не установлено действующим законодательством.
Информация об образовательных программах, реализуемых в образовательных организациях, может быть предоставлена в электронной форме с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с административным регламентом "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках", утвержденным в установленном законом порядке.
3.2.5. Образовательная деятельность по общеобразовательным программам организуется в соответствии с расписанием учебных занятий, которое определяется образовательной организацией.
Режим работы образовательных организаций, длительность пребывания в них несовершеннолетних, а также их учебные нагрузки не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций.
3.2.6. Освоение общеобразовательной программы сопровождается текущим контролем успеваемости и промежуточной аттестацией учащихся. Формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся определяются образовательной организацией самостоятельно.
3.2.7. Информация о текущей успеваемости учащихся может быть предоставлена в электронной форме с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также автоматизированной информационной системы "БАРС. Образование - Электронная школа" в соответствии с административным регламентом "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости", утвержденным в установленном законом порядке.
3.2.8. Освоение учащимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной, и проводится в порядке и в форме, установленных образовательной организацией.
Учащиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс.
Учащиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно.
Учащиеся в образовательной организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным основным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
3.2.9. Результат административной процедуры - освоение получателем основной общеобразовательной программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.2.10. Освоение образовательных программ основного общего, среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией обучающихся.
3.3. Государственная итоговая аттестация и выдача документа об образовании.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление учащегося, поданное им в образовательную организацию, в которой он осваивал образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
Сроки подачи заявления, а также формы, участники, сроки и продолжительность проведения государственной итоговой аттестации определяются Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.
Информация о порядке и результатах государственной итоговой аттестации может быть предоставлена в электронной форме с использованием государственных информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с административным регламентом "Предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Владимирской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена", утвержденным в установленном законом порядке.
3.3.2. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается аттестат об основном общем или среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня.
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы основного общего и (или) среднего общего образования и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления образования, образовательных организаций.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления образования, образовательного учреждения.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц). При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
4.8. Получатели услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в мониторингах, электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления услуги, соблюдения положений настоящего регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим регламентом.
4.9. Специалисты управления образования, образовательной организации, ответственные за исполнение услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в регламенте.
4.10. Персональная ответственность за предоставление услуги специалистов управления образования, образовательных организаций закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения непосредственно к руководителю образовательной организации, в которой им оказывается услуга, а также в управление образования, администрацию города Коврова, департамент образования администрации Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия (бездействие):
- специалистов образовательной организации - руководителю организации или начальнику управления образования;
- специалистов управления образования - начальнику управления образования;
- начальника управления образования и его заместителей - главе муниципального образования город Ковров Владимирской области.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица.
5.4.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 2.6 настоящего регламента, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не соответствуют пунктам 2.8 и 2.9 настоящего регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего регламента;
2) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта управления образования, образовательной организации, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
5.6.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6.3 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка и направление заявителю мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
Приложение № 1
к административному регламенту
СПИСОК
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Г. КОВРОВА
N
Наименование организации
Местонахождение
Контактные телефоны
Адрес электронной почты
Адрес официального сайта
1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 1 им. А.Н. Барсукова города Коврова"
601900, г. Ковров, ул. Абельмана, д. 15
2-32-73,
2-29-65, тел./факс
gimnkovrov@narod.ru
http://gumnasion.ru/
2.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа № 2 города Коврова"
601900, г. Ковров, ул. Свердлова, д. 13
2-15-65,
2-18-65
eliseeanna@yandex.ru
http://sch2kovrov.ru/
3.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 4 города Коврова"
601902, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 192
2-49-81
kovrov_sch4@mail.ru
http://4shkola.ru/
4.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 5 города Коврова"
601916, г. Ковров, ул. Колхозная, д. 30
3-24-05
simka762007@yandex.ru
http://sch5kovrov.ru/
5.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 8 города Коврова"
601900, г. Ковров, ул. Моховая, д. 1/2
5-70-04 (тел./факс)
kovrovsoh8@ mail.ru
http://www.kovrovsoh8.ru/
6.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 9 города Коврова"
601914, г. Ковров, ул. Жуковского, д. 5
3-10-52,
3-25-35
sc-9@yandex.ru
http://kovrovschool9.lbihost.ru/
7.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 10 города Коврова"
601914, г. Ковров, ул. Запольная, д. 37
3-19-38,
4-25-51
sch10kovrov@mail.ru
http://10schoolkovrov.ucoz.ru/
8.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 11 города Коврова"
601910, г. Ковров, ул. Грибоедова, д. 24
5-39-26 (тел./факс),
5-09-30
sch11_kovrov@mail.ru
http://school11-kovrov.ru/
9.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 13 города Коврова"
601979, г. Ковров, ул. Московская, д. 10
9-18-15
n.a.anoshina@schoolkovrov.ru
http://www.s13kovrov.ru/
10.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 14 города Коврова"
601901, г. Ковров, ул. Чернышевского, д. 8
3-09-30,
3-18-30
kass14@mail.ru
http://sch14.edukovrov.ru/
11.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 15 города Коврова"
601909, г. Ковров, ул. Сосновая, д. 13-а
3-21-27
15-shka@list.ru
http://school15kovrov.ru/
12.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 17 города Коврова"
601903, г. Ковров, ул. Волго-Донская, д. 1-б
3-90-01,
3-41-35
l.a.gryzdeva@schoolkovrov.ru
http://school17kovrov.ru/
13.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа № 18 города Коврова"
601907, г. Ковров, ул. Клязьминская, д. 14
2-49-66
ksch18@list.ru
http://sch18kovrov.ru/
14.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 19 города Коврова"
601909, г. Ковров, ул. Пионерская, д. 8
3-27-54
ksch19@mail.ru
http://school19.1gb.ru/
15.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 21 города Коврова"
601911, г. Ковров, ул. З. Космодемьянской, д. 2/1
5-06-42,
5-73-42
direktor-21@schoolkovrov.ru/,
sekretar-21@schoolkovrov/
http://school21kovrov.ru/
16.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 22 города Коврова"
601910, г. Ковров, ул. Грибоедова, д. 9-в
5-89-36
director-22@schoolkovrov.ru
http://school22.edukovrov.ru/
17.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 23 города Коврова"
601915, г. Ковров, ул. Строителей, д. 7
3-79-78
school23kovrov@rambler.ru
http://school23kovrov.ucoz.ru/
18.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 24 города Коврова"
601915, г. Ковров, ул. Циолковского, д. 26
3-02-04,
4-16-43 (тел./факс)
sch2483@mail.ru
http://sch24kovrov.ru/
19.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Школа-интернат среднего (полного) общего образования № 1 города Коврова"
601915, г. Ковров, Восточный проезд, д. 12
3-73-88,
3-73-67
intkovrov@yandex.ru
http://int1kovrov.3dn.ru/
20.
Муниципальное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2 г. Коврова"
601900, г. Ковров, ул. Колхозная, 30
5-67-25
vsosh2_kovrov@mail.ru
http://vsosh2.ru/
Приложение № 2
к административному регламенту
Форма
заявления родителей (законных представителей)
о приеме в образовательную организацию
Регистр. № _______
Директору
___________________________________________
___________________________________________
(наименование образовательной организации)
___________________________________________
___________________________________________
(Фамилия И.О. директора)
Родителя
___________________________________________
___________________________________________
(Фамилия Имя Отчество)
Место регистрации:
___________________________________________
Телефон
___________________________________________
заявление.
Прошу принять моего ребенка _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО ребенка)
в ______ класс ___________________________________________________________.
(наименования образовательной организации)
Дата и место рождения ребенка: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Адрес места жительства ребенка ___________________________________________.
Ф.И.О родителей (законных представителей), адрес места жительства
родителей, контактный телефон родителей
Мать ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отец ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законный представитель ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
С Уставом школы, лицензией на право ведения образовательной деятельности,
свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными
программами и другими документами, регламентирующими организацию и
осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся
в образовательной организации ознакомлен(а).
На обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
согла(сен/сна).
"___" ___________20___ г. _______________ /_________________________/
(подпись) И.О.Фамилия
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием в образовательную организацию
\/
Освоение основных общеобразовательных программ начального общего,
основного общего и среднего общего образования
\/
Государственная итоговая аттестация и выдача документа об образовании
ДА НЕТ
\/
Лицам, не прошедшим итоговой
\/ аттестации или получившим
на итоговой аттестации
Лицам, успешно прошедшим неудовлетворительные результаты,
государственную итоговую а также лицам, освоившим часть
аттестацию, выдается аттестат образовательной программы
об основном общем или среднем и (или) отчисленным из
общем образовании, подтверждающий организации, осуществляющей
получение общего образования образовательную деятельность,
соответствующего уровня выдается справка об обучении или
о периоде обучения по образцу,
самостоятельно устанавливаемому
организацией, осуществляющей
образовательную деятельность
------------------------------------------------------------------