Постановление главы города Гусь-Хрустальный от 27.02.2015 N 136 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ПО
ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ"
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях совершенствования деятельности по предоставлению муниципальных услуг на территории города Гусь-Хрустальный, руководствуясь Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Данное постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2015.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение № 1
к постановлению
главы города Гусь-Хрустальный
от 27.02.2015 № 136
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЛИБО ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2. Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением прав на земельные участки путем проведения торгов (аукционов).
1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их представители, наделенные полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при взаимодействии с уполномоченным органом и исполнителем муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (далее - МО г. Гусь-Хрустальный). Исполнителем муниципальной услуги является муниципальное казенное учреждение "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" (далее - МКУ "УИЗА").
1.4. МКУ "УИЗА" находится по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, улица Калинина, д. 1.
Сайт администрации: http://gusadmin.ru.
Адреса электронной почты: e-mail: priem@gusadmin.ru, dompm@gusadmin.ru.
Телефоны для справок и консультаций: 3-52-06, 2-75-12.
Справки и консультации предоставляются в часы приема МКУ "УИЗА".
Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 09.00 ч до 17.30 ч; перерыв на обед с 12.30 ч до 13.00 ч.
Приемные дни: понедельник - среда с 09.00 ч до 12.00 ч, четверг с 09.00 ч до 17.00 ч; пятница - неприемный день; суббота - выходной день; воскресенье - выходной день (приложение № 1 к Административному регламенту).
1.5. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями, в должностные обязанности которых входит прием заявлений на участие в торгах.
1.6. Индивидуальное консультирование проводится в устной и письменной форме.
1.7. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями:
- по устному обращению;
- по письменному обращению;
- по телефону;
- по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- требования к документам, прилагаемым к заявлению;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.8. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный.
Письменный ответ подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон ответственного исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.9. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты или на личном приеме.
1.10. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок.
1.11. Рекомендуемое время для консультации по телефону - 5 минут.
1.12. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
1.13. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.14. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
1.15. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, информационных стендах, а также на официальном сайте администрации МО г. Гусь-Хрустальный.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация МО г. Гусь-Хрустальный.
2.3. Результатом представления муниципальной услуги является заключение с победителем торгов договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.
2.4. Сроком предоставления муниципальной услуги является период с момента опубликования в СМИ извещения о проведении торгов (далее - извещение) до заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 2 месяца.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования г. Гусь-Хрустальный;
- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области, муниципальные правовые акты МО г. Гусь-Хрустальный.
2.6. Для предоставления муниципальной услуги лицам, желающим принять участие в торгах по продаже в собственность земельного участка, или права на заключение договора аренды земельного участка, необходимо подать в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный следующие документы:
- заявление на участие в торгах по установленной в извещении о проведении торгов форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (приложение № 2 к Административному регламенту);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.7. Для предоставления муниципальной услуги ответственный исполнитель в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно истребует:
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.8. Предоставление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.
Ответственный исполнитель не вправе требовать предоставление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента. Для предоставления муниципальной услуги ответственный исполнитель в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно истребует сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственных реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.9. Ответственный исполнитель возвращает заявителю заявление на участие в торгах, поступившее по истечении срока приема заявлений в день его поступления.
2.10. Администрация МО г. Гусь-Хрустальный отказывает в предоставлении муниципальной услуги при организации торгов по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка по следующим основаниям:
- непредставление необходимых для участия документов или предоставление недостоверных сведений;
- непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в торгах;
- подача заявления на участие в торгах лицом, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права быть участником конкретных торгов, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
- наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников торгов.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на участие в торгах не может превышать 15 минут. Общее максимальное время приема и регистрации заявки на участие в торгах не может превышать 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при заключении договора купли-продажи или аренды с победителем торгов не может превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- зал ожидания должен содержать посадочные места и стол для заполнения заявлений;
- в зале ожидания на стенах должны быть представлены информационные стенды с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для подачи заявления на участие в торгах;
- помещение, используемое для проведения торгов, должно быть просторным, иметь хорошее освещение и количество посадочных мест, требующихся для размещения всех участников торгов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности при предоставлении муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом;
- предоставление муниципальных услуги в многофункциональном центре не предусмотрено;
- предоставления указанной муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования города Гусь-Хрустальный в сети Интернет (www.gusadmin.ru).
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2.15.1. Муниципальная услуга через многофункциональный центр и в электронном виде не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 3 к Административному регламенту):
- размещение извещений о проведении торгов на официальном сайте администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный в сети Интернет (www.gusadmin.ru), а также информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru);
- предоставление необходимой информации и соответствующих документов лицам, желающим принять участие в торгах;
- прием и регистрация заявлений и прилагаемых к ним документов от претендентов на участие в торгах;
- принятие решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством, и направление уведомлений претендентам, признанным участниками торгов, претендентам, не допущенным к участию в торгах;
- направление проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка заявителю, признанному единственным участником аукциона; заявителю, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, соответствующую всем требованиям и указанным в извещении о проведении торгов условиям торгов;
- проведение торгов, вручение протокола о результатах торгов их победителю;
- подготовка и заключение договоров купли-продажи или аренды земельных участков с победителями торгов, возврат задатков, внесенных для участия в торгах (за исключением победителей);
- особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, и постановление главы МО г. Гусь-Хрустальный о проведении торгов.
3.3. Размещение извещений о проведении торгов на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в сети Интернет (www.gusadmin.ru), а также информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru).
3.3.1. Размещения информации о проведении торгов осуществляется ответственным исполнителем не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
3.4. Предоставление необходимой информации и соответствующих документов лицам, желающим принять участие в торгах.
3.4.1. Лицам, желающим принять участие в торгах, предоставляется информация, бланки заявления (приложение № 2 к Административному регламенту), а также копии документов (извещение, технические условия на инженерное обеспечение объекта строительства и др.), которые запрашиваются письменно или устно в любой рабочий день с момента официального опубликования информации о проведении торгов до даты последнего дня, определенного извещением для подачи заявления.
3.4.2. Продолжительность приема заявлений на участие в торгах по продаже в собственность земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков составляет не менее чем двадцать пять дней. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения торгов.
Лица, желающие принять участие в торгах по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, подают заявление на участие в торгах с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель за прием заявлений на участие в торгах удостоверяется в том, что:
- тексты заявлений и иных документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц, имена физических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения и банковских реквизитов, с расшифровкой подписей лиц, подписавших заявки на участие;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не заполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Ответственный исполнитель за прием заявлений, вносит в журнал приема заявлений запись о приеме заявления, где указывает порядковый номер принятого заявления, наименование объекта продажи, наименование участника, дату и время подачи документов, а также делает на каждом экземпляре документов отметку о принятии заявления с указанием номера, даты и времени подачи документов, ставит свою фамилию, инициалы, подпись.
Ответственный исполнитель запрашивает в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственных реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
3.6. Принятие решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством, и направляет уведомления претендентам, признанным участниками торгов, претендентам, не допущенным к участию в торгах.
3.6.1. В день определения участников торгов, указанный в извещении, ответственный исполнитель рассматривает заявления и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующих счетов. По результатам рассмотрения документов ответственный исполнитель принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгов в соответствии с п. 2.10 настоящего регламента. Данное решение оформляется протоколом, в котором указывается:
- сведения о заявителях, допущенных к участию в торгах и признанных участником торгов, датах подачи заявлений, внесенных задатках;
- сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.
Протокол рассмотрения заявлений на участие в торгах подписывается не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте и не позднее чем на следующий день после подписания протокола.
3.6.2. Ответственный исполнитель в течение суток после подписания протокола рассмотрения заявлений на торги направляет уведомления претендентам, признанным участниками торгов, и претендентам, не допущенным к участию в торгах.
3.7. Направление проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка заявителю, признанному единственным участником аукциона; заявителю, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, соответствующую всем требованиям и указанным в извещении о проведении торгов условиям торгов.
3.7.1. В случае, если торги признаны несостоявшимися и только один заявитель признан участником торгов, заявителю, подавшему единственное заявление на участие в торгах, соответствующее всем требованиям и указанным в извещении о проведении торгов условиям, ответственный исполнитель направляет в течение десяти дней со дня рассмотрения указанного заявления три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.
3.8. Проведение торгов, вручение протокола о результатах торгов их победителю.
3.8.1. Торги проводятся в указанном в извещении месте, день и час.
Перед проведением торгов все участники должны зарегистрироваться. При этом участникам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и доверенность для совершения сделки (для физических лиц, представляющих юридические лица и другие физические лица). Регистрация участников производится непосредственно перед началом проведения торгов.
Вручение протокола о результатах торгов победителю осуществляется ответственным специалистом в месте и в день проведения торгов.
3.9. Подготовка договоров купли-продажи или аренды и заключение их с победителем торгов, возврат задатков, внесенных для участия в торгах (за исключением победителей торгов).
3.9.1. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Протокол о результатах торгов размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.
Специалист, ответственный за подготовку договора купли-продажи земельного участка и договора аренды земельного участка, направляет победителю торгов или единственному принявшему участие в торгах его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
Не допускается заключение договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах торгов на официальном сайте.
3.9.2. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем торгов, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается, зачисляются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные лицами, не заключившими в установленном порядке договоры купли-продажи или договоры аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются. Возврат задатков, внесенных для участия в торгах по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, лицам, подавшим заявления на участие в торгах, участникам торгов (за исключением победителя) осуществляется ответственным специалистом путем перечисления на расчетный счет, указанный заявителями в заявлении, в следующие сроки:
- лицам, не допущенным к участию в торгах, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола приема заявления на участие в торгах по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявления на участие в торгах по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- лицам, участвовавшим в торгах, но не победившим в них, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.9. Муниципальная услуга через многофункциональный центр и в электронном виде не предоставляется.
3.10. Срок исполнения данной процедуры не должен превышать 60 дней со дня поступления заявления.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- главой города Гусь-Хрустальный;
- заместителем главы города;
- директором МКУ "УИЗА", заместителем директора МКУ "УИЗА".
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность лиц предоставляющих муниципальную услугу за ее надлежащее предоставление закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.5. Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- главе муниципального образования г. Гусь-Хрустальный или первому заместителю главы МО г. Гусь-Хрустальный по ЖКХ и развитию инфраструктуры на решения, действия (бездействие) ответственного исполнителя.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органов местного самоуправления МО г. Гусь-Хрустальный (сайт администрации: http://gusadmin.ru) на адрес электронной почты: e-mail: priem@gusadmin.ru, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом (учреждением), предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
главы города Гусь-Хрустальный
от 27.02.2015 № 136
МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"
Почтовый адрес:
601500, г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 1
Телефон:
(49241) 2-42-40
Факс:
(49241) 2-26-38
Справочная:
(49241) 2-75-12
E-mail:
http://gusadmin.ru
ГРАФИК
ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ
понедельник
вторник
среда
четверг
пятница
С 09.00 до 12.00
С 09.00 до 12.00
С 09.00 до 12.00
С 09.00 до 17.00
Неприемный день
Приложение 2
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
главы города Гусь-Хрустальный
от 27.02.2015 № 136
Форма заявления на участие в торгах
Организатору торгов
в администрацию муниципального образования
город Гусь-Хрустальный Владимирской области
от ____________________________________________
полное наименование,
организационно-правовая форма, сведения
о государственной регистрации, ИНН
Адрес заявителя(ей):
____________________________________________
(местонахождение юридического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
____________________________________________
Заявление на участие в торгах
__________________________________________________________________________,
(ФИО, паспортные данные физического лица или наименование
юридического лица)
далее именуемый "Претендент", в лице _____________________________________,
(ФИО, должность)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
принимая решение об участии в аукционе по продаже земельного участка с
кадастровым № ________________, площадью ___________ кв. м, находящегося по
адресу: область Владимирская, район Гусь-Хрустальный, город
Гусь-Хрустальный, улица ____________________________________, обязуюсь:
1. Соблюдать условия аукциона, содержащиеся в извещении о проведении
торгов, опубликованном на официальном сайте сети Интернет:
http://www.torgi.gov.ru и в газете "Гусевские вести" № ___ от "__" ________
2015 г., а также порядок проведения открытого аукциона, установленный
Правилами организации и проведения торгов по продаже, находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808.
2. В случае признания победителем открытого аукциона, заключить договор
купли-продажи земельного участка не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания
протокола о результатах аукциона и уплатить сумму средств, указанную в
договоре, в срок, определяемый договором купли-продажи.
Со сведениями, изложенными в извещении о проведении торгов, ознакомлен
и согласен ____________ /__________________/.
(подпись) (ФИО)
Заявка составляется в двух экземплярах, один из которых остается у
Организатора торгов, другой - у Претендента.
К заявке прилагаются по описи (в 2 экземплярах) следующие документы:
- платежный документ с отметкой банка-плательщика об исполнении для
подтверждения перечисления Претендентом установленного в извещении о
проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на
торгах земельного участка.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий
личность. В случае подачи заявки представителем Претендента предъявляется
доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке заверенные копии
учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации
юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа
юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с
учредительными документами Претендента и законодательством государства, в
котором зарегистрирован Претендент).
Адрес и банковские реквизиты Претендента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя)
М.П. "____" _______________ 201__ г.
___________________________________________________________________________
Заявка принята Организатором торгов:
_________час._______ мин. "___" ____________ 201__ г. за № _____
Подпись уполномоченного лица Организатора торгов
___________________________________________________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
главы города Гусь-Хрустальный
от 27.02.2015 № 136
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Формирование Отказ в приеме Выдача Проведение
земельного заявления в уведомления > торгов
участка связи с о признании
поступлением заявителя
ее по участником \/
истечении торгов либо об
срока приема отказе заявителю Подписание
в допуске к протокола
\/ /\ участию в торгах о результатах
торгов либо
Принятие /\ о признании
решения торгов
о проведении Прием несостоявшимися
торгов в и регистрация
форме > заявления на
аукциона или участие в
конкурса торгах \/
Подписание Возврат
протокола задатков лицам,
> рассмотрения не победившим
\/ \/ заявлений в торгах
Подготовка и Рассмотрение
опубликование заявления
в официальном комиссией \/
печатном
издании и Подготовка и
размещение подписание
на договора аренды
официальном (купли-продажи)
сайте земельного
извещения о участка по
проведении результатам
торгов торгов
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ПО
ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ"
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях совершенствования деятельности по предоставлению муниципальных услуг на территории города Гусь-Хрустальный, руководствуясь Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Данное постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2015.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение № 1
к постановлению
главы города Гусь-Хрустальный
от 27.02.2015 № 136
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЛИБО ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2. Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением прав на земельные участки путем проведения торгов (аукционов).
1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их представители, наделенные полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при взаимодействии с уполномоченным органом и исполнителем муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (далее - МО г. Гусь-Хрустальный). Исполнителем муниципальной услуги является муниципальное казенное учреждение "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" (далее - МКУ "УИЗА").
1.4. МКУ "УИЗА" находится по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, улица Калинина, д. 1.
Сайт администрации: http://gusadmin.ru.
Адреса электронной почты: e-mail: priem@gusadmin.ru, dompm@gusadmin.ru.
Телефоны для справок и консультаций: 3-52-06, 2-75-12.
Справки и консультации предоставляются в часы приема МКУ "УИЗА".
Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 09.00 ч до 17.30 ч; перерыв на обед с 12.30 ч до 13.00 ч.
Приемные дни: понедельник - среда с 09.00 ч до 12.00 ч, четверг с 09.00 ч до 17.00 ч; пятница - неприемный день; суббота - выходной день; воскресенье - выходной день (приложение № 1 к Административному регламенту).
1.5. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями, в должностные обязанности которых входит прием заявлений на участие в торгах.
1.6. Индивидуальное консультирование проводится в устной и письменной форме.
1.7. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями:
- по устному обращению;
- по письменному обращению;
- по телефону;
- по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- требования к документам, прилагаемым к заявлению;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.8. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный.
Письменный ответ подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон ответственного исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.9. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты или на личном приеме.
1.10. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок.
1.11. Рекомендуемое время для консультации по телефону - 5 минут.
1.12. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
1.13. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.14. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
1.15. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, информационных стендах, а также на официальном сайте администрации МО г. Гусь-Хрустальный.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация МО г. Гусь-Хрустальный.
2.3. Результатом представления муниципальной услуги является заключение с победителем торгов договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.
2.4. Сроком предоставления муниципальной услуги является период с момента опубликования в СМИ извещения о проведении торгов (далее - извещение) до заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 2 месяца.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования г. Гусь-Хрустальный;
- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области, муниципальные правовые акты МО г. Гусь-Хрустальный.
2.6. Для предоставления муниципальной услуги лицам, желающим принять участие в торгах по продаже в собственность земельного участка, или права на заключение договора аренды земельного участка, необходимо подать в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный следующие документы:
- заявление на участие в торгах по установленной в извещении о проведении торгов форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (приложение № 2 к Административному регламенту);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.7. Для предоставления муниципальной услуги ответственный исполнитель в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно истребует:
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.8. Предоставление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.
Ответственный исполнитель не вправе требовать предоставление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента. Для предоставления муниципальной услуги ответственный исполнитель в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно истребует сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственных реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.9. Ответственный исполнитель возвращает заявителю заявление на участие в торгах, поступившее по истечении срока приема заявлений в день его поступления.
2.10. Администрация МО г. Гусь-Хрустальный отказывает в предоставлении муниципальной услуги при организации торгов по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка по следующим основаниям:
- непредставление необходимых для участия документов или предоставление недостоверных сведений;
- непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в торгах;
- подача заявления на участие в торгах лицом, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права быть участником конкретных торгов, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
- наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников торгов.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на участие в торгах не может превышать 15 минут. Общее максимальное время приема и регистрации заявки на участие в торгах не может превышать 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при заключении договора купли-продажи или аренды с победителем торгов не может превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- зал ожидания должен содержать посадочные места и стол для заполнения заявлений;
- в зале ожидания на стенах должны быть представлены информационные стенды с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для подачи заявления на участие в торгах;
- помещение, используемое для проведения торгов, должно быть просторным, иметь хорошее освещение и количество посадочных мест, требующихся для размещения всех участников торгов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности при предоставлении муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом;
- предоставление муниципальных услуги в многофункциональном центре не предусмотрено;
- предоставления указанной муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования города Гусь-Хрустальный в сети Интернет (www.gusadmin.ru).
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2.15.1. Муниципальная услуга через многофункциональный центр и в электронном виде не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 3 к Административному регламенту):
- размещение извещений о проведении торгов на официальном сайте администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный в сети Интернет (www.gusadmin.ru), а также информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru);
- предоставление необходимой информации и соответствующих документов лицам, желающим принять участие в торгах;
- прием и регистрация заявлений и прилагаемых к ним документов от претендентов на участие в торгах;
- принятие решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством, и направление уведомлений претендентам, признанным участниками торгов, претендентам, не допущенным к участию в торгах;
- направление проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка заявителю, признанному единственным участником аукциона; заявителю, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, соответствующую всем требованиям и указанным в извещении о проведении торгов условиям торгов;
- проведение торгов, вручение протокола о результатах торгов их победителю;
- подготовка и заключение договоров купли-продажи или аренды земельных участков с победителями торгов, возврат задатков, внесенных для участия в торгах (за исключением победителей);
- особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, и постановление главы МО г. Гусь-Хрустальный о проведении торгов.
3.3. Размещение извещений о проведении торгов на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в сети Интернет (www.gusadmin.ru), а также информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru).
3.3.1. Размещения информации о проведении торгов осуществляется ответственным исполнителем не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
3.4. Предоставление необходимой информации и соответствующих документов лицам, желающим принять участие в торгах.
3.4.1. Лицам, желающим принять участие в торгах, предоставляется информация, бланки заявления (приложение № 2 к Административному регламенту), а также копии документов (извещение, технические условия на инженерное обеспечение объекта строительства и др.), которые запрашиваются письменно или устно в любой рабочий день с момента официального опубликования информации о проведении торгов до даты последнего дня, определенного извещением для подачи заявления.
3.4.2. Продолжительность приема заявлений на участие в торгах по продаже в собственность земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков составляет не менее чем двадцать пять дней. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения торгов.
Лица, желающие принять участие в торгах по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, подают заявление на участие в торгах с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель за прием заявлений на участие в торгах удостоверяется в том, что:
- тексты заявлений и иных документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц, имена физических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения и банковских реквизитов, с расшифровкой подписей лиц, подписавших заявки на участие;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не заполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Ответственный исполнитель за прием заявлений, вносит в журнал приема заявлений запись о приеме заявления, где указывает порядковый номер принятого заявления, наименование объекта продажи, наименование участника, дату и время подачи документов, а также делает на каждом экземпляре документов отметку о принятии заявления с указанием номера, даты и времени подачи документов, ставит свою фамилию, инициалы, подпись.
Ответственный исполнитель запрашивает в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственных реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
3.6. Принятие решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством, и направляет уведомления претендентам, признанным участниками торгов, претендентам, не допущенным к участию в торгах.
3.6.1. В день определения участников торгов, указанный в извещении, ответственный исполнитель рассматривает заявления и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующих счетов. По результатам рассмотрения документов ответственный исполнитель принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгов в соответствии с п. 2.10 настоящего регламента. Данное решение оформляется протоколом, в котором указывается:
- сведения о заявителях, допущенных к участию в торгах и признанных участником торгов, датах подачи заявлений, внесенных задатках;
- сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.
Протокол рассмотрения заявлений на участие в торгах подписывается не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте и не позднее чем на следующий день после подписания протокола.
3.6.2. Ответственный исполнитель в течение суток после подписания протокола рассмотрения заявлений на торги направляет уведомления претендентам, признанным участниками торгов, и претендентам, не допущенным к участию в торгах.
3.7. Направление проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка заявителю, признанному единственным участником аукциона; заявителю, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, соответствующую всем требованиям и указанным в извещении о проведении торгов условиям торгов.
3.7.1. В случае, если торги признаны несостоявшимися и только один заявитель признан участником торгов, заявителю, подавшему единственное заявление на участие в торгах, соответствующее всем требованиям и указанным в извещении о проведении торгов условиям, ответственный исполнитель направляет в течение десяти дней со дня рассмотрения указанного заявления три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.
3.8. Проведение торгов, вручение протокола о результатах торгов их победителю.
3.8.1. Торги проводятся в указанном в извещении месте, день и час.
Перед проведением торгов все участники должны зарегистрироваться. При этом участникам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и доверенность для совершения сделки (для физических лиц, представляющих юридические лица и другие физические лица). Регистрация участников производится непосредственно перед началом проведения торгов.
Вручение протокола о результатах торгов победителю осуществляется ответственным специалистом в месте и в день проведения торгов.
3.9. Подготовка договоров купли-продажи или аренды и заключение их с победителем торгов, возврат задатков, внесенных для участия в торгах (за исключением победителей торгов).
3.9.1. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Протокол о результатах торгов размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.
Специалист, ответственный за подготовку договора купли-продажи земельного участка и договора аренды земельного участка, направляет победителю торгов или единственному принявшему участие в торгах его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
Не допускается заключение договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах торгов на официальном сайте.
3.9.2. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем торгов, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается, зачисляются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные лицами, не заключившими в установленном порядке договоры купли-продажи или договоры аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются. Возврат задатков, внесенных для участия в торгах по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, лицам, подавшим заявления на участие в торгах, участникам торгов (за исключением победителя) осуществляется ответственным специалистом путем перечисления на расчетный счет, указанный заявителями в заявлении, в следующие сроки:
- лицам, не допущенным к участию в торгах, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола приема заявления на участие в торгах по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявления на участие в торгах по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- лицам, участвовавшим в торгах, но не победившим в них, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.9. Муниципальная услуга через многофункциональный центр и в электронном виде не предоставляется.
3.10. Срок исполнения данной процедуры не должен превышать 60 дней со дня поступления заявления.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- главой города Гусь-Хрустальный;
- заместителем главы города;
- директором МКУ "УИЗА", заместителем директора МКУ "УИЗА".
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность лиц предоставляющих муниципальную услугу за ее надлежащее предоставление закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.5. Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- главе муниципального образования г. Гусь-Хрустальный или первому заместителю главы МО г. Гусь-Хрустальный по ЖКХ и развитию инфраструктуры на решения, действия (бездействие) ответственного исполнителя.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органов местного самоуправления МО г. Гусь-Хрустальный (сайт администрации: http://gusadmin.ru) на адрес электронной почты: e-mail: priem@gusadmin.ru, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом (учреждением), предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
главы города Гусь-Хрустальный
от 27.02.2015 № 136
МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"
Почтовый адрес:
601500, г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 1
Телефон:
(49241) 2-42-40
Факс:
(49241) 2-26-38
Справочная:
(49241) 2-75-12
E-mail:
http://gusadmin.ru
ГРАФИК
ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ
понедельник
вторник
среда
четверг
пятница
С 09.00 до 12.00
С 09.00 до 12.00
С 09.00 до 12.00
С 09.00 до 17.00
Неприемный день
Приложение 2
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
главы города Гусь-Хрустальный
от 27.02.2015 № 136
Форма заявления на участие в торгах
Организатору торгов
в администрацию муниципального образования
город Гусь-Хрустальный Владимирской области
от ____________________________________________
полное наименование,
организационно-правовая форма, сведения
о государственной регистрации, ИНН
Адрес заявителя(ей):
____________________________________________
(местонахождение юридического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
____________________________________________
Заявление на участие в торгах
__________________________________________________________________________,
(ФИО, паспортные данные физического лица или наименование
юридического лица)
далее именуемый "Претендент", в лице _____________________________________,
(ФИО, должность)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
принимая решение об участии в аукционе по продаже земельного участка с
кадастровым № ________________, площадью ___________ кв. м, находящегося по
адресу: область Владимирская, район Гусь-Хрустальный, город
Гусь-Хрустальный, улица ____________________________________, обязуюсь:
1. Соблюдать условия аукциона, содержащиеся в извещении о проведении
торгов, опубликованном на официальном сайте сети Интернет:
http://www.torgi.gov.ru и в газете "Гусевские вести" № ___ от "__" ________
2015 г., а также порядок проведения открытого аукциона, установленный
Правилами организации и проведения торгов по продаже, находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808.
2. В случае признания победителем открытого аукциона, заключить договор
купли-продажи земельного участка не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания
протокола о результатах аукциона и уплатить сумму средств, указанную в
договоре, в срок, определяемый договором купли-продажи.
Со сведениями, изложенными в извещении о проведении торгов, ознакомлен
и согласен ____________ /__________________/.
(подпись) (ФИО)
Заявка составляется в двух экземплярах, один из которых остается у
Организатора торгов, другой - у Претендента.
К заявке прилагаются по описи (в 2 экземплярах) следующие документы:
- платежный документ с отметкой банка-плательщика об исполнении для
подтверждения перечисления Претендентом установленного в извещении о
проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на
торгах земельного участка.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий
личность. В случае подачи заявки представителем Претендента предъявляется
доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке заверенные копии
учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации
юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа
юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с
учредительными документами Претендента и законодательством государства, в
котором зарегистрирован Претендент).
Адрес и банковские реквизиты Претендента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя)
М.П. "____" _______________ 201__ г.
___________________________________________________________________________
Заявка принята Организатором торгов:
_________час._______ мин. "___" ____________ 201__ г. за № _____
Подпись уполномоченного лица Организатора торгов
___________________________________________________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
главы города Гусь-Хрустальный
от 27.02.2015 № 136
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Формирование Отказ в приеме Выдача Проведение
земельного заявления в уведомления > торгов
участка связи с о признании
поступлением заявителя
ее по участником \/
истечении торгов либо об
срока приема отказе заявителю Подписание
в допуске к протокола
\/ /\ участию в торгах о результатах
торгов либо
Принятие /\ о признании
решения торгов
о проведении Прием несостоявшимися
торгов в и регистрация
форме > заявления на
аукциона или участие в
конкурса торгах \/
Подписание Возврат
протокола задатков лицам,
> рассмотрения не победившим
\/ \/ заявлений в торгах
Подготовка и Рассмотрение
опубликование заявления
в официальном комиссией \/
печатном
издании и Подготовка и
размещение подписание
на договора аренды
официальном (купли-продажи)
сайте земельного
извещения о участка по
проведении результатам
торгов торгов
------------------------------------------------------------------