Решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.02.2015 N 675 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования округ Муром"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОКРУГА МУРОМ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 675
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования округ Муром, Совет народных депутатов округа Муром решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования округ Муром согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 23.04.2002 № 14 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков, имеющихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность граждан за плату и бесплатно";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.08.2002 № 84 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков, имеющихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность граждан за плату и бесплатно, утвержденного решением Совета народных депутатов № 14 от 23.04.2002 года";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.11.2002 № 119 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для строительства гаражей на территории округа Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 29.10.2002 № 110 "О рассмотрении проекта Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для строительства гаражей на территории округа Муром";
- решением Совета народных депутатов от 17.12.2002 № 129 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 04.03.2003 № 171 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов округа Муром от 17.12.2002 № 129 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 04.03.2003 № 172 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков, имеющихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность граждан за плату и бесплатно, утвержденного решением Совета народных депутатов № 14 от 23.04.2002 года";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.05.2003 № 214 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.05.2003 № 215 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в ведении муниципального образования округ Муром земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 24.06.2003 № 237 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории округа Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.10.2004 № 489 "Об утверждении порядка оформления документов при отказе от права собственности на земельный участок";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 28.03.2006 № 78 "Об утверждении Положения о порядке восстановления разрушающихся зданий, строений, сооружений и порядке проведения принудительного прекращения прав на земельные участки под ними в округе Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 23.05.2006 № 113 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками в округе Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.06.2006 № 134 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в округе Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 30.01.2007 № 289 "О внесении изменений в положение о порядке распоряжения земельными участками в округе Муром, утвержденное решением Совета народных депутатов округа Муром от 23.05.2006 № 113";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 28.04.2009 № 827 "Об установлении предельных минимальных норм предоставления земельных участков гражданам для строительства индивидуальных гаражей";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.02.2010 № 994 "Об утверждении Правил землепользования и застройки";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.02.2010 № 996 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов от 23.05.2006 № 113 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками в округе Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.04.2010 № 1045 "Об утверждении Положения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 24.08.2010 № 1103 "О внесении дополнений в Положение о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории округа Муром, утвержденное решением Совета народных депутатов от 17.12.2002 г. № 129";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.11.2012 № 276 "О внесении изменений в Положение по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.03.2012 № 169 "Об утверждении Положения по предоставлению земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности на территории округа Муром Владимирской области".
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета народных депутатов округа Муром по экономической политике и собственности Фатеева А.В., председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром Раевского В.А.
4. Настоящее решение распространяется на отношения, возникшие с 01.03.2015, и вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ
Председатель Совета
К.Г.ФЕДУРИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
округа Муром
от 26.02.2015 № 675
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА
КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования округ Муром (далее - Положение), разработано с целью повышения эффективности использования земель и земельных участков в интересах муниципального образования округ Муром и регулирует отношения, возникающие между гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и органами местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования округ Муром, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом округа Муром.
1.3. В собственности муниципального образования округ Муром находятся земельные участки:
1.3.1. Которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области.
1.3.2. Право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
1.3.3. Которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
1.3.4. Которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
1.4. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности муниципального образования округ Муром относятся:
1.4.1. Земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования округ Муром.
1.4.2. Земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления округа Муром, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления округа Муром.
1.4.3. Иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области земельные участки и земли.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ, И РАСПОРЯЖЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
2.1. Совет народных депутатов округа Муром:
2.1.1. Устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования округ Муром.
2.1.2. Устанавливает порядок определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования округ Муром, без проведения торгов.
2.1.3. Устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования округ Муром и предоставленные в аренду без торгов.
2.1.4. Устанавливает порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром.
2.1.5. Устанавливает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром.
2.1.6. Устанавливает порядок проведения публичных слушаний по вопросу установления и прекращения сервитута.
2.2. Администрация округа Муром либо уполномоченные в соответствии со статьей 45 Устава округа Муром органы администрации - структурные подразделения (далее - уполномоченный орган):
2.2.1. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования округ Муром.
2.2.2. Осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования округ Муром.
2.2.3. В случаях, установленных Земельным кодексом РФ, обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
2.2.4. Утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
2.2.5. Осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).
2.2.6. Принимает решения о проведении аукционов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков (далее - аукционы).
2.2.7. Выступает организатором аукционов.
2.2.8. Принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков.
2.2.9. Заключение от имени муниципального образования округ Муром договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, мены.
2.2.10. Заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности или в собственности муниципального образования округ Муром.
2.2.11. Заключает соглашения, принимает решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной собственности или в собственности муниципального образования округ Муром, в порядке, предусмотренном главой V.4 Земельного кодекса РФ.
2.2.12. Выдает разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута.
2.2.13. Принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками или права пожизненного наследуемого владения земельными участками.
2.2.14. Взаимодействует с органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам государственной регистрации возникновения, прекращения прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
2.2.15. Принимает решения об изъятии земельных участков в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
2.2.16. В случаях, установленных Земельным кодексом РФ, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельных участков в газете "Муромский край" и на официальном сайте органов местного самоуправления округа Муром в сети "Интернет".
2.2.17. Осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования округ Муром объектов земельных отношений.
2.2.18. Приобретает в муниципальную собственность земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, в порядке наследования.
2.2.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим
лицам на территории муниципального образования округ Муром
3.1. На территории муниципального образования округ Муром земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, установленных действующим законодательством.
3.2. Предоставление земельных участков на территории муниципального образования округ Муром осуществляется на основании:
3.2.1. Решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
3.2.2. Участка в собственность за плату.
3.2.3. Договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
3.2.4. Договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
3.3. Продажа земельных участков, права заключения договоров аренды земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ.
3.4. Аукционы проводятся, в том числе, по заявлениям граждан или юридических лиц в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
3.5. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ.
3.6. Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
3.6.1. Органам государственной власти и органам местного самоуправления.
3.6.2. Государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным и автономным).
3.6.3. Казенным предприятиям.
3.6.4. Центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
3.7. Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется на основании заявлений граждан и юридических лиц о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
3.8. Предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в аренду без проведения торгов допускается однократно для завершения строительства этого объекта в случаях, установленных Земельным кодексом РФ.
3.9. Информация о предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности подлежит опубликованию в газете "Муромский край", а также на официальном сайте органов местного самоуправления округа Муром в сети "Интернет".
3.10. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено федеральными законами.
3.11. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению уполномоченного органа за счет средств бюджета округа Муром при проведении работ по формированию земельных участков, выставляемых на торги, а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
4. Использование земельных участков без предоставления
и установления сервитута на территории муниципального
образования округ Муром
4.1. Использование земель и земельных участков на территории муниципального образования округ Муром может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута на основании разрешений уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
4.2. Указанное в п. 4.1 настоящего Положения разрешение не дает его обладателю права на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
4.3. Разрешение на использование земельного участка выдается в порядке, установленном Правительством РФ.
5. Плата за землю
5.1. Формами платы за использование земли на территории муниципального образования округ Муром являются земельный налог и арендная плата.
5.2. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Владимирской области, решениями Совета народных депутатов округа Муром.
5.3. Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в порядке, установленном органами государственной власти Владимирской области.
5.4. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средства от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет округа Муром.
5.5. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также доходы от продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков, равно как и доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет округа Муром по нормативам, установленным бюджетным законодательством.
5.6. Контроль за поступлением платежей от арендной платы, а также доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, а также доходов от продажи земельных участков в бюджет округа Муром осуществляет уполномоченный орган.
6. Заключительные положения
6.1. В части, не урегулированной настоящим Положением, возникшие земельные правоотношения регулируются действующим федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
6.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны принимать меры, направленные на охрану земель.
6.3. Лица, должностные лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную, уголовную и дисциплинарную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
6.4. Юридические лица, граждане возмещают в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОКРУГА МУРОМ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 675
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования округ Муром, Совет народных депутатов округа Муром решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования округ Муром согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 23.04.2002 № 14 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков, имеющихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность граждан за плату и бесплатно";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.08.2002 № 84 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков, имеющихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность граждан за плату и бесплатно, утвержденного решением Совета народных депутатов № 14 от 23.04.2002 года";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.11.2002 № 119 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для строительства гаражей на территории округа Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 29.10.2002 № 110 "О рассмотрении проекта Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для строительства гаражей на территории округа Муром";
- решением Совета народных депутатов от 17.12.2002 № 129 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 04.03.2003 № 171 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов округа Муром от 17.12.2002 № 129 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 04.03.2003 № 172 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков, имеющихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность граждан за плату и бесплатно, утвержденного решением Совета народных депутатов № 14 от 23.04.2002 года";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.05.2003 № 214 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.05.2003 № 215 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в ведении муниципального образования округ Муром земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 24.06.2003 № 237 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории округа Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.10.2004 № 489 "Об утверждении порядка оформления документов при отказе от права собственности на земельный участок";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 28.03.2006 № 78 "Об утверждении Положения о порядке восстановления разрушающихся зданий, строений, сооружений и порядке проведения принудительного прекращения прав на земельные участки под ними в округе Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 23.05.2006 № 113 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками в округе Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.06.2006 № 134 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в округе Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 30.01.2007 № 289 "О внесении изменений в положение о порядке распоряжения земельными участками в округе Муром, утвержденное решением Совета народных депутатов округа Муром от 23.05.2006 № 113";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 28.04.2009 № 827 "Об установлении предельных минимальных норм предоставления земельных участков гражданам для строительства индивидуальных гаражей";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.02.2010 № 994 "Об утверждении Правил землепользования и застройки";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 26.02.2010 № 996 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов от 23.05.2006 № 113 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками в округе Муром";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.04.2010 № 1045 "Об утверждении Положения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 24.08.2010 № 1103 "О внесении дополнений в Положение о предоставлении земельных участков для строительства гаражей под индивидуальный автотранспорт, ввода их в эксплуатацию и регистрации прав на территории округа Муром, утвержденное решением Совета народных депутатов от 17.12.2002 г. № 129";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.11.2012 № 276 "О внесении изменений в Положение по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством";
- решение Совета народных депутатов округа Муром от 27.03.2012 № 169 "Об утверждении Положения по предоставлению земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности на территории округа Муром Владимирской области".
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета народных депутатов округа Муром по экономической политике и собственности Фатеева А.В., председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром Раевского В.А.
4. Настоящее решение распространяется на отношения, возникшие с 01.03.2015, и вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ
Председатель Совета
К.Г.ФЕДУРИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
округа Муром
от 26.02.2015 № 675
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА
КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования округ Муром (далее - Положение), разработано с целью повышения эффективности использования земель и земельных участков в интересах муниципального образования округ Муром и регулирует отношения, возникающие между гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и органами местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования округ Муром, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом округа Муром.
1.3. В собственности муниципального образования округ Муром находятся земельные участки:
1.3.1. Которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области.
1.3.2. Право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
1.3.3. Которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
1.3.4. Которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
1.4. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности муниципального образования округ Муром относятся:
1.4.1. Земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования округ Муром.
1.4.2. Земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления округа Муром, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления округа Муром.
1.4.3. Иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области земельные участки и земли.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ, И РАСПОРЯЖЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
2.1. Совет народных депутатов округа Муром:
2.1.1. Устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования округ Муром.
2.1.2. Устанавливает порядок определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования округ Муром, без проведения торгов.
2.1.3. Устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования округ Муром и предоставленные в аренду без торгов.
2.1.4. Устанавливает порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром.
2.1.5. Устанавливает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром.
2.1.6. Устанавливает порядок проведения публичных слушаний по вопросу установления и прекращения сервитута.
2.2. Администрация округа Муром либо уполномоченные в соответствии со статьей 45 Устава округа Муром органы администрации - структурные подразделения (далее - уполномоченный орган):
2.2.1. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования округ Муром.
2.2.2. Осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования округ Муром.
2.2.3. В случаях, установленных Земельным кодексом РФ, обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
2.2.4. Утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
2.2.5. Осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).
2.2.6. Принимает решения о проведении аукционов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков (далее - аукционы).
2.2.7. Выступает организатором аукционов.
2.2.8. Принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков.
2.2.9. Заключение от имени муниципального образования округ Муром договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, мены.
2.2.10. Заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности или в собственности муниципального образования округ Муром.
2.2.11. Заключает соглашения, принимает решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной собственности или в собственности муниципального образования округ Муром, в порядке, предусмотренном главой V.4 Земельного кодекса РФ.
2.2.12. Выдает разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута.
2.2.13. Принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками или права пожизненного наследуемого владения земельными участками.
2.2.14. Взаимодействует с органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам государственной регистрации возникновения, прекращения прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
2.2.15. Принимает решения об изъятии земельных участков в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
2.2.16. В случаях, установленных Земельным кодексом РФ, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельных участков в газете "Муромский край" и на официальном сайте органов местного самоуправления округа Муром в сети "Интернет".
2.2.17. Осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования округ Муром объектов земельных отношений.
2.2.18. Приобретает в муниципальную собственность земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, в порядке наследования.
2.2.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим
лицам на территории муниципального образования округ Муром
3.1. На территории муниципального образования округ Муром земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, установленных действующим законодательством.
3.2. Предоставление земельных участков на территории муниципального образования округ Муром осуществляется на основании:
3.2.1. Решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
3.2.2. Участка в собственность за плату.
3.2.3. Договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
3.2.4. Договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
3.3. Продажа земельных участков, права заключения договоров аренды земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ.
3.4. Аукционы проводятся, в том числе, по заявлениям граждан или юридических лиц в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
3.5. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ.
3.6. Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
3.6.1. Органам государственной власти и органам местного самоуправления.
3.6.2. Государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным и автономным).
3.6.3. Казенным предприятиям.
3.6.4. Центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
3.7. Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется на основании заявлений граждан и юридических лиц о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
3.8. Предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в аренду без проведения торгов допускается однократно для завершения строительства этого объекта в случаях, установленных Земельным кодексом РФ.
3.9. Информация о предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности подлежит опубликованию в газете "Муромский край", а также на официальном сайте органов местного самоуправления округа Муром в сети "Интернет".
3.10. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено федеральными законами.
3.11. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению уполномоченного органа за счет средств бюджета округа Муром при проведении работ по формированию земельных участков, выставляемых на торги, а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
4. Использование земельных участков без предоставления
и установления сервитута на территории муниципального
образования округ Муром
4.1. Использование земель и земельных участков на территории муниципального образования округ Муром может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута на основании разрешений уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
4.2. Указанное в п. 4.1 настоящего Положения разрешение не дает его обладателю права на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
4.3. Разрешение на использование земельного участка выдается в порядке, установленном Правительством РФ.
5. Плата за землю
5.1. Формами платы за использование земли на территории муниципального образования округ Муром являются земельный налог и арендная плата.
5.2. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Владимирской области, решениями Совета народных депутатов округа Муром.
5.3. Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в порядке, установленном органами государственной власти Владимирской области.
5.4. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средства от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет округа Муром.
5.5. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также доходы от продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков, равно как и доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет округа Муром по нормативам, установленным бюджетным законодательством.
5.6. Контроль за поступлением платежей от арендной платы, а также доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, а также доходов от продажи земельных участков в бюджет округа Муром осуществляет уполномоченный орган.
6. Заключительные положения
6.1. В части, не урегулированной настоящим Положением, возникшие земельные правоотношения регулируются действующим федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
6.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны принимать меры, направленные на охрану земель.
6.3. Лица, должностные лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную, уголовную и дисциплинарную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
6.4. Юридические лица, граждане возмещают в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
------------------------------------------------------------------