Решение Совета народных депутатов Собинского района от 29.01.2015 N 1/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Собинский район Владимирской области"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СОБИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 1/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СОБИНСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев предложения администрации МО Собинский район и участников публичных слушаний, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области", руководствуясь статьей 24 Устава МО Собинский район, Совет народных депутатов решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Собинский район Владимирской области согласно приложению.
2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Собинский район Владимирской области на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 9 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Председатель Совета
народных депутатов
Л.В.ПОТАПОВА

Глава района
В.Ю.АНИКИН





Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 11 февраля 2015 г. № RU33515002015001
------------------------------------------------------------------

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Собинского района
от 29.01.2015 № 1/1

ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОБИНСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В статье 5:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. К вопросам местного значения муниципального образования Собинский район Владимирской области относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Собинский район Владимирской области;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Собинский район Владимирской области;
4) организация в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) организация в границах поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области;
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;
12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;
13) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Собинский район, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;
16) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;
17) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области муниципальной милицией;
18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
20) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Собинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственного бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
21) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
22) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Собинский район Владимирской области, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Собинский район Владимирской области документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области для муниципальных нужд;
23) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Собинского района Владимирской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Собинского района Владимирской области, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
24) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
25) содержание на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
27) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования Собинский район Владимирской области межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;
29) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;
32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;
33) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;
34) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области;
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Собинский район Владимирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) утверждение генеральных планов поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений Собинского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений Собинского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;
41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
42) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
43) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Собинский район Владимирской области;
44) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
47) осуществление муниципального лесного контроля;
48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Собинский район Владимирской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
49) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Собинский район Владимирской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
50) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
51) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
52) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Собинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
53) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
55) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";
б) абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется решением Совета народных депутатов Собинского района.".
2. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
3. часть 1 статьи 7.1 изложить в новой редакции:
"1. Органы местного самоуправления Собинского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области Российской Федерации.".
4. В статье 10:
а) в частях 6, 9, 20 слова "глава муниципального образования Собинский район Владимирской области" заменить словами "глава администрации Собинского района";
б) в части 2 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
5. В части 1 статьи 11 слова "и главы муниципального образования Собинский район Владимирской области" исключить.
6. статью 12 изложить в новой редакции:
"Статья 12. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Пункт 4 части 1 статьи 21 исключить.
8. В статье 23:
1) Пункт 3 статьи изложить в следующей редакции:
"3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) глава муниципального образования;
б) заместитель главы муниципального образования;
в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.";
2) пункт 5 статьи исключить;
3) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.".
9. В статье 24:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 9 вступил в силу с 1 марта 2015 года.
------------------------------------------------------------------
а) пункт 12 части 2 исключить;
б) часть 4 изложить в новой редакции:
"4. Совет народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Собинский район Владимирской области, главы администрации Собинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области и иных подведомственных главе муниципального образования Собинский район Владимирской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области.".
10. Статью 25 изложить в новой редакции:
"Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования Собинский район Владимирской области собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
2. Полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет глава муниципального образования, избранный Советом народных депутатов из своего состава. Работу Совета народных депутатов организует глава муниципального образования, который избирается на первом заседании. Порядок избрания главы муниципального образования определяется в соответствии с Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области". Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
3. Глава муниципального образования:
а) руководит работой Совета;
б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета, созывает заседания Совета, ведет заседания;
в) подписывает правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов;
г) руководит работой аппарата Совета народных депутатов, налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата; пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистов аппарата представительного органа, принимает и подписывает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;
д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
е) координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения;
ж) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета народных депутатов и учета общественного мнения;
з) обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом народных депутатов;
и) организует прием граждан;
к) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на деятельность Совета народных депутатов;
л) представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
м) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом или которые могут быть поручены ему Советом народных депутатов.
4. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель главы муниципального образования. Порядок избрания заместителя главы муниципального образования определяется регламентом работы Совета народных депутатов.
5. Заместитель главы муниципального образования выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Совета народных депутатов, выполняет поручения главы муниципального образования, а в случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. В случае одновременного отсутствия или невозможности выполнения полномочий главы муниципального образования главой муниципального образования и его заместителем полномочия главы муниципального образования осуществляет лицо, назначаемое Советом народных депутатов тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
6. Глава муниципального образования и его заместитель подотчетны Совету народных депутатов. Заместитель главы муниципального образования может быть в любое время отозван путем тайного голосования на заседании Совета народных депутатов. Порядок отзыва заместителя главы муниципального образования определяется регламентом работы Совета народных депутатов.
7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии определяются регламентом Совета народных депутатов.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе порядок избрания главы муниципального образования и его заместителя, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом работы Совета народных депутатов, утвержденным решением Совета народных депутатов.
10. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.".
11. Статью 29 изложить в новой редакции:
"Статья 29. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области

1. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе. Полное наименование должности - глава муниципального образования Собинский район, сокращенное наименование - глава района (далее по тексту - Глава района).
2. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава района избирается Советом народных депутатов муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования.
4. Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы района и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к главе муниципального образования, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.
7. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.
10. Глава района представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования
11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
12. Статью 30 изложить в новой редакции:
"Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Собинский район Владимирской области

Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных и иных правовых актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;
2) представляет муниципальное образование Собинский район Владимирской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Собинский район Владимирской области;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
6) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
7) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;
8) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты, указанные в п. 11 ст. 29 настоящего Устава;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Собинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Собинского района федеральными законами и законами Владимирской области;
10) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.".
13. В статье 34:
а) Пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. Администрацией руководит глава администрации района на принципах единоначалия.";
б) в пункте 3 слова "а также органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области" исключить;
в) в пункте 5 слова "главы муниципального образования Собинский район Владимирской области" заменить словами "главы администрации района".
14. Дополнить Устав статьей 34.1, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 34.1. Глава администрации Собинского района

1. Главой администрации Собинского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 5 лет.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также условия контракта для главы администрации Собинского района утверждаются Советом народных депутатов Собинского района.
Контракт с главой администрации района заключается главой муниципального образования.
2. Полное наименование должности: "Глава администрации Собинского района", сокращенное наименование должности: "Глава администрации".
3. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным ч. 11 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Собинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и другими федеральными законами.".
15. Дополнить Устав статьей 34.2, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 34.2. Полномочия главы администрации Собинского района

1. Глава администрации Собинского района:
1) Представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
2) Обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Глава администрации Собинского района обладает следующими полномочиями:
1) Издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации района;
2) Обладает правом внесения в Совет проектов решений;
3) Представляет на утверждение Совета проект бюджета района и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет района;
4) Вносит на рассмотрение Совета проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета района либо дает заключение на такие проекты;
5) Формирует администрацию района в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
6) Назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
7) Применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам;
8) Представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
9) Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации района;
10) Организует проверку деятельности подразделений и органов администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;
11) Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;
12) Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
13) Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
14) Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Собинского района;
15) Возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации Собинского района;
16) Возглавляет (является председателем) призывную комиссию по мобилизации;
17) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.".
16. пункт 1 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта бюджета муниципального образования Собинский район, исполнение бюджета района, составление отчета об исполнении бюджета района;".
17. Статью 36 Устава исключить.
18. В части 1 статьи 46 слова "главы муниципального образования Собинский район Владимирской области" исключить.
19. Статью 50 дополнить пунктом 4.1, изложив его в следующей редакции:
"4.1. Порядок подготовки и внесения проектов правовых актов администрации муниципального образования определяется правовым актом администрации муниципального образования.".
20. Главу 6 Устава изложить в новой редакции:
"Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОБИНСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 54. Бюджет муниципального образования Собинский район Владимирской области

1. Бюджет муниципального образования Собинский район Владимирской области (далее - районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Собинского района Владимирской области.
2. Бюджетные полномочия муниципального образования Собинский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования Собинский район информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Порядок формирования, утверждения и исполнения районного бюджета Собинского района, а также порядок контроля за его исполнением

1. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Уточнение решения о районном бюджете, внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы муниципального образования Собинского района в случаях, установленных действующим законодательством, а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.
3. Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования Собинский район Владимирской области.
4. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
5. Финансовый контроль исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Советом народных депутатов.

Статья 56. Доходы бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Расходы бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Собинский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Собинский район Владимирской области осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Собинский район Владимирской области в порядке, установленном Советом народных депутатов.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Собинский район Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
21. Статью 69 "Переходные положения" исключить.
22. Статьи 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 Устава считать соответственно статьями 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67.


------------------------------------------------------------------