Решение Совета народных депутатов Суздальского района от 28.01.2015 N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район Владимирской области"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области", ст. 23 Устава муниципального образования Суздальский район, в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с требованиями действующего законодательства Совет народных депутатов Суздальского района решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Суздальский район Владимирской области согласно приложению.
2. Поручить юридическому отделу администрации района передать данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области.
4. Изменения, вносимые в статьи 28, 29, 34.1 Устава муниципального образования Суздальский район, вступают в силу после прекращения полномочий действующего главы Суздальского района и избрания главы Суздальского района из состава депутатов Совета народных депутатов Суздальского района.
Председатель
Совета народных
депутатов района
А.Н.МИХАЙЛОВ
Глава района
А.П.САРАЕВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 9 февраля 2015 г. № RU335140002015001
------------------------------------------------------------------
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Суздальского района
от 28.01.2015 № 3
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В части 2 статьи 1 Устава:
1.1. В пункте ж) слова "порядок отзыва" заменить словами "процедура отзыва".
1.2. Пункт з) изложить в новой редакции:
"з) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;".
2. В абзацах 2, 3, 4, 5, 6 части 4 статьи 2 словосочетание "муниципальное образование" исключить.
3. В части 1 статьи 6 Устава:
3.1. Пункт 1 изложить в новой редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Суздальского района, утверждение и исполнение бюджета Суздальского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Суздальского района;".
3.2. Пункт 35 признать утратившим силу.
4. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить следующими пунктами:
"40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Суздальского района;
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
42) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
43) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
44) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
45) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
46) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
47) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориях сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
48) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
49) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений;
50) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
51) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
52) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
53) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
54) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;
55) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
56) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
58) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
59) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
5. Абзац 3 части 3 статьи 6 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется решением Совета народных депутатов Суздальского района.".
6. Статью 6 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления Суздальского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
7. Часть 1 статьи 6.1 Устава дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
8. В статье 10 Устава:
8.1. В части 2 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
8.2. В абзаце 1 части 9 слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум".
9. Внести в часть 5 статьи 26 Устава следующие изменения:
9.1. Пункт 1 признать утратившим силу.
9.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
10. В статье 28 Устава:
10.1. В части 1 слова "возглавляет администрацию Суздальского района" исключить, слово "постоянной" заменить словом "непостоянной".
10.2. Часть 3 изложить в новой редакции: "Глава Суздальского района избирается Советом народных депутатов Суздальского района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов Суздальского района и исполняет полномочия его председателя.".
10.3. Части 4 и 7 признать утратившими силу.
10.4. В части 11 фразу "о результатах деятельности администрации Суздальского района" исключить.
11. Статью 28 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Кандидаты на должность главы Суздальского района выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы Суздальского района.
После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.
Для проведения процедуры выборов главы Суздальского района необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
Депутат считается избранным на должность главы Суздальского района, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
В случае, если на должность главы Суздальского район выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
Избранным на должность главы Суздальского района по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
Если во втором туре глава Суздальского района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Избрание главы Суздальского района оформляется решением Совета народных депутатов Суздальского района.".
12. Внести в часть 9 статьи 28 Устава следующие изменения:
1) пункт 1 признать утратившим силу;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
13. Статью 29 Устава изложить в новой редакции:
"Глава Суздальского района обладает следующими полномочиями:
1. Представляет муниципальное образование Суздальский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Суздальский район.
2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Суздальского района.
3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Суздальского района.
5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Суздальский район, подписывает решения Совета народных депутатов.".
14. В статье 32:
14.1. В части 1 слова "главой Суздальского района" заменить словами "главой администрации Суздальского района", слово "соглашению" заменить словом "договору".
14.2. В части 2 слово "соглашении" заменить словом "договоре".
14.3. В части 3 слова "главой Суздальского района" заменить словами "главой администрации Суздальского района".
14.4. В части 4 слова "главы района" заменить словами "главы администрации района".
15. В статье 33:
15.1. В части 2 слова "глава Суздальского района" заменить словами "глава администрации Суздальского района".
15.2. В первом предложении части 5 слова "главы Суздальского района" заменить словами "главы администрации Суздальского района".
16. Дополнить Устав статьей 34.2 следующего содержания:
"Статья 34.2. Глава администрации Суздальского района
1. Главой администрации Суздальского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Суздальского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов Суздальского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Суздальского района, но не менее чем на 2 года.
2. Условия контракта для главы администрации Суздальского района утверждаются Советом народных депутатов Суздальского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Суздальского района устанавливается Советом народных депутатов Суздальского района.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Суздальского района решением Совета народных депутатов Суздальского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации Суздальского района заключается главой Суздальского района.
6. Глава администрации Суздальского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Суздальского района;
б) представляет Совету народных депутатов Суздальского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Суздальского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Суздальского района;
в) обеспечивает осуществление администрацией Суздальского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Суздальский район федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава администрации Суздальского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Суздальского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации Суздальского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Глава администрации Суздальского района обладает следующими полномочиями:
1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации Суздальского района;
3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета Суздальского района и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации Суздальского района на территории муниципального образования Суздальский район;
5) назначает и освобождает должностных лиц администрации Суздальского района;
6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
7) организует работу с кадрами администрации Суздальского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) представляет без доверенности муниципальное образование Суздальский район и администрацию Суздальского района в суде;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Суздальского района;
10) открывает и закрывает счета администрации Суздальского района, распоряжается средствами муниципального образования Суздальский район, подписывает финансовые документы;
11) организует разработку проекта бюджета Суздальского района, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;
12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Суздальский район, иной официальной информации;
15) утверждает положения об органах администрации Суздальского района, не являющихся юридическими лицами;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
10. Полномочия главы администрации Суздальского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования Суздальский район, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования Суздальский район;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Суздальский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Суздальский район.
11. Контракт с главой администрации Суздальского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы Суздальского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации Суздальского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.".
17. Наименование статьи 42 изложить в новой редакции:
"Статья 42. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования Суздальский район Владимирской области".
18. В статье 42 Устава:
18.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Устав муниципального образования Суздальский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
18.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Совета народных депутатов Суздальского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия и подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Суздальского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
18.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Постановления главы Суздальского района, администрации Суздальского района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Распоряжения главы Суздальского района, администрации Суздальского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.".
19. Статью 42 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
20. Статью 42 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается его первая публикация в газете "Суздальская новь".".
21. В статье 43 Устава:
21.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проект Устава муниципального образования Суздальский район, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Суздальский район, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Суздальского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Суздальский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
21.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Устав муниципального образования Суздальский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования Суздальский район, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район как голос депутата Совета народных депутатов Суздальского района
Устав муниципального образования Суздальский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.".
22. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальное образование Суздальский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Суздальского района (районный бюджет) и свод бюджета городского и сельских поселений, входящих в состав Суздальского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Суздальского района.
В качестве составной части бюджета городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования Суздальский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
23. Статью 45 изложить в следующей редакции:
"1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
24. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета Суздальского района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления Суздальского района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Суздальского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.".
25. Статью 56 изложить в новой редакции:
"1. Социальные гарантии главы района, главы администрации района, депутатов Совета народных депутатов района устанавливаются законами Владимирской области и правовыми актами Совета народных депутатов Суздальского района.
2. Муниципальным служащим гарантируется пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также правовыми актами Совета народных депутатов Суздальского района.".
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области", ст. 23 Устава муниципального образования Суздальский район, в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с требованиями действующего законодательства Совет народных депутатов Суздальского района решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Суздальский район Владимирской области согласно приложению.
2. Поручить юридическому отделу администрации района передать данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области.
4. Изменения, вносимые в статьи 28, 29, 34.1 Устава муниципального образования Суздальский район, вступают в силу после прекращения полномочий действующего главы Суздальского района и избрания главы Суздальского района из состава депутатов Совета народных депутатов Суздальского района.
Председатель
Совета народных
депутатов района
А.Н.МИХАЙЛОВ
Глава района
А.П.САРАЕВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 9 февраля 2015 г. № RU335140002015001
------------------------------------------------------------------
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Суздальского района
от 28.01.2015 № 3
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В части 2 статьи 1 Устава:
1.1. В пункте ж) слова "порядок отзыва" заменить словами "процедура отзыва".
1.2. Пункт з) изложить в новой редакции:
"з) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;".
2. В абзацах 2, 3, 4, 5, 6 части 4 статьи 2 словосочетание "муниципальное образование" исключить.
3. В части 1 статьи 6 Устава:
3.1. Пункт 1 изложить в новой редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Суздальского района, утверждение и исполнение бюджета Суздальского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Суздальского района;".
3.2. Пункт 35 признать утратившим силу.
4. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить следующими пунктами:
"40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Суздальского района;
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
42) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
43) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
44) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
45) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
46) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
47) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориях сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
48) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
49) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений;
50) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
51) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
52) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
53) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
54) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;
55) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
56) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
58) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
59) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
5. Абзац 3 части 3 статьи 6 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется решением Совета народных депутатов Суздальского района.".
6. Статью 6 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления Суздальского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
7. Часть 1 статьи 6.1 Устава дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
8. В статье 10 Устава:
8.1. В части 2 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
8.2. В абзаце 1 части 9 слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум".
9. Внести в часть 5 статьи 26 Устава следующие изменения:
9.1. Пункт 1 признать утратившим силу.
9.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
10. В статье 28 Устава:
10.1. В части 1 слова "возглавляет администрацию Суздальского района" исключить, слово "постоянной" заменить словом "непостоянной".
10.2. Часть 3 изложить в новой редакции: "Глава Суздальского района избирается Советом народных депутатов Суздальского района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов Суздальского района и исполняет полномочия его председателя.".
10.3. Части 4 и 7 признать утратившими силу.
10.4. В части 11 фразу "о результатах деятельности администрации Суздальского района" исключить.
11. Статью 28 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Кандидаты на должность главы Суздальского района выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы Суздальского района.
После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.
Для проведения процедуры выборов главы Суздальского района необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
Депутат считается избранным на должность главы Суздальского района, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
В случае, если на должность главы Суздальского район выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
Избранным на должность главы Суздальского района по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
Если во втором туре глава Суздальского района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Избрание главы Суздальского района оформляется решением Совета народных депутатов Суздальского района.".
12. Внести в часть 9 статьи 28 Устава следующие изменения:
1) пункт 1 признать утратившим силу;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
13. Статью 29 Устава изложить в новой редакции:
"Глава Суздальского района обладает следующими полномочиями:
1. Представляет муниципальное образование Суздальский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Суздальский район.
2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Суздальского района.
3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Суздальского района.
5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Суздальский район, подписывает решения Совета народных депутатов.".
14. В статье 32:
14.1. В части 1 слова "главой Суздальского района" заменить словами "главой администрации Суздальского района", слово "соглашению" заменить словом "договору".
14.2. В части 2 слово "соглашении" заменить словом "договоре".
14.3. В части 3 слова "главой Суздальского района" заменить словами "главой администрации Суздальского района".
14.4. В части 4 слова "главы района" заменить словами "главы администрации района".
15. В статье 33:
15.1. В части 2 слова "глава Суздальского района" заменить словами "глава администрации Суздальского района".
15.2. В первом предложении части 5 слова "главы Суздальского района" заменить словами "главы администрации Суздальского района".
16. Дополнить Устав статьей 34.2 следующего содержания:
"Статья 34.2. Глава администрации Суздальского района
1. Главой администрации Суздальского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Суздальского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов Суздальского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Суздальского района, но не менее чем на 2 года.
2. Условия контракта для главы администрации Суздальского района утверждаются Советом народных депутатов Суздальского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Суздальского района устанавливается Советом народных депутатов Суздальского района.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Суздальского района решением Совета народных депутатов Суздальского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации Суздальского района заключается главой Суздальского района.
6. Глава администрации Суздальского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Суздальского района;
б) представляет Совету народных депутатов Суздальского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Суздальского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Суздальского района;
в) обеспечивает осуществление администрацией Суздальского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Суздальский район федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава администрации Суздальского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Суздальского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации Суздальского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Глава администрации Суздальского района обладает следующими полномочиями:
1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации Суздальского района;
3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета Суздальского района и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации Суздальского района на территории муниципального образования Суздальский район;
5) назначает и освобождает должностных лиц администрации Суздальского района;
6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
7) организует работу с кадрами администрации Суздальского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) представляет без доверенности муниципальное образование Суздальский район и администрацию Суздальского района в суде;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Суздальского района;
10) открывает и закрывает счета администрации Суздальского района, распоряжается средствами муниципального образования Суздальский район, подписывает финансовые документы;
11) организует разработку проекта бюджета Суздальского района, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;
12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Суздальский район, иной официальной информации;
15) утверждает положения об органах администрации Суздальского района, не являющихся юридическими лицами;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
10. Полномочия главы администрации Суздальского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования Суздальский район, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования Суздальский район;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Суздальский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Суздальский район.
11. Контракт с главой администрации Суздальского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы Суздальского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации Суздальского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.".
17. Наименование статьи 42 изложить в новой редакции:
"Статья 42. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования Суздальский район Владимирской области".
18. В статье 42 Устава:
18.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Устав муниципального образования Суздальский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
18.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Совета народных депутатов Суздальского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия и подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Суздальского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
18.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Постановления главы Суздальского района, администрации Суздальского района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Распоряжения главы Суздальского района, администрации Суздальского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.".
19. Статью 42 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
20. Статью 42 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается его первая публикация в газете "Суздальская новь".".
21. В статье 43 Устава:
21.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проект Устава муниципального образования Суздальский район, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Суздальский район, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Суздальского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Суздальский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
21.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Устав муниципального образования Суздальский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования Суздальский район, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район как голос депутата Совета народных депутатов Суздальского района
Устав муниципального образования Суздальский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суздальский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.".
22. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальное образование Суздальский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Суздальского района (районный бюджет) и свод бюджета городского и сельских поселений, входящих в состав Суздальского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Суздальского района.
В качестве составной части бюджета городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования Суздальский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
23. Статью 45 изложить в следующей редакции:
"1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
24. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета Суздальского района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления Суздальского района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Суздальского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.".
25. Статью 56 изложить в новой редакции:
"1. Социальные гарантии главы района, главы администрации района, депутатов Совета народных депутатов района устанавливаются законами Владимирской области и правовыми актами Совета народных депутатов Суздальского района.
2. Муниципальным служащим гарантируется пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также правовыми актами Совета народных депутатов Суздальского района.".
------------------------------------------------------------------