Решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 29.01.2015 N 137/22 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 137/22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА

Руководствуясь статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, Совет народных депутатов города Кольчугино решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, законности, правопорядку и местному самоуправлению.
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.03.2015 и подлежит официальному опубликованию.

Глава города
Е.Н.САВИНОВА





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Кольчугино
от 29.01.2015 № 137/22

ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА

Настоящий Порядок разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О землеустройстве", "О государственном кадастре недвижимости", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления города.
Данный Порядок управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее по тексту - Порядок), определяет общие принципы управления и распоряжения землями в муниципальном образовании, проведение мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству, в пределах компетенции, регулирование сделок с земельными участками, контроль за использованием земель на территории городского поселения.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи Порядка управления и распоряжения
земельными участками

Задачами настоящего Порядка являются:
- регулирование земельных отношений в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района (далее по тексту - городское поселение) в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц;
- мероприятия с целью проведения работ по инвентаризации земель, землеустройству, в пределах компетенции;
- ведение информационной базы данных о земельных ресурсах городского поселения.

Статья 2. Предметы ведения и полномочия органов местного
самоуправления в области земельных правоотношений

Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах поселения, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законами Российской Федерации, Владимирской области не предусмотрено иное.

Статья 3. Разграничение компетенции и полномочий
органов местного самоуправления поселения

3.1. Полномочия Совета народных депутатов города:
- утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории городского поселения;
- утверждение порядка предоставления, продажи земельных участков;
- утверждение предельных (максимальные и минимальные) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
- утверждение порядка проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения сервитутов;
- установление ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога; налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками, включая установление размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;
- утверждение порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- утверждение ставок от кадастровой стоимости для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области;
- установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;
- иные земельные отношения, не отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
3.2. Полномочия администрации городского поселения:
- принятие правовых актов о предоставлении в собственность, аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если не предусмотрено иное;
- принятие правовых актов о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
- принятие правовых актов по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровых планах территорий;
- принятие в муниципальную собственность земельных участков по сделкам гражданско-правового характера;
- принятие правовых актов об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- принятие правовых актов об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- принятие правовых актов об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- принятие правовых актов о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
- принятие правовых актов и заключение договоров о развитии застроенной территории;
- выступление в качестве арендодателя земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения или государственная собственность на которые не разграничена;
- выступление в качестве продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения или государственная собственность на которые не разграничена;
- приобретение в муниципальную собственность земельных участков, являющихся выморочным имуществом, в порядке наследования;
- осуществление мероприятий, предусмотренных статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- в целях прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципального района и поселения, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и в соответствии с полномочиями, установленными статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласовывает принятие решений о предоставлении земельных участков на территории поселения с администрацией Кольчугинского района.

Статья 4. Порядок предоставления земель в собственность,
аренду, в постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование

Земельные участки, входящие в границы городского поселения, предоставляются в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, по постановлению администрации городского поселения.
Предоставление земельных участков в собственность за плату, в аренду, в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 5. Инвентаризация земель городского поселения

Инвентаризация земель городского поселения проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Функции заказчика по проведению работ по инвентаризации земель осуществляет администрация городского поселения.
Материалы по инвентаризации земель, выполненные за счет средств бюджета, рассматриваются и утверждаются по каждому земельному участку.
Юридические лица и граждане представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.
Результаты инвентаризации земель являются основанием для мониторинга земель и информационной базы данных земельных ресурсов городского поселения.

Статья 6. Согласование местоположения границ
земельных участков

Согласование местоположения границ земельных участков и иных объектов землеустройства, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляет глава администрации городского поселения.

Статья 7. Образование земельных участков

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, принимает администрация городского поселения.

Статья 8. Разработка схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане соответствующей территории,
ее согласование и утверждение

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению администрации городского поселения за счет средств бюджета городского поселения при проведении работ по инвентаризации и формированию земельных участков, выставляемых на торги; а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласовывается с администрацией Кольчугинского района и утверждается постановлением администрации городского поселения.

Раздел 3. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

Статья 9. Обязательные земельные платежи

Использование земли на территории городского поселения является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю в поселении является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.
Налог на землю взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Льготы по земельному налогу устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города.
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права граждан или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения.

Статья 10. Арендная плата за землю

Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором.
При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, Совет народных депутатов города по представлению администрации городского поселения устанавливает порядок определения размера арендной платы за землю, условий и сроков внесения арендной платы.
При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, оценщики и другие специалисты.
Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается решением Совета народных депутатов города в соответствии с Порядком определения арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденным органами государственной власти Владимирской области.
Контроль за поступлением арендной платы за землю в местный бюджет осуществляет администрация городского поселения.

Статья 11. Поступление платежей за землю

Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, зачисляются в местный бюджет по нормативу, установленному действующим законодательством.

Раздел 4. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 12. Создание и ведение информационной базы
данных земельных ресурсов городского поселения

Информационная база данных земельных ресурсов городского поселения ведется за счет средств местного бюджета, инвестиций юридических и физических лиц.
Функции заказчика по работам, связанным с разработкой и ведением информационной базы данных земельных ресурсов поселения и выполняемым за счет бюджетных средств, осуществляет администрация городского поселения.
Порядок ведения информационной базы данных земельных ресурсов поселения устанавливается Положением об информационной базе данных земельных ресурсов городского поселения.
Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов поселения обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и других обследований и изысканий, а также сведениями, полученными из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Статья 13. Цели ведения информационной базы данных
земельных ресурсов

Информационная база данных земельных ресурсов городского поселения создается и ведется в целях информационного обеспечения:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- муниципального контроля за использованием и охраной земель;
- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- землеустройства, в пределах полномочий органов местного самоуправления;
- экономической оценки земель и учета платежей по договорам аренды земельных участков;
- работ по проведению процесса разграничения государственной собственности на землю;
- иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 14. Действие ранее принятых нормативных актов

Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов Кольчугинского района и администрации Кольчугинского района в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей действующему законодательству и настоящему Порядку.


------------------------------------------------------------------