Постановление главы города Гусь-Хрустальный от 24.06.2015 N 501 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 30.09.2013 N 33 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2014 - 2016 годы"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 501
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ОТ 30.09.2013 № 33 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный", утвержденным постановлением главы города от 31.03.2014 № 199, постановляю:
1. Внести изменения в постановление главы города от 30.09.2013 № 33 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2014 - 2016 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению главы города.
2. Считать утратившим силу постановление главы города от 24.12.2014 № 917 "О внесении изменений в постановление главы города от 30.09.2013 № 33 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2014 - 2016 годы".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города, начальника административно-правового управления.
Глава города
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение
к постановлению главы
города Гусь-Хрустальный
от 24.06.2015 № 501
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
1.
Распорядитель средств городского бюджета
Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
2.
Наименование ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2014 - 2016 годы"
3.
Наименование муниципальной программы
-
4.
Наименование подпрограммы муниципальной программы
-
5.
Наименование и номер нормативного правового акта, утвердившего муниципальную программу
-
6.
Цель и задачи программы
Цель:
развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления и предоставляемых государственных и муниципальных услугах.
Задачи:
1. Модернизация технических средств, используемых в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
3. Техническое сопровождение, поддержка используемых информационных систем.
4. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступа к каналам связи
7.
Целевые индикаторы и показатели
- доля сотрудников, использующих современные технические решения в управлении:
2014 - 62%;
2015 - 64%;
2016 - 65%;
- обеспечение потребности в программном обеспечении:
2014 - 55%;
2015 - 56%;
2016 - 57%;
- обеспечение потребности по поддержанию и развитию системы межведомственного электронного взаимодействия:
2014 - 29%;
2015 - 30%;
2016 - 31%;
- уровень технической поддержки используемых информационных систем:
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%;
- обеспеченность доступа к каналам связи в повседневной работе:
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%
8.
Характеристика программных мероприятий
Программа предусматривает выполнение следующих мероприятий:
1. Модернизация технических средств, используемых в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
3. Техническое сопровождение, поддержка используемых информационных систем.
4. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступа к каналам связи
9.
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
10.
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования Программы за 2014 - 2016 годы из городского бюджета составит 4240,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 1778,3 тыс. руб.;
2015 год - 1231,0 тыс. руб.;
2016 год - 1231,0 тыс. руб.
11.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости местного самоуправления.
Обеспечение информационного единства за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для муниципальных нужд.
Снижение трудозатрат местного самоуправления на организацию обмена информацией.
Повышение оперативности и качества принимаемых решений
1. Обоснование необходимости реализации
Программы
Период реализации ведомственной целевой программы "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2013 годы" совпал с первым этапом реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года. На основание целей и задач долгосрочного социально-экономического развития были определены основные направления внедрения информационных и телекоммуникационных технологий: развитие инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и предоставляемых государственных и муниципальных услугах, повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
На протяжении 2012 - 2013 годов структура и содержание официального сайта администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный в сети Интернет была приведена в соответствие с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Вместе с тем на официальном сайте администрации города практически отсутствуют интерактивные сервисы, позволяющие обеспечить обратную связь пользователей сети Интернет со структурными подразделениями администрации города.
Не обеспечиваются возможности равного доступа к информации различных категорий граждан, недостаточно развита сеть средств информационно-справочной поддержки населения в местах, доступных для пользователей информацией: в помещениях администрации города, муниципальных библиотеках.
Информационно-технологическая инфраструктура администрации города не обеспечивает решение новых задач в сфере информатизации. Ряд элементов сетевой инфраструктуры выработал установленный ресурс. Увеличение количества публичных информационных систем повышает риски внедрения вредоносных программ и требует применения дополнительных мер защиты информации.
Эффективное решение указанных проблем возможно путем использования программно-целевого метода планирования. Применение программно-целевого метода позволит:
- проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в целях совершенствования деятельности администрации города;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.
2. Основные цели и задачи
Основной целью Программы является развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемых государственных и муниципальных услугах. Применение современных технических и программных средств в управлении.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
1. Модернизация технических средств, используемых в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
3. Техническое сопровождение, поддержка используемых информационных систем.
4. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступа к каналам связи.
Программу предполагается реализовать в течение 2014 - 2016 годов.
3. Описание ожидаемых результатов
реализации Программы и целевые индикаторы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить гарантированный уровень информационной открытости органов местного самоуправления.
При помощи использования современных ИКТ будет обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, а также предоставлена возможность полного или частичного получения наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет.
Будут снижены трудозатраты местного самоуправления на организацию обмена информацией на межведомственном уровне.
Создание информационных систем позволит повысить оперативность и качество принимаемых решений, сократить издержки на управление за счет формирования информационных ресурсов, что в конечном счете обеспечит достижение прогнозных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Программа позволит продолжить интеграцию в единую государственную автоматизированную систему, а также обеспечить информационное единство за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для государственных и муниципальных нужд.
Основные целевые показатели Программы приведены ниже в таблице.
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение 2013 год
Планируемое значение показателя
2014 год
2015 год
2016 год
Доля сотрудников, использующих современные технические решения в управлении
%
60
62
64
65
Обеспечение потребности в программном обеспечении
%
50
55
56
57
Обеспечение потребности по поддержанию и развитию системы межведомственного электронного взаимодействия
%
28
29
30
31
Уровень технической поддержки используемых информационных систем
%
100
100
100
100
Обеспеченность доступа к каналам связи в повседневной работе
%
100
100
100
100
4. Перечень программных мероприятий
Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнитель
Финансовые затраты, тыс. руб.
Показатели результативности выполнения Программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
Наименование показателя
Ед. изм.
Базовое значение 2013 год
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Целевое значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемые государственные и муниципальные услуги
Задача 1. Модернизация технических средств, используемых в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
1.1. Модернизация существующих вычислительных средств
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
277,7
145
50
472,7
Доля сотрудников, использующих современные технические решения в управлении
%
60
62
64
65
Достигнуть 100% потребности невозможно по причине быстрого морального устаревания вычислительных средств
1.2. Приобретение и доработка существующего программного обеспечения
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
267,3
0
0
267,3
Обеспечение потребности в программном обеспечении
%
50
55
56
57
Достигнуть 100% потребности невозможно по причине постоянного изменения Федерального законодательства
1.3. Проведение ремонтных и восстановительных работ средств вычислительной техники
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
196
150
150
496
Уровень износа используемых технических средств
%
50
45
44
43
Достигнуть 0% значения уровня износа в отчетный период невозможно по причине значительных финансовых затрат
Итого по задаче 1
741,0
295
200
1236
Задача 2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена
2.1. Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
59,3
60
60
179,3
Обеспечение потребности по поддержанию и развитию системы межведомственного электронного взаимодействия
%
28
29
30
31
Достигнуть 100% потребности в отчетный период невозможно по причине значительных финансовых затрат
Итого по задаче 2
59,3
60
60
179,3
Задача 3. Техническое сопровождение, поддержка используемых информационных систем
3.1. Поддержка справочно-правовой системы
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
156
156
156
468
Уровень технической поддержки по информационной системе
%
100
100
100
100
3.2. Техническая поддержка используемых информационных систем
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
160,4
55
155
470,4
Уровень технической поддержки по информационной системе
%
100
100
100
100
Итого по задаче 3
316,4
211
311
838,4
Задача 4. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступа к каналам связи
4.1. Обеспечение доступа к сети Интернет
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
72
72
72
216
Уровень технической поддержки
%
100
100
100
100
4.2. Обеспечение доступа к каналам связи системы межведомственного электронного взаимодействия
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
90
94,5
90
274,5
Уровень технической поддержки
%
100
100
100
100
4.3. Обеспечение доступа к каналам связи системы управления Владимирской области
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
18
-
-
18
Уровень технической поддержки
%
100
100
-
-
4.4. Оказание услуг виртуальных частных сетей на основе передачи данных
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
-
18,5
18
36,5
Уровень технической поддержки
100
-
100
100
4.5. Обеспечение доступа к сети фиксированной телефонной связи
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
481,6
480
480
1441,6
Уровень технической поддержки
%
100
100
100
100
Итого по задаче 4
661,6
665
660
1986,6
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
1778,3
1231
1231
4240,3
5. Сроки реализации Программы
Реализация ведомственной целевой программы предусматривается в 2014 - 2016 годах.
6. Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы:
- повысится уровень открытости и доступности информации о деятельности администрации города, предоставляемых государственных и муниципальных услугах;
- повысится эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями;
- повысится качество взаимодействия и эффективность деятельности структурных подразделений администрации города;
- повысится оперативность и качество принимаемых органами местного самоуправления решений.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Эффективность использования бюджетных средств (далее - ЭИБС) рассчитывается путем сопоставления объема освоенных бюджетных средств по Программе и утвержденного объема бюджетных обязательств:
ЭИБС <= 1 - эффективность использования бюджетных средств;
ООБС - объем освоенных бюджетных средств по Программе;
УОБО - утвержденный объем бюджетных обязательств по Программе.
Равенство показателя ЭИБС единице либо незначительное уменьшение его размера по отношению к единице будет свидетельствовать о приемлемом уровне организации планирования и расходования бюджетных средств.
При отклонении показателя ЭИБС от единицы требуется анализ причин, повлекших неиспользование (недостаточность) предоставленных бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.
8. Методика оценки эффективности Программы
Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически произведенные затраты сопоставляются с их плановыми значениями.
Для выявления показателей экономической эффективности осуществляется сопоставление показателей на плановый период с показателями прошлых лет.
9. Обоснование объемов бюджетных ассигнований
на реализацию ведомственной целевой программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 4240,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1778,3 тыс. руб.;
2015 год - 1231,0 тыс. руб.;
2016 год - 1231,0 тыс. руб.
N
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Компьютеры
Тыс. руб.
200
133
38
Шт.
7
3
1
2.
Принтеры
Тыс. руб.
24,3
12
12
Шт.
2
1
1
3.
Ксероксы
Тыс. руб.
53,4
0
0
Шт.
1
0
0
4.
Программное обеспечение
Тыс. руб.
267,3
0
0
5.
Изготовление электронно-цифровых подписей для сотрудников
Тыс. руб.
30
30
30
Шт.
7
7
7
6.
Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия
Тыс. руб.
29,3
30
30
7.
Обеспечение доступа к каналам связи в повседневной работе
Тыс. руб.
661,6
665
660
8.
Техническая поддержка информационных систем
Тыс. руб.
316,4
211
311
9.
Профилактика, восстановление и ремонт используемых вычислительных средств, средств копирования
Тыс. руб.
196,0
150
150
Итого
1778,3
1231
1231
10. Описание системы управления реализацией Программы
Руководителем Программы является заместитель главы города по общим вопросам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется на основании постановлений главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный, разработку которых осуществляет руководитель Программы либо исполнитель мероприятий Программы по согласованию с руководителем Программы.
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный":
а) обеспечивает выполнение мероприятий Программы;
б) ежемесячно готовит отчетность в управление экономики администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный и финансовое управление администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации.
По завершении реализации Программы руководитель представляет главе города аналитическую записку о результатах и оценке эффективности выполнения Программы, а также влиянии фактических результатов реализации целевой программы на различные сферы деятельности.
Для решения задачи обеспечения безопасности информации, используемой для целей управления, и защиты персональных данных исполнитель при реализации мероприятий Программы предусматривает выполнение требований, предусмотренных Федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "О персональных данных".
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 501
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ОТ 30.09.2013 № 33 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный", утвержденным постановлением главы города от 31.03.2014 № 199, постановляю:
1. Внести изменения в постановление главы города от 30.09.2013 № 33 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2014 - 2016 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению главы города.
2. Считать утратившим силу постановление главы города от 24.12.2014 № 917 "О внесении изменений в постановление главы города от 30.09.2013 № 33 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2014 - 2016 годы".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города, начальника административно-правового управления.
Глава города
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение
к постановлению главы
города Гусь-Хрустальный
от 24.06.2015 № 501
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
1.
Распорядитель средств городского бюджета
Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
2.
Наименование ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2014 - 2016 годы"
3.
Наименование муниципальной программы
-
4.
Наименование подпрограммы муниципальной программы
-
5.
Наименование и номер нормативного правового акта, утвердившего муниципальную программу
-
6.
Цель и задачи программы
Цель:
развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления и предоставляемых государственных и муниципальных услугах.
Задачи:
1. Модернизация технических средств, используемых в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
3. Техническое сопровождение, поддержка используемых информационных систем.
4. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступа к каналам связи
7.
Целевые индикаторы и показатели
- доля сотрудников, использующих современные технические решения в управлении:
2014 - 62%;
2015 - 64%;
2016 - 65%;
- обеспечение потребности в программном обеспечении:
2014 - 55%;
2015 - 56%;
2016 - 57%;
- обеспечение потребности по поддержанию и развитию системы межведомственного электронного взаимодействия:
2014 - 29%;
2015 - 30%;
2016 - 31%;
- уровень технической поддержки используемых информационных систем:
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%;
- обеспеченность доступа к каналам связи в повседневной работе:
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%
8.
Характеристика программных мероприятий
Программа предусматривает выполнение следующих мероприятий:
1. Модернизация технических средств, используемых в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
3. Техническое сопровождение, поддержка используемых информационных систем.
4. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступа к каналам связи
9.
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
10.
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования Программы за 2014 - 2016 годы из городского бюджета составит 4240,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 1778,3 тыс. руб.;
2015 год - 1231,0 тыс. руб.;
2016 год - 1231,0 тыс. руб.
11.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости местного самоуправления.
Обеспечение информационного единства за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для муниципальных нужд.
Снижение трудозатрат местного самоуправления на организацию обмена информацией.
Повышение оперативности и качества принимаемых решений
1. Обоснование необходимости реализации
Программы
Период реализации ведомственной целевой программы "Информатизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 - 2013 годы" совпал с первым этапом реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года. На основание целей и задач долгосрочного социально-экономического развития были определены основные направления внедрения информационных и телекоммуникационных технологий: развитие инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и предоставляемых государственных и муниципальных услугах, повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
На протяжении 2012 - 2013 годов структура и содержание официального сайта администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный в сети Интернет была приведена в соответствие с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Вместе с тем на официальном сайте администрации города практически отсутствуют интерактивные сервисы, позволяющие обеспечить обратную связь пользователей сети Интернет со структурными подразделениями администрации города.
Не обеспечиваются возможности равного доступа к информации различных категорий граждан, недостаточно развита сеть средств информационно-справочной поддержки населения в местах, доступных для пользователей информацией: в помещениях администрации города, муниципальных библиотеках.
Информационно-технологическая инфраструктура администрации города не обеспечивает решение новых задач в сфере информатизации. Ряд элементов сетевой инфраструктуры выработал установленный ресурс. Увеличение количества публичных информационных систем повышает риски внедрения вредоносных программ и требует применения дополнительных мер защиты информации.
Эффективное решение указанных проблем возможно путем использования программно-целевого метода планирования. Применение программно-целевого метода позволит:
- проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в целях совершенствования деятельности администрации города;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.
2. Основные цели и задачи
Основной целью Программы является развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемых государственных и муниципальных услугах. Применение современных технических и программных средств в управлении.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
1. Модернизация технических средств, используемых в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
3. Техническое сопровождение, поддержка используемых информационных систем.
4. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступа к каналам связи.
Программу предполагается реализовать в течение 2014 - 2016 годов.
3. Описание ожидаемых результатов
реализации Программы и целевые индикаторы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить гарантированный уровень информационной открытости органов местного самоуправления.
При помощи использования современных ИКТ будет обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, а также предоставлена возможность полного или частичного получения наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет.
Будут снижены трудозатраты местного самоуправления на организацию обмена информацией на межведомственном уровне.
Создание информационных систем позволит повысить оперативность и качество принимаемых решений, сократить издержки на управление за счет формирования информационных ресурсов, что в конечном счете обеспечит достижение прогнозных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Программа позволит продолжить интеграцию в единую государственную автоматизированную систему, а также обеспечить информационное единство за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для государственных и муниципальных нужд.
Основные целевые показатели Программы приведены ниже в таблице.
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение 2013 год
Планируемое значение показателя
2014 год
2015 год
2016 год
Доля сотрудников, использующих современные технические решения в управлении
%
60
62
64
65
Обеспечение потребности в программном обеспечении
%
50
55
56
57
Обеспечение потребности по поддержанию и развитию системы межведомственного электронного взаимодействия
%
28
29
30
31
Уровень технической поддержки используемых информационных систем
%
100
100
100
100
Обеспеченность доступа к каналам связи в повседневной работе
%
100
100
100
100
4. Перечень программных мероприятий
Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнитель
Финансовые затраты, тыс. руб.
Показатели результативности выполнения Программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
Наименование показателя
Ед. изм.
Базовое значение 2013 год
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Целевое значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемые государственные и муниципальные услуги
Задача 1. Модернизация технических средств, используемых в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
1.1. Модернизация существующих вычислительных средств
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
277,7
145
50
472,7
Доля сотрудников, использующих современные технические решения в управлении
%
60
62
64
65
Достигнуть 100% потребности невозможно по причине быстрого морального устаревания вычислительных средств
1.2. Приобретение и доработка существующего программного обеспечения
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
267,3
0
0
267,3
Обеспечение потребности в программном обеспечении
%
50
55
56
57
Достигнуть 100% потребности невозможно по причине постоянного изменения Федерального законодательства
1.3. Проведение ремонтных и восстановительных работ средств вычислительной техники
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
196
150
150
496
Уровень износа используемых технических средств
%
50
45
44
43
Достигнуть 0% значения уровня износа в отчетный период невозможно по причине значительных финансовых затрат
Итого по задаче 1
741,0
295
200
1236
Задача 2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена
2.1. Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
59,3
60
60
179,3
Обеспечение потребности по поддержанию и развитию системы межведомственного электронного взаимодействия
%
28
29
30
31
Достигнуть 100% потребности в отчетный период невозможно по причине значительных финансовых затрат
Итого по задаче 2
59,3
60
60
179,3
Задача 3. Техническое сопровождение, поддержка используемых информационных систем
3.1. Поддержка справочно-правовой системы
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
156
156
156
468
Уровень технической поддержки по информационной системе
%
100
100
100
100
3.2. Техническая поддержка используемых информационных систем
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
160,4
55
155
470,4
Уровень технической поддержки по информационной системе
%
100
100
100
100
Итого по задаче 3
316,4
211
311
838,4
Задача 4. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступа к каналам связи
4.1. Обеспечение доступа к сети Интернет
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
72
72
72
216
Уровень технической поддержки
%
100
100
100
100
4.2. Обеспечение доступа к каналам связи системы межведомственного электронного взаимодействия
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
90
94,5
90
274,5
Уровень технической поддержки
%
100
100
100
100
4.3. Обеспечение доступа к каналам связи системы управления Владимирской области
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
18
-
-
18
Уровень технической поддержки
%
100
100
-
-
4.4. Оказание услуг виртуальных частных сетей на основе передачи данных
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
-
18,5
18
36,5
Уровень технической поддержки
100
-
100
100
4.5. Обеспечение доступа к сети фиксированной телефонной связи
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
481,6
480
480
1441,6
Уровень технической поддержки
%
100
100
100
100
Итого по задаче 4
661,6
665
660
1986,6
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
1778,3
1231
1231
4240,3
5. Сроки реализации Программы
Реализация ведомственной целевой программы предусматривается в 2014 - 2016 годах.
6. Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы:
- повысится уровень открытости и доступности информации о деятельности администрации города, предоставляемых государственных и муниципальных услугах;
- повысится эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями;
- повысится качество взаимодействия и эффективность деятельности структурных подразделений администрации города;
- повысится оперативность и качество принимаемых органами местного самоуправления решений.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Эффективность использования бюджетных средств (далее - ЭИБС) рассчитывается путем сопоставления объема освоенных бюджетных средств по Программе и утвержденного объема бюджетных обязательств:
ЭИБС <= 1 - эффективность использования бюджетных средств;
ООБС - объем освоенных бюджетных средств по Программе;
УОБО - утвержденный объем бюджетных обязательств по Программе.
Равенство показателя ЭИБС единице либо незначительное уменьшение его размера по отношению к единице будет свидетельствовать о приемлемом уровне организации планирования и расходования бюджетных средств.
При отклонении показателя ЭИБС от единицы требуется анализ причин, повлекших неиспользование (недостаточность) предоставленных бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.
8. Методика оценки эффективности Программы
Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически произведенные затраты сопоставляются с их плановыми значениями.
Для выявления показателей экономической эффективности осуществляется сопоставление показателей на плановый период с показателями прошлых лет.
9. Обоснование объемов бюджетных ассигнований
на реализацию ведомственной целевой программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 4240,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1778,3 тыс. руб.;
2015 год - 1231,0 тыс. руб.;
2016 год - 1231,0 тыс. руб.
N
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Компьютеры
Тыс. руб.
200
133
38
Шт.
7
3
1
2.
Принтеры
Тыс. руб.
24,3
12
12
Шт.
2
1
1
3.
Ксероксы
Тыс. руб.
53,4
0
0
Шт.
1
0
0
4.
Программное обеспечение
Тыс. руб.
267,3
0
0
5.
Изготовление электронно-цифровых подписей для сотрудников
Тыс. руб.
30
30
30
Шт.
7
7
7
6.
Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия
Тыс. руб.
29,3
30
30
7.
Обеспечение доступа к каналам связи в повседневной работе
Тыс. руб.
661,6
665
660
8.
Техническая поддержка информационных систем
Тыс. руб.
316,4
211
311
9.
Профилактика, восстановление и ремонт используемых вычислительных средств, средств копирования
Тыс. руб.
196,0
150
150
Итого
1778,3
1231
1231
10. Описание системы управления реализацией Программы
Руководителем Программы является заместитель главы города по общим вопросам администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется на основании постановлений главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный, разработку которых осуществляет руководитель Программы либо исполнитель мероприятий Программы по согласованию с руководителем Программы.
МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный":
а) обеспечивает выполнение мероприятий Программы;
б) ежемесячно готовит отчетность в управление экономики администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный и финансовое управление администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации.
По завершении реализации Программы руководитель представляет главе города аналитическую записку о результатах и оценке эффективности выполнения Программы, а также влиянии фактических результатов реализации целевой программы на различные сферы деятельности.
Для решения задачи обеспечения безопасности информации, используемой для целей управления, и защиты персональных данных исполнитель при реализации мероприятий Программы предусматривает выполнение требований, предусмотренных Федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "О персональных данных".
------------------------------------------------------------------